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1、现代农业发展情况调研报告发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是新农村建设的产业基础。当前，农业正逐步进入“ 以城 带乡、以工促 农、反哺农业、回 报农民” 的新时期，这将对加快现代农业发展提出了更高的要求。为进一步了解农业农村经济发展情况，客观分析建设现代农业所面临的问题，笔者以“ 现代农业发 展” 为调研课题 ，深入基层、深入群众、深入企业开展了详细调研，现将调研情况报告如下：一、农业农村经济发展现状近年来，赣县按照上 级党委、政府的安排部署，紧紧围绕新农村建设二十
2、字方针，狠抓农村经济结构调整和农业基础设施建设，农业农村经济发展取得了显著成绩。目前，赣县共有 19 个乡镇，农业人口 49.57 万人，农村劳动力 33.4 万人，现有耕地面积 31.85 万亩，农作物播种面积 83.95 万亩，农业生产以种、养殖业为主，二三产业发展较慢。2008 年全县粮食总产量 21 万吨，比去年增 产 5%， 农村经济总收入达 1.3 亿元，增长 7.4，农民人均纯收入达 1995 元，同比增长10.1。（一）优化产业结构，特色产业发展呈现新亮点按照高效农业的发展目标，以典型示范引领结构调整，以政策措施推动新农村建设，初步形成了“甜叶菊、烟叶、蔬菜、”三大主导产业 ，
3、现 代农业发展格局初见雏形。以韩坊、王母渡、大埠等乡镇为主的烤烟生产取得了可喜的成绩，全县种植烤烟面积 13856.3 亩，收购烟叶 36259 担，比去年净增烟叶 4059 担，均价 6.89 元，比去年增加 1.07 元，亩产值达2149 元，烟叶收购总产值 2500 多万元，实现烟叶税 550 万元。以田村、南塘、茅店等乡镇为主的甜叶菊生产取得了突破性发展，全县种植面积 1.4 万亩，比上年增长 99.1%。收购干叶 816.5 吨，比上年增长 276.6% ，实现总产 1192.09 万元。为赣县甜叶菊的发展奠定了良好的工作基础和群众基础。以五云、储潭等乡镇为主的无公害蔬菜生产取得了显
4、著成绩，年产量达 12940 吨，年产值达 3896 万元，稳稳打入了赣州市这个大市场，并占具 40%以上。（二）加大基础设施建设，农业综合生产能力得到新提高紧紧抓住国家把基 础设施建设转向农村的机遇，认真贯彻落实支农惠农政策，大力实施农水改造、把农业和农村基础设施建设作为基础设施建设的重点， 狠抓水利工程建设和农村“ 一池三改 ”沼气等 项目建设。落实农 机补贴政策，积极争取农机购置补贴资金，极大的提高了赣县农业机械化水平。大力实施乡村道路通达工程，实现了行政村村村通公路、通电话的目标。（三）大力发展以劳务为主的二三产业，农民收入有了新提高以“ 百万 农民培训” 和“农村劳动力转移培训工程”
5、为载体，加强农民培训和农村劳动力转移输出工作，2008 年完成农村实用技术培训 76000 人次，转移农村劳动力 164200 人次，实现劳务收入 16254.4 万元，劳务收入占到了农民人均纯收入的 70%，已成 为农民增收的重要途径。进一步推动以建筑、现代物流为主的农民运输业发展，全年农村运输业收入达到13818 万元，有效促进了农民增收。（四）加大村容村貌整治，农村人居环境有了新改善在规范村庄和圩 镇整治上重点突破。一是确保村镇整治落实到位。2008 年，全县完成 18 个圩镇和 300 个建设点的整治，其中省市县三级共建点 210 个，县乡自建点 90 个，完成改水 1 万户，改厕 8
6、000 户，改路 500公里，拆除“ 空心房 ”、破旧栏厕 100 万平方米。二是确保规划修编完成到位。巩固村镇规划成果，大力推广新户型，在完善现有村庄规划的基础上，进一步完善 18个乡镇的圩镇和 2378 个村庄规划修编。村庄整治建设点新建房屋推介户型采用率达 80%以上。三是打造特色新村和精品示范点建设。根据各个建设点实际，着力建设特色新村。2008 年，每个乡镇打造 3 个以上特色新村，全县着力建设 10 个综合性精品示范点。全县共种植林木 30 万余株，绿化面积达到 1.32 万亩，极大地改善了村庄环境。同时将村庄道路、安全饮水、农村沼气等同步规划实施，农村人居环境明显改善。二、现代农
7、业发展中存在的问题随着新农村建设 的逐步推进，赣县现代农业取得了长足发展，但同周边农业发达县（市场）相比还有着较大的差距，发展现代农业还面临着许多困难和问题。（一）农村经济基 础较差，农民收入水平很低 赣县农村经济基 础相对较差，各村发展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距悬殊，农民发展农业生产缺乏资金保障，新农村建设的主体作用难以发挥，全面建设小康社会的任务还很艰巨。（二）农业产业结构单一，产业化程度不高 目前赣县农业产业结构主要以种植 业为主，二三产业比重相对较小，且缺乏大型农业龙头企业的支撑，农业的工业化程度很低。种植业中以粮为主，占农业生产总值的 64%以上，主要粮食作物水稻平均亩
8、产 398 公斤，平均亩收入 630元，投入与产出的比例反差很大，比较效益低，农民生产积极性不高。特色产业发展相对缓慢，现有的几个比较有特色的种植业，经营管理粗放，优势不明显，缺乏规模效应，产业化经营程度不高，难以形成“产、加、销” 一条龙的市场优势和产业化链条，特色产业尚未形成规模，农业产业化的道路还很漫长。（三）农业投入不足，扶持农业能力不强 当前，从沿海发达地区来看，已进入以城带乡、以工促农阶段，财政支持农业、回报农民的力度在不断加大，虽然赣区城市化水平较高，工业基础较好，但财政支出主要用于城市化和改善城市区人居环境，而赣县农业所占比例较小，财政用于农业的投入很少，远远满足不了农业和农村
9、经济发展的需求。另外，金融部门支持农业的力度也很小，在农村吸储重于放贷，农户信贷资金目前没有到位，制约了特色产业的发展壮大。（四）农技推广力量薄弱，农民文化程度很低农业科技力量不足，农业部门农技服务机构不健全，在一定程度上影响了农业技术的推广和应用。农民科技文化程度很低，农村初高中以上文化程度人数不足 70%，部分农民受小农意识影响，习惯于旧的生产方式，对发展“绿色农业” 、“特色农业 ”和“生态农业”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，接受新鲜事物的能力有限，经营粗放，科技含量不高，外出务工也只能卖苦力，制约了农民收入的快速增长。农业部门缺乏对农民在政策、技术、信息等方面的宣传和引导，科技推广不够
10、深入，影响了设施农业的发展。 （五）产后服务意识淡薄，农产品销售难的问题还未真正解决特别是设施农业发展注重产前、产中服务，轻视产后服务，虽然成立了烟叶、甜叶菊、蔬菜、养殖等协会，但作用发挥不明显，农产品销售难的问题还未真正解决，市场竞争力不强，特色农产品品牌少，标准化生产度不高。农产品只重产量不重品质，重实用不重加工、销售与包装，加工技术落后、加工水平低，销售方法原始、销售人员缺乏等，致使农产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，附加值低，经济效益差。同时，由于相应的集贸市场、专业批发市场和销售中介组织的缺乏，市场供求信息不灵、销售渠道不畅，使生产效益难以提高。最后，农产品市场供求信息与资金投
11、入缺乏。农业的市场化离不开信息化，农户信息不灵，导致生产趋同化。许多农户不熟悉市场，不能对未来市场变化进行科学的预测，在生产安排上往往彼此模仿，盲目跟从，导致市场供求失衡，生产效益低下。三、加快现代农业发展的建议农业丰则基础强，农村稳则社会安， 农民富则天下富。加强“ 三农 ”工作，积 极发展现代农业，就是要按照 “依托城市、发展农业、服务城市、富裕农民”的思路， 紧紧围绕“ 特色化、规模化、集约化、产业化、生态化、标准化、外向化”的方向，以产业结构调整为主线，以增加农民收入为目标，切实转变农民观念，提高农民自主创新能力，促进现代农业持续、健康、稳定的发展，扎实赣县社会主义新农村建设进程。（一
12、）进一步转变观念，形成明晰的现代农业发展思路现代农业要求用崭新的现代发展理 论、先进的管理理论指导农业。特别是要按照中央提出的“ 两个趋势” 的要求，站在统筹城乡发展高度，超越农业和农村工作层面，跳出农业抓农业，充分发挥赣县工业基础雄厚、城市化水平高的优势，强化工业对农业的支持作用和城市对农村的辐射带动作用，促进城乡要素互流、产业联运、市场对接，建立以工补农、以城带乡、城乡互动的新机制。将先进工业思维、发展理念、技术装备“内植 ”和“移植” 于农业，让它变 成农业的一部分，从而推进农业的工业化。要以体制创新、管理创新和提高效益为中心，把搞活流通、开拓市场、建设商贸型现代农业作为农业发展核心环节
13、抓紧抓好。（二）优化农业结构，大搞园区建设 ，推进农业产业化产业化是发展现代农业的根本途径和主要标志。一个地区农业产业化水平越高，其现代农业发展水平就越高。因此，要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，突出抓好甜叶菊、烟叶、无公害蔬菜产业化建设。 1争资建立一个甜叶菊良种繁育基地，确保为农户提供优良种苗，并大大降低生产成本，完善现代农业产业化。 2按照“一基四化” 的模式要求，搞好现代烟草农业示范，正确引导农户按照“烟农自愿、进退自由、管理民主”的原 则组建合作社，新建一个烟叶复烤厂，对烟叶进行深加工。 3加快培育无公害蔬菜生产龙头企业，由龙头企业来带动农民致富。（三）加大资金投入，加强基础
14、设施建设，切实改善农业生产条件农业生产条件是发展现代农业的基 础，是提高农民生活水平的有力保障。在新农村建设过程中，要通过争取国土整理项目建立政府、社会、农民相结合的多元化投入机制，多渠道增加投入，全面提高农村基础设施建设水平。继续加强以水利为重点的农田基本建设，加强主干排水沟道的综合治理，重点抓好水渠节水改造工程、渠道砌护工程，试验引进利用脱硫废渣改良盐碱地的新技术，重点推广测土配方施肥技术，提高农业综合生产能力。坚持以突出建设大村庄、逐步缩减分散的小村庄、重点规划建设中心村为方向，引导农民加快住房和居住环境改造步伐。继续加快农村道路、清洁能源、安全饮水、通讯等基础设施建设，完成所有村庄的人
15、饮安全工程，实现组组通柏油路、通有线电视的目标，不断改善农民生产生活条件。力争在“十一五 ”期间，改造中低产田 9 万亩，农田灌溉水利用系数达到 0.7，农村自来水普及率达到 90%，户用沼气入户率达到 30%，农村主干道路硬化率达到 90%，农村绿化覆盖率达到 38%。（四）发展壮大龙头企业，打造农业品牌，实现规模化、标准化生产龙头企业是农业产业化和外向化的重要支撑。针对赣区农产品龙头企业少，城市化水平高的实际，加大招商引资力度，广泛利用“三资 ”开发农业，重点建 设一批烟叶、蔬菜、畜禽等农产品加工和深加工企业。按照“利益共享，风险共担”的原则，走“龙头合作 组织农户” 的路子，着力培育一批
16、竞争力、带动力强的龙头企业和个体经营户，重点扶持升产品质量和增强企业产品市场竞争力，增加企业辐射带动力。加强产业链条的前后延伸，以一个农业龙头企业为核心，带动前后相关加工企业的发展，聚集各类生产要素，形成一个产业集群。大力发展“订单” 农业，积极推行 “公司+基地+ 农户”、“公司+合作组织+基地 +农户” 等产业化经营模式，加强企业和农户对接，通过企业实现农户生产与市场需求有效对接。严格按照商品质量标准生产、分级包装上市，创出自己的品牌，提高农产品规模化、集约化和标准化水平，加快农业产业化经营步伐，促进农民增收。（五）加大农技推广力度，突出科技成果转化，提高科技对农业的贡献率建设现代农业必须有强有力的科技支撑。要结合赣县农业发展实际，继续深入开展 “农业科技进村入户工程”，扎实推广普及常规实用技术，重点推广测土配方施肥、温室蔬菜种植、植物病虫害防治、保护性耕作等实用技术，做到科技人员直接到户、良种良法直接到田，提高农业的科技含量和水平，提高新技术的转化应用水平。建立科
