富平县2017年全面深化改革总体台账（共128项）

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1、- 1 -富平县 2017 年全面深化改革总体台账(共 128 项)2017 年 6 月 序 号牵头 单位参与 单位改革任务进展要求成 果完成 时限完成 情况中省文件 及出台时间1法制办行政服务中心各相关部门1.1 加强“6655”工程建设，推行“双随机一公开”监管模式。第一季度：印发全面推开双随机已公开监管模式的通知 。第二季度：经常性、动态性及时调整并公布。第三季度：经常性、动态性及时调整并公布。第四季度：经常性、动态性及时调整并公布。 印发全面推开双随机已公开监管模式的通知 。10 月一季度：开会征求各 部门意见。 二季度：印发了全 面推开双随机一公开 监管模式的通知 ，督 促各部门制定

2、了“双 随机一公开”工作细 则。渭政办发关于全面推开“双随机一公开”监管工作的通知201712 号(2017 年 1 月)2民政局 工商局 法制办 等1.3 全力打造简政放权“放管服”改革模式，建立县级行政审批中介服务事项清单 ，加大清理规范中介服务事项力度。第一季度：完成相关资料收集整理。第二季度：强化业务指导。第三季度：加强制度监管，加大清理规范中介服务事项力度。第四季度：督促落实情况。印发县级 行政审批中 介服务事项 清单通知。10 月一季度：收集相关资 料，到各部门进行调 研。 二季度：建立了县 级行政审批中介服务 事项清单 。渭政办发关于 清理规范市级部 门行政审批中介 服务的通知

3、2015134 号 （2015 年 8 月）3法制办相关镇（街道）等1.4 依法赋予镇办部分县级行政管理权限，加快扩权强镇改革步伐。第一季度：完成相关资料收集整理。第二季度：签发有关文件。第三季度：加强指导，加快扩权强镇改革步伐。第四季度：落实检查，保证下放权力平稳。依法赋予镇办部分县级行政管理权限。10 月一季度：收集相关资 料，到各镇进行调研。二季度：印发相关文 件，和镇办填定委托 书。渭编办发关于转发省编办、法制办关于强化乡镇政府职能依法委托乡镇行使部分行政执法权的通知 2016120 号2016 年 10 月4编 办人社局教育局卫计局1.5 积极推进从事生产经营活动事业单位改革,规范公

4、益类事业单位管理，制定事业单位“十定”第一季度：印发通知，收交各单位十定初稿。第二季度：初审 300 家事业单位十定。第三季度：初审 300 家事业单位十定。印发各事业单位“十定”规定 。10 月一季度：完成司法局、组织部等 11 家部门 72家事业单位“十定”市编委会关于事业单位“十定”规定的相关文- 2 -等规定。第四季度：审定并印发各事业单位十定。规定初审。二季度：完成相关部门下属事业单位 110家单位“十定”初审。件 2016 年 4 月5各事业单位主管局1.9 继续做好事业单位统一社会信用代码的赋码工作。第一季度： 印发事业单位法人年度报告工作通知和事业机构统一社会信用代码工作通知，

5、并组织实施。第二季度：继续开展事业机构统一信用代码申领工作。第三季度：继续开展事业机构统一信用代码申领工作。第四季度：完成事业机构统一信用代码申领。完成 292 家事业单位法人年度报告，做好事业机构统一信用代码申领工作。10 月一季度：印发了相关通知，并指导各机关事业单位具体组织实施。二季度：党政群机构统一信用代码变更，事业机构统一信用代码办理。关于开展事业单位法人 2017年度报告、换发统一社会信用代码事业单位法人证书工作的通知渭编办发（2017）14 号 17 年 2 月6市 场监管局1.12 深化市场监管体制改革，加快建立统一的市场监管体系。第一季度：调研摸底，征求意见。第二季度：形成方

6、案，征求意见。第三季度：组织实施。第四季度：调研并提出下属单位整合意见。提出市场监督局下属单位整合意见。10 月一季度：以编委名义印发市场监督管理局下属机构整合通知 ，市场监管局机关已整合到位。二季度：对整合工作进行督查。关于有效巩固改革成果严格机构编制管理的通知 （渭编发201633 号）2016 年 11 月7编 办卫计局财政局人社局等1.13 创新事业单位编制管理，探索对部分公立医院等公益二类事业单位实施编制备案制管理。第一季度：初步提出部分公益二类事业单位实行备案制的办法。 第二季度：掌握公益二类事业单位编制人员数据。第三季度：对符合条件的公益二类事业单位筛选审查。初步提出管理办法。1

7、0 月一季度：已核实公立医院等公益二类事业单位人员编制数据。二季度：对象医院进行筛选。中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见2016 年 3 月- 3 -第四季度：征求意见制定完善相关政策。8编 办教育局人社局财政局等1.14 核定下达中小学、幼儿园教师编制，进一步提升教师编制使用效益。第一季度：做好调查准备工作 。第二季度：与教育局配合形成核查报告。第三季度：待市上相关政策出台后，具体操作执行。第四季度：核定下达中小学、幼儿园编制。印发下达编制的通知。10 月一季度：做好调研准备工作。二季度：完成检查报告并上报市编办。关于开展教职工编制核定实地核查工作的通知（渭编办发201723 号）9

8、便民服务中心信息办法制办各镇（街道）等1.2 实现县镇村三级便民服务全覆盖，推广“互联网+政务服务” 。第一季度：镇级便民服务中心建设达 50，督促每个镇完成 1-2 个村级便民服务代办点规范化建设。第二季度：镇级便民服务中心建设达 100，村级便民服务代办点规范化建设达到每个镇50。第三季度：镇级便民服务中心进入规范化运行，所有村（社区）实现便民服务代办点全覆盖。第四季度：实现县镇村三级网上信息平台并网，形成共享机制。基本实现镇村便民服务中心及代办点全覆盖；初步建成县镇村三级网上信息平台并网。10 月一季度：全县 16 个镇 （办）中，已有 14 个 镇（办）建成了便民 服务中心。全县 26

9、8 个村行政村中已有 150 个村设立了便民服务 室，覆盖率达 52%。 二季度：全县 16 个镇 （办）中，已有 15 个 镇（办）建成了便民 服务中心。全县 268 个村行政村中已有 200 个村设立了便民服务 室。渭南市人民政府办公事关于进一步加强县镇村行政服务中心建设的通知 （渭政办发2015176 号）2015 年 6 月出台10教育局编 办 人社局 财政局 等1.6 加快教育系统法人治理结构 试点建设，做好立诚中学、老庙 中心小学理事会组建、章程制定 等相关工作，落实法人自主权。第一季度：对两所试点单位组织进行摸底调研。第二季度：成立老庙中心小学理事会，制定并 完善理事会章程，落实

10、法人自主权。 第三季度：成立立诚中学理事会、监事会，制 定并完善理事会章程，落实法人自主权。 第四季度：督促理事会正常运转，落实理事会 职责。成立立诚中 学、老庙中 心小学理事 会、监事会， 选举并任命 理事长、监 事长，制定 并完善相关 章程。10 月一季度：对两所试点 单位组织进行摸底调 研。 二季度：1、初步制定 老庙中心小学章程， 确定理事名单，完善 理事会成立前期文件 材料。2、初步制定立 诚中学章程，确定选 举学校理事程序，协中共渭南市委办 公室 渭南市人 民政府办公室关 于印发推进事 业单位法人治理 结构建设工作实 施意见的通知 （渭市办字 20151 号， 发文日期：2015-

11、 4 -调研究确定政府部门 理事。年 1 月 15 日）11各镇 （街道） ，各部 门，各 （条） 双管单 位、人 民团体6.6 制定关于推进义务教育均衡发展全面提升基础教育整体水平的意见 。第一季度：以中心学校为单位，制定关于推 进义务教育均衡发展全面提升基础教育整体水 平的意见 ，规划实施路线图及举措。 第二季度：分校实地考察，出台文件。 第三季度：督促落实意见的阶段目标与任 务。 第四季度：完善意见方案，举行经验推介及总 结反思工作会。制定关于 推进义务教 育均衡发展 全面提升基 础教育整体 水平的意见 。10 月一季度：对照陕西 省“双高双普”评估 验收标准完成以命 名的 57 所标准

12、化学校 设施设备订购，校园 建设有序推进； 二季度：进行装备采 购，相关人员赴华阴 市观摩学习。关于进一步做 好县域义务教育 均衡发展督导评 估工作的通知 (国教督办 20145 号) 2014 年 3 月 7 日 印发 关于进一步推 进义务教育均衡 发展全面提升基 础教育整体水平 的意见 （陕政 发201628 号）12各镇 （街道） ，各部 门，各 （条） 双管单 位、人 民团体6.7 制定统筹推进县域内城乡 义务教育一体化改革实施意见 。第一季度：全县实地调研，规划实施路线及举 措。 第二季度：结合县域实际，制定统筹推进县 域内城乡义务教育一体化改革实施意见 。 第三季度：落实意见精神。

13、 第四季度：总结经验，完善方案。制定统筹 推进县域内 城乡义务教 育一体化改 革实施意见 ,实现基础教 育高水平、 高层次的均 衡发展。10 月一季度：召开了专题 会议，研讨核心学校 与成员学校组建教育 联盟，进行学区制管 理改革，构筑教育质 量发展新模式，在全 县推行“大学区校际 联盟管理制”. 二季度：草拟了富 平县教育局推行“大 学区校际联盟管理制” 改革的实施意见（试 行） 。关于在全市推 行义务教育大学 区管理制度的意 见（试行） （渭 教基201436 号）2014 年 4 月 20 日印发13教育局财政局 经发局 等6.8鼓励社会力量兴办教育促进 民办教育健康发展的实施意见 。第

14、一季度：统筹民政、财政、物价等相关部门， 营造有利于民办教育发展的制度环境。 第二季度：优化服务，依法履职，规范办学秩 序，全面提高民办教育治理水平。 第三季度：制定富平县鼓励社会力量兴办教严格落实 富平县鼓 励社会力量 兴办教育促 进民办教育10 月第一季度：联系了县 民政局、财政局、物 价局等相关部门，商 议民办教育发展制度、 法规.国务院关于鼓励 社会力量兴办教 育促进民办教育 健康发展的若干 意见- 5 -育促进民办教育健康发展的实施意见 。 第四季度：完善扶持政策，创新体制机制，加 强规范管理，保障民办教育持续健康发展。健康发展的 实施意见 ， 形成学历教 育到非学历 教育，层次 类

15、型多样、 充满生机活 力的发展局 面。第二季度：在民办教 育学校做好了宣传工 作。积极营造了良好 的民办教育发展环境。国发201681 号 2016 年 12 月 29 日14编 办 财政局 人社局 等6.9 全面推行紧缺学科教师“无 校籍”管理模式。第一季度：以中心学校为单位，制定紧缺学科 教师“无校籍”管理方案，确定紧缺学科，制 定大课表。 第二季度：落实管理方案。 第三季度：总结工作经验，不断完善配套政策 措施。 第四季度：根据补充新分教师及支教帮扶情况， 重新确定紧缺学科，制定走教方案及课表。统筹调配教 师资源，按 岗聘用辖区 内教师，真 正实现教师 从“单位人” 到“系统人” 的身份

16、转变。10 月以中心学校为单位， 根据辖区内教师的师 资结构，制定了紧缺 学科教师“无校籍” 管理方案，确定紧缺 学科，对于紧缺学科 制定“大课表” ，镇域 内“走教” “兼课” 。关于健全教 师“县管校聘” 管理体制 推进 农村小学紧缺学 科教师“无校籍” 管理改革意见 （渭教人 20163 号） 2016 年 1 月 10 日印发。15教育局 各科室6.10 健全义务教育校长、教师交 流轮岗制度。第一季度：按照 2016 年秋季工作安排，继续 交流轮岗授课。 第二季度：继续实施交流轮岗工作。 第三季度：确定人员变化。 第四季度：制定下发 2017 年关于做好义务 教育学校教师交流轮岗工作的通知 。（1）提升教 师的教育教 学水平。 （2）丰富教 师的教学经 验。 （3）促进教 育均衡发展。10 月各中心学校都能根据 县局 2016 年秋季