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1、I电子政务发展与案例分析电子政务发展与案例分析摘要 电子政务：是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。电子政务模型可简单概括为两方面：政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化；政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率及促进政务公开等等。因此“政府上网工程“与“电子政务“可谓互为因果，相辅相成，“政府上网工程“的最终目标正是推动电子政务的实现。我们将在本论文中研究一下电子政务的发展，并对一些电子案
2、例进行分析来探讨电子政务的发展。关键词关键词 电子政务 发展 案例分析IIThe development of E-government and case analysisAbstractE-government: Modern information technology has been used in the Government management and service. That makes the Governments organizational structure and the restructuring process become optimized, beyond
3、 time and space constraints and departments separated. And at last makes our Government become a streamlined, efficient, honest, fair Government.The E-government can be simply summarized as two aspects: On one hand, using advanced information technology networks within the government departments to
4、achieve automation of office, informed management, scientific decision-making. On the other hand, community and government departments use the Internet information platform to fully share information and services and strengthen the Supervision of the masses, and then improving the efficiency of work
5、 and the openness of promote in government affairs, and so on. Therefore, “Online Government Project” and “e-government” is “cause and effect” to each other, they are complement of each other, “Online Government Project” is aim to makes the e-government come true.We will research the development of
6、e-government in this paper, and analysis some E-cases to explore the development of e-government.Key words: e-government, development, case analysis目录III电子政务发展与案例分析 .II摘要 .IIABSTRACT .III目录 .IV1.绪 论 .12. 电子政务发展 .12.1 什么是电子政务 .1 2.2 电子政务的发展.1 2.2.1 电子政务的发展的动力.2 2.2.2 全球电子政务的发展状况.3 2.2.3 我国电子政务的发展状况及面
7、临的问题 .43. 电子政务案例解决与分析 .53.1 电子政务的应用分析 .5 3.1.1 电子政务的应用领域.5 3.1.2 电子政务的解决方案.6 3.2 电子政务案例分析 .8 3.2.1 比利时人的 JAVA身份证.8 3.2.2 美国证券交易委员会的新邮箱 .9 3.2.3 广电网络上的河南电子政务网 .10 3.2.4 昆明市公安局移动办公：“安全、高效” .114.结论 .12参考文献 .12附录一. 赛迪网电子政务解决方案 .1311.绪 论20 世纪 90 年代以来，在信息化浪潮的推动下，各国电子政务建设迅速发展，为实现政府管理现代化，提高国家综合国力和国际竞争力，作出了重
8、要贡献。当前，我国正处在一个前所未有的历史机遇期，信息化正在逐步成为推动社会进步和经济发展的强大动力。电子政务建设是我国信息化工作的重点，将带动国民经济和社会发展信息化。党的十六大提出要“大力推进信息化”和“推行电子政务” 。加快这项工作，对于应对加入世界贸易组织后的挑战，加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督，实施信息化带动工业化的发展战略，具有十分重要的意义。今天，电子政务建设已经成为一个既需要管理知识和经验也需要专业技术知识的崭新领域。领导干部要适应信息化和电子政务的发展，就要了解信息技术的最新成果和趋势，掌握电子政务的基本理论和应用技术，提高推进电子
9、政务工作的能力。但是，受我国社会经济与教育发展水平的限制，以及信息技术自身的特点影响，一些政府部门的公务员和党政领导干部对电子政务建设还缺乏应有的认识和基本的了解。因此，抓紧开展电子政务方面的干部培训，特别是对各级领导干部的培训是确保我国电子政务建设顺利进行并取得成功的重要保障和前提条件。2. 电子政务发展2.1 什么是电子政务关于电子政务（ Electronic Government（EGovernment） ）的概念，国内外没有形成统一的表述，叫法也各异，如政府办公自动化、电子政府、数字政府、政府信息化等。随着时代的发展，电子政府的概念和内涵还在不断深化和拓展，但其基本的内涵是一样的。即电
10、子政务：是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。电子政务模型可简单概括为两方面：政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化；政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率及促进政务公开等等。因此“政府上网工程“与“电子政务“可谓互为因果，相辅相成，“政府上网工程“的最终目标正是推动电子政务的实现。2.2 电子政务的发展电子政务是一项新生事物,它的发展必然是一个从低级向高级逐步进行的过程。目前，国内外比较
11、普遍而认同的划分法是,将电子政务发展划分为四个阶段。2第一阶段，信息发布（posting of information online）.这是电子政务的起步阶段。即政府仅通过网络发布与政府有关的公共服务的静态信息，如政策法规，办事指南、机构设置、职能介绍、成员名单、联络方式等。第二阶段，单向沟通（One-way interaction ） ，即政府除了在网上公布公共服务的信息，还向用户提供某种形式的服务。如用户可以从政府网站上下载表格、保税单等。第三阶段，双向互动（Two-way interaction） 。这个阶段的政府和用户可以在网上实现双向互动，如用户可以从政府网上下载表格，也可以提交表格
12、，反馈信息和意见等。第四阶段，全方位网上事务处理（Full online tranctions） ，即政府与公众、社会、企业实现全面的互动，完成事件的处理。到了此阶段，政府的运作方式必然发生改变，进行政府业务流程的再造，政府公共服务出现全方位的电子化特征。 然而，由于各国电子政务的实践并不一样,电子政务具体的阶段划分以及各阶段的名称， 国内外学者众说纷纭,各有千秋.华中科技大学公共管理专家徐晓琳教授在他主编的中 国公共管理研究精粹 （P424-428,武汉出版社,2003）做了系统的阐述,有四阶段论、五 阶段论、六阶段论。各阶段论又有好几种观点.四阶段论主要有欧委会的阶段规划、IDC 的阶段规划、爱森哲的阶段规划,香港电子政务的阶段规划等几种观点;五阶段论主要有 联合国与美国行政学会（UN/USPA）为代表的观点,认为电子政务大体上可以划分为开始 出现网站、改善网站、网站互动、网上处理、全方位的政务整合五个阶段。六阶段论观 点将电子政务发展划分为建设电子邮件和局域网阶段、跨部门的信息交流和公众获取信 息阶段;双向信息交流阶段、价值交易阶段、电子民主阶段、跨部门合作的政府阶段等。2.2.1 电子政务的发展动力自从克
