深耕一社一品促进社区差异化均衡发展

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1、劳动街道 “红色物业” 党组织授牌6201 7年5月1 6日 星期二专 题江岸区劳动街道地处武汉市区中心,辖区党政机关多、科研院所多、驻军单位多、中小学校多。街道下辖10个社区,社区工作各具特色。近年以来,在江岸区委、区政府领导下,劳动街道大力实施“红色引擎工程”,推动党建引领下的基层社会治理体系和治理能力现代化。街道积极推进社区党建规范化,让党组织在群众心里生根发芽;发展壮大志愿者队伍,引导居民自治;整合社区资源,加强多方联动,引导社会力量参与社区治理,培育多元治理主体;全力打造“红色物业”,入驻街道18个物业服务小区的物业企业全面实现“应建必建”和“双向进入、交叉任职”目标。 辖区各社区在

2、全面推进“红色引擎工程”的同时,立足社区实际和居民需求,充分挖掘、整合社区特色服务和资源优势,形成各具特色的社区品牌,有效提升社区治理水平,增强居民幸福感和获得感。惠中社区发挥党建引领作用,构建多元共治新格局;公园社区打造“三方联动”、“四方联席”模式,共建幸福睦邻好家园;苗栗社区在老旧小区成立自管组,提升社区环境品质;光华社区“人在网格走、事在网格办”,网格化覆盖每一个人;花惠社区党旗飘扬在门栋,一个门栋成立一支党小组;国信院社区以双拥促双赢,巩固军民关系;三合社区组建迷你消防队,破解老旧社区防火难题;艺苑社区充分借助辖区文化院团优势,打造社区文化品牌;长江委社区依靠 “ 社区大党委”打造新

3、型养老体系,建设宜居长寿大家庭;湖边坊社区发动居民自治,巧解老社区“脏乱差”难题。劳动街道先后荣获全国和谐社区建设示范街道、全国社区教育示范街道、全国“青少年维权岗”,省和谐社区建设示范街道、省卫生街道、 省计划生育基层基础工作示范街、省计划生育依法行政示范街道、省创建幸福家庭活动先进集体、省生育文明建设先进单位、省优秀“青少年维权岗”、市先进基层党组织、市文明街道、市优秀平安街(乡镇)等荣誉。江岸区劳动街道:深耕 “一社一品”促进社区差异化均衡发展惠中社区以基层党建为引领,建设和谐社区。社区利用横幅、 电子屏、 小区Q Q (微信)群等手段传播党的声音, 宣传组织群众。社区党总支构筑了三级工

4、作网络平台, 把党小组建立在门栋, 使社区组织工作网络全覆盖, 让社区党员、 居民骨干真正发挥协助社区开展工作的作用。社区充分发挥每一个党员的特点特 长,促进不同领域党员在义务服务社区活动中发挥先锋模范作用, 开展 “有困难找党员” 服务活动, 组织建立党员志愿者服务队伍, 不断完善社区服务网络, 使每一个红色细胞都发挥作用,让社区居民切实感受到生活的方便、 舒适、 和谐。社区还创新形式, 健全机制, 整合文化资源, 实施文化惠民。按照 “条块结合、以块为主、 共驻共建、 协调发展” 的原则,建立社区文化协调机制和文化骨干队伍,发挥社区共建单位和居民知识人才的作用, 推进社区文化活动资源共享、

5、 共用, 惠及居民。劳动街公园社区辖区内有长江水利委员会、 总后基地指挥部、 武汉市林业和园林局、 江岸区地税局等企事业单位, 文化底蕴深厚、 文化氛围浓厚、 绿化资源充沛。社区居住环境静寂舒适、 居民文明素养高。结合辖区单位优势资源,社区采取“纵向深入、 横向拓展、 自治共治相结合”的工作方法,深化 “三方联动” 、 创建 “四方联席” 的工作机制, 形成了 “党建引领、政府主导、 多方参与、 共驻共建、 协调联动、 网格服务” 的工作格局。以 “党建引领、驱动社区提档升级”为基本工作思路, 探索多方联动、 多元共治的社区治理模式, 调动社区居民、 辖区单位参与社区事务的热情和激情。社区通过

6、大力引导,共同参与多元共治, 实现 “党建引领、 多元参与、 三方联动、 协调共治” , 区域化党建工作呈现出生动活泼、 异彩纷呈的局面。苗栗社区成立于2 0 0 0年,辖区内共有7个物业小区, 1 3个老旧住宅院落。苗栗社区针对两类住宅区域,通过不同的治理方式,解决居民日常生活中的各类管理问题, 形成 “苗栗式” 住宅小区综合管理模式。针对物业小区, 社区深入落实 “三方联动” 机制, 所有物业小区实现业委会全覆盖, 所有物业公司建立党支部。社区党总支充分利用物业公司,业主委员会, 社区三方联席会议解决物业小区各类问题。并引导业主委员会成员积极投入到小区治理工作中。对于老旧住宅, 发挥居民自

7、治和社会共治,进一步激发居民自治管理。在条件许可的小区成立老旧院落自管组。定期协同自管组商讨院落管理问题,社区为该院落提供相关资金和政府职能部门的扶持,用以形成居民自治示范院落。利用惠民工程对院落进行逐一整改,改造整体环境, 提升居民生活环境, 引进引入物业公司进行准物业化管理。人在网格走, 事在网格办。如何把党组织的关爱、 政府的公共服务、 市场化的物业服务、社会化的志愿服务等服务精神由社区延伸到网格,使服务居民群众零距离的课题摆在光华社区面前。为此社区提出打造 “一口清” 服务民生。网格员每天走访人到家、 收集意见听到家、 建立感情心到家、 细致工作做到家、实事好事办到家。做到“三个必到、

8、 五个必访” ,即居民有突发性事件,有不满情绪, 有大的家庭纠纷 “必到” ; 对困难家庭、住院病人、 下岗失业人员、 孤寡老人、 刑释解教人员 “必访” 。每月必访残疾病人、 流动人口、 刑满释放人员等特殊人群。每年每户居民家庭必访1 - 2次并相应完成信息采集、 综合服务等工作。网格员还主动上门为在辖区居住的8 0岁以上高龄老人、 行动不便、 卧病在床的老人和二级以上残疾人(精神残疾除外)提供8 8项政务服务代办、 代收党费、 订餐、 家务等服务。网格化管理打通了政府与人民, 社区与居民之间 “最后一百米” 的距离。花惠社区秉持 “花十分心思、 惠一方居民” 的服务理念, 将社区打造成集党

9、群服务中心、 便民服务中心、 宣传教育中心等为一体的党建引领的服务型社区。社区积极推进党建规范化建设, 建立健全社区网格党支部、 门栋党小组、 党员中心户。已推行1 5年的“党旗在门栋飘扬” 活动成为全街社区党建品牌, “一个党员就是一面旗帜” 在居民中闪耀着光芒。社区现有志愿者一千余人, 其中大部分是社区党员、 门栋长及辖区单位党员职工, 每一个门栋都设一个党小组长, 方便服务居民。社区志愿者在开展服务活动中, 弘扬了志愿精神, 展现了示范作用。国信院社区是一个部队单位型社区,多年来,社区以军地共驻共建为依托, 深化共建内涵。社区以党建促共建,丰富双拥工作内涵, 推动社区和谐发展。社区与部队

10、共同成立党建工作协调小组,并成立了以社区党总支为基础,部队部门负责人参加的大党委, 通过强化组织建设、 制度创新, 形成了 “事务联商、 党员联管、 资源联用、 服务联动、 活动联办” 的工作机制, 实现了军地党建共建工作规范化、 经常化。社区创新管理机制,实行交叉任职、 军地联勤联动。社区安防队与学院警卫连组成巡逻队, 加强治安巡查。三合社区东起解放公园路,南邻解放大道, 西至澳门路, 北以绿缘路为界。辖区房屋特点突出: 私房棚户多、 五六十年代建筑多、 临街小门店小商铺多、 房屋耐火等级差、 电线老化严重, 存在超负荷用电等消防安全隐患。针对以上问题, 结合社区实际, 三合社区注重抓好消防

11、安全, 组建了一支 “迷你” 消防队, 定期组织辖区单位、 居民开展消防安全培训、火灾逃生演练。在网吧、 小商铺、 棋牌室、 出租屋、 小旅馆等人员密集区域设立社区消防网格互助关照点。每个求助点配备4 - 1 2具灭火器, 供火灾初期救助使用。社区火灾发生率明显下降,破解了老旧社区防火难题, 社区获市、 区平安消防社区称号。艺苑社区是一个文化氛围浓厚, 文化底蕴深厚的社区。辖区文艺单位聚集,高层次、高名望、高素质的文艺人才荟聚, 社区与辖区单位共建共赢, 打造独特的社区文化品牌。社区内驻有武汉歌舞剧院、 楚剧院、市艺术创作研究中心等一批文化传媒单位。社区大党委充分挖掘优势资源, 与8家辖区单位

12、长期共驻共建。社区与武汉市歌舞剧院成立舞蹈班,剧院派专业老师每周上门开课辅导学员;武汉市楚剧院每逢重大节日均免费送各类演出票慰问社区居民;武汉市艺术创作研究中心积极参加社区各类志愿服务活动,两假期间给青少年讲课等等。社区还 “牵线搭桥” , 组织辖区单位互动。组织文化界的专家、 教授到中学讲团课, 到社区上党课; 组织武汉市艺术创作中心的编剧到学校讲文学欣赏课等, 武汉市楚剧院送戏曲进中学, 深化共建合作。劳动街道长江委社区地处市委周边, 是区内著名的长寿社区, 全社区常住人口不足万人, 其中6 0岁以上人员3 0 0 0多人, 8 0岁以上人员7 8 9人,百岁老人4人。社区人口老年化程度高

13、,服务需求 大, 做好社区居家养老服务, 是维护社区稳定、 构建社区和谐的重要工作。社区秉着宜居老年、 幸福老年的理念, 按照 “街道指导、 社会参与、 居民互助、 社区开展”的工作思路, 通过整合驻辖资源、 盘活社区资源、 引入社会资源, 以服务方式多样化、 服务内容多样化、 服务活动多样化,开展社区居家养老服务活动。在社区 “大党委” 支持下, 长江水利委员会离退局为社区居家养老工作出谋划策, 帮助社区建立了3 0人的老年乐团;长江老年大学支持社区老年教育学习,建立了长江委社区老年人教育活动基地、 老年居家养老服务联盟、 晚晴枫老年服务团队、 社区老年人声乐班等, 深受社区居民喜爱。湖边坊

14、社区位于澳门路中段, 社区老旧小区多,设备老旧,基础设施差, 属典型老旧住宅区。社区农民工及外来务工人员租房多,下岗失业人员多。为全面改善社区的居住环境, 提升 居民的居住体验, 社区以党建引领, 着力打造 “红色物业” , 努力探索老旧社区社会治理创新。实施 “院子计划” , 对社区从 “小区盖搭整治、 立面外观修缮、 基础设施改造、 人文景点设计” 等四个方面进行全方面改造, 解决小区 “脏乱差” 问题。探索居民自治新路,组织社区通过民主表决方式成立小区自治委员会,在小区内开展自管工作,提升居民生活环境。今年,该社区着力打造“红色物业” , 通过政府购买服务的方式引进专业物业公司,对辖区内

15、小区开展物业长效管理,为小区居民提供保安、 保洁、 保绿、 保维修、 保稳定的 “五保” 服务。发挥党建引领作用惠中社区构建多元共治新格局三方联动、 四方联席公园社区打造幸福睦邻好家园老旧小区自管组整治资源自创 “苗栗式” 社区管理模式人在网格走 事在网格办光华社区网格化覆盖每一人一个门栋一个党小组门栋党旗映红花惠社区以党建促共建 以双拥促双赢国信院社区创新双拥模式巩固军民关系三合社区组建 “迷你” 消防队破解老旧社区防火难题发挥文艺院团优势艺苑社区借力打造品牌文化依靠 “社区大党委” 打造新型养老体系长江委社区建设宜居长寿大家庭发动居民自治 提升居民生活环境湖边坊社区 巧解老社区 “脏乱差”艺苑社区特色文化活动惠中社区开展居家养老活动公园社区举办志愿服务队授旗仪式暨誓师大会撰文: 李婷 邓志红 范颖 李倩

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