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1、长兴县土地利用总体规划长兴县土地利用总体规划 （2006-20202006-2020 年）年）文文 本本长兴县人民政府长兴县人民政府二二一一年十月年十月长兴县土地利用总体规划（20062020 年） 文本I目目 录录第一章总则 .1第二章土地利用战略与目标 .6第三章土地利用结构调整 .9第四章土地用途分区与建设用地空间管制 .14第五章农用地布局与保护规划 .23第六章生态、旅游用地布局与规划 .29第七章城镇建设用地布局与规划 .32第八章农村土地综合整治专项规划 .36第九章基础设施用地规划 .39第十章中心城区土地利用控制 .42第十一章低丘缓坡土地开发利用规划 .45第十二章乡镇土地
2、利用控制 .47第十三章规划实施与管理 .51第十四章附则 .57长兴县土地利用总体规划（20062020 年） 文本1第一章 总则第第 1 1 条条规划指导思想深入贯彻落实科学发展观，实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，重点保护耕地尤其是基本农田，加快转变土地利用方式，严格控制建设用地无序增长，切实保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用，实现社会、经济和生态的协调发展，为本县2020 年基本实现现代化，建设山水园林型现代化新兴城市提供土地保障。第第 2 2 条条规划依据1 1、法律法规、法律法规中华人民共和国土地管理法 ；中华人民共和国城乡规划法 ；中华人民共和国水土保持法 ；中华人
3、民共和国环境影响评价法 ；中华人民共和国环境保护法 ；中华人民共和国森林法 ；中华人民共和国农业法 ；中华人民共和国土地管理法实施条例 ；基本农田保护条例 ；长兴县土地利用总体规划（20062020 年） 文本2浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法 ；浙江省基本农田保护条例 ；浙江省地质灾害防治条例 。2 2、技术规范与标准、技术规范与标准镇规划标准（GB 501882007） ；县级土地利用总体规划编制规程 （试行） ；浙江省县级土地利用总体规划编制导则（试行） ；浙江省县级土地利用总体规划图式（试行） ；浙江省县（市）级土地利用总体规划数据库标准（试行） 。3 3、指导文件和相关规划、指
4、导文件和相关规划土地利用总体规划编制审查办法 （国土资源部第 43 号令） ；国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知 （国办发200532 号） ；中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 （中发20101 号） ；关于印发、和的通知 （浙土资办200996 号） ；关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知 （国长兴县土地利用总体规划（20062020 年） 文本3土资厅发200951 号） ；关于浙江省各市、县（市、区）新一轮土地利用总体规划主要控制指标 （浙政土审200912 号） ；浙江省国土资源厅转发国土
5、资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知 （浙土资发200547 号） ；关于印发浙江省市、县、乡级土地利用总体规划审查办法的通知 （浙土资办201035 号） ；关于深入开展农村土地综合整治工作，扎实推进社会主义新农村建设的意见 （浙委办20101 号） ；关于加快推进新一轮土地利用总体规划编制工作的意见 （浙土资办201039 号） ；浙江省土地利用总体规划（2006-2020 年） ；浙江省城镇体系规划（2008-2020 年） ；湖州市土地利用总体规划（2006-2020 年） ；湖州市南太湖产业集聚发展规划 ；长兴县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 ；长兴县国民经济
6、和社会发展第十二个五年规划纲要 ；长兴城市总体规划(2003-2020 年) ；长兴县县域总体规划（2006-2020 年） ；长兴县县域村庄布局规划（2006-2020 年） ；长兴县土地利用总体规划（1997-2010 年） ；长兴县土地利用总体规划（20062020 年） 文本4长兴县土地利用总体规划大纲（2006-2020 年） ；浙江省国土资源厅关于长兴县新一轮土地利用总体规划大纲的审查意见（浙土规协200602 号） ；长兴县生态环境功能区规划（2006-2020 年） ；长兴县地质灾害防治规划（2008-2015 年） 。第第 3 3 条条规划原则1、坚持数量质量并举，严格保护耕
7、地；2、坚持节约集约用地，提高用地效率；3、坚持保障重点建设，统筹安排用地； 4、坚持维护生态环境，促进协调发展； 5、坚持科学民主决策，强化规划实施。 第第 4 4 条条规划期限基期年：2005 年规划目标年：2020 年第第 5 5 条条规划基础数据本规划采用本县第二次全国土地调查数据经基数转换以后得到的数据。长兴县土地利用总体规划（20062020 年） 文本5第第 6 6 条条规划范围规划范围为本县行政辖区内的全部土地，包括洪桥镇、李家巷镇、雉城镇、夹浦镇、泗安镇、林城镇、和平镇、虹星桥镇、小浦镇、煤山镇 10 个镇，水口乡、二界岭乡、吴山乡、吕山乡、槐坎乡、白岘乡 6 个乡，规划土地
8、总面积 1431.36 平方公里。长兴县土地利用总体规划（20062020 年） 文本6第二章 土地利用战略与目标第第 7 7 条条土地利用总体战略围绕长三角打造较强国际竞争力的世界级城市群的战略定位和浙江省“创业富民、创新强省”的总体战略,为实现本县建设山水园林型现代化新兴城市的战略目标，确立并实施保护、保障、挖潜和节约集约利用的土地利用总体战略。第第 8 8 条条土地规划总体目标以保护耕地资源和生态环境为核心，统筹土地供给和需求的关系，控制总量、优化结构、盘活存量、挖掘潜力，提高土地节约和集约利用水平，构建高效、和谐、有序、永续的土地利用体系。 第第 9 9 条条经济社会发展目标到规划期末
9、全县 GDP 达到 700 亿元，年均增速 11.7%，人均 GDP 76000 元/人。一、二、三产业比重分别调整为 16%、44%和 40%，形成农业基础比较巩固、工业比较发达，服务业比较繁荣的产业格局。人口自然增长率控制在 2.4以下，到规划期末本县域总人口达到98 万人，城镇化水平达到 70.1%。长兴县土地利用总体规划（20062020 年） 文本7第第 1 10 0 条条 生态目标至 2020 年，全县森林覆盖率达到 51.3；保护和重点建设自然保护区、风景名胜区、森林公园、重点生态公益林、饮用水源保护区、湿地等基础性生态用地，形成达全县土地面积近 30的永久生态保护区域；加强水土
10、保持、地质灾害防治和环境污染治理，积极推进废弃矿山复垦复绿。第第 1 11 1 条条 土地利用具体目标根据上级下达的规划控制指标，结合经济社会发展目标，到 2020年努力实现以下规划目标。1 1、总量目标、总量目标（1）建设用地总规模控制在 17223.60 公顷以内，其中城乡建设用地规模控制在 13712.00 公顷以内，城镇工矿用地控制在8528.15 公顷；（2）耕地保有量确保 44526.67 公顷以上；（3）基本农田保护面积确保 37760.00 公顷；（4）标准农田确保 27786.67 公顷面积规模不减少，质量明显提升；（5）园地和林地面积分别达到 13684.59 公顷和 49
11、316.74 公顷。2 2、增量目标、增量目标（1）全县新增建设占用土地不超过 2770.00 公顷。其中新增建设长兴县土地利用总体规划（20062020 年） 文本8用地不超过 2583.69 公顷，建设占用耕地不超过 2033.55 公顷；（2）整理复垦开发补充耕地量不少于 2701.65 公顷，其中通过土地整理补充耕地 142.16 公顷，通过土地复垦补充耕地 2489.21 公顷，通过土地开发补充耕地 70.28 公顷。3 3、效益目标、效益目标（1）万元二三产业增加值用地量降至 46.70 平方米；（2）人均城镇工矿用地控制在 130 平方米以内；（3）人均城镇用地控制在 100 平
12、方米以内；（4）人均村庄用地降至 123 平方米。第第 1 12 2 条条 主要控制指标湖州市土地利用总体规划（2006-2020 年） 下达本县的土地利用总体规划控制指标：1、基本农田保护任务 37760.00 公顷；2、耕地保有量 44526.67 公顷；3、标准农田保护任务 27786.67 公顷；4、城乡建设用地规模 13712.00 公顷；5、新增建设占用土地 2770.00 公顷；6、人均城镇工矿用地 130.00 平方米；7、万元二三产业增加值用地量 46.70 平方米。长兴县土地利用总体规划（20062020 年） 文本10长兴县土地利用总体规划（20062020 年） 文本11第三章 土地利用结构调整第第 1 13 3 条条 结构调整的原则优先保障生态用地，重点保护耕地和基本农田，控制城乡建设用地规模，保障重点发展区块和项目用地，优化城乡用地结构。第第 1 14 4 条条 农用地结构调整确保农用地数量稳中有升，继续巩固和加强农业基础地位，坚持耕地保护数量和质量并重，提高粮食综合生产能力。农用地总面积由 2005 年的 115668.24 公顷上调
