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1、南方建材股份有限公司 发展战略咨询 管理模式与组织结构优化方案 绝密 2002年年12月月11日日 2002年12月11日 保密文件、版权所有 第1页 管理模式与组织结构优化方案 通过对战略管理型、操作管理型和财务管理型三种管理模式与南方建材 战略进行匹配度分析，建议南方建材采取战略管理型管理模式，在南方 建材强化发展战略以及战略转型期内应保持较高的集权程度，南方建材 的战略管理模式也可以称之为战略操作型管理模式。 财务管理型财务管理型 战略管理型战略管理型 操作管理型操作管理型 分权分权 集权集权 以财务指标进行管理和考核， 总部无业务管理部门 投资回报 通过投资业务组合的结构优化 追求公司
2、价值最大化 财务控制 法律 企业并购 多种不相关产业的投资运作 以战略规划和财务指标进行管理 和考核，下属公司的重大决策由 总部控制，总部不直接参与下属 公司的日常经营运作 公司业务组合的协调发展 投资业务的战略优化和协调 战略协同效应的培育 财务控制 战略规划与控制 人力资源 少数几个产业领域或相关型产业 领域内的发展 通过总部业务管理部门对下属企业 的日常经营运作进行管理 各下属公司经营行为的统一与优化 公司整体协调成长 对行业成功因素的集中控制与管理 财务控制 营销/销售 网络/技术 新业务开发 人力资源 单一产业领域内的运作 三种不同的管理模式对比三种不同的管理模式对比 公司与下属分公
3、司与下属分 公司的关系公司的关系 发展目标发展目标 管理手段管理手段 应用方式应用方式 2002年12月11日 保密文件、版权所有 第2页 管理模式与组织结构优化方案 行政行政 人事人事 财务财务 市场市场 经营经营 部部 研发研发 工会工会 战略操作型管理模式要求南方建材加强战略操作、战略规划、 监控与服务职能，加强对下属公司经营班子特别是总经理的考 核与管理 组织结构（举例）组织结构（举例） 特征分析特征分析 公司总裁公司总裁 人 力 资 源 部人 力 资 源 部办 公 室办 公 室战 略 控 制 部战 略 控 制 部财 务 部财 务 部稽 核 部稽 核 部下属公司经营班子下属公司经营班子
4、 服务部门服务部门 规划与监控部门规划与监控部门 公司总部主要起到战略规划、监控与服务职能公司总部主要起到战略规划、监控与服务职能 - -战略控制部直接进行发展战略的操作，并通过战略规战略控制部直接进行发展战略的操作，并通过战略规划与业务计划体系对下属公司进行战略引导划与业务计划体系对下属公司进行战略引导 - -财务部则通过预算体系和财务报告体系对下属分公司财务部则通过预算体系和财务报告体系对下属分公司 进行财务监控进行财务监控 - -此外，人力资源、法律等部门则主要为各下属公司提此外，人力资源、法律等部门则主要为各下属公司提供带有规模效应的专业化服务供带有规模效应的专业化服务 公司将通过战略
5、指标体系对下属公司经营班子进行考公司将通过战略指标体系对下属公司经营班子进行考核，但考核一般不到下属公司的职能部门，而由下属核，但考核一般不到下属公司的职能部门，而由下属公司自行考核公司自行考核 下属公司作为业务单元和利润中心将对其日常经营活下属公司作为业务单元和利润中心将对其日常经营活动享有一定的自主权动享有一定的自主权 2002年12月11日 保密文件、版权所有 第3页 管理模式与组织结构优化方案 战略操作型管理模式的采用将加强南方建材总部战略操作、战 略监控、财务监控以及服务职能，并要求下属公司在总部的统 一规划与监控下进一步加强日常的独立运作能力 战略管理模式的特征战略管理模式的特征
6、实施战略管理模式需要的转变实施战略管理模式需要的转变 下属公司作为业务单元和利润中心有着完善的下属公司作为业务单元和利润中心有着完善的运作职能和日常决策权运作职能和日常决策权 总部将作为战略操作、规划、监控与服务平台总部将作为战略操作、规划、监控与服务平台存在存在 总部采用战略性指标对下属公司的运作结果进总部采用战略性指标对下属公司的运作结果进行考核，但考核只到下属公司经营班子甚至总行考核，但考核只到下属公司经营班子甚至总经理一级经理一级 强化战略控制和财务等部门的建设强化战略控制和财务等部门的建设 - -战略控制部门将具备战略操作、战略规划战略控制部门将具备战略操作、战略规划 和战略监控职能
7、和战略监控职能 - -财务部将具备财务监控职能财务部将具备财务监控职能 - -稽核部门将具备稽查审计职能稽核部门将具备稽查审计职能 人力资源、行政和法律等部门将主要为下属公人力资源、行政和法律等部门将主要为下属公 司提供专业服务司提供专业服务 2002年12月11日 保密文件、版权所有 第4页 管理模式与组织结构优化方案 管理模式主要体现在总部与下属公司建立适度的集分权关系 上，集分权主要体现在决策权、用人权和财务权的合理分配 上。建议南方建材在决策权上的集分权关系如下 决策性质决策性质 决策种类决策种类 集权集权 分权分权 关系到公司长远发展的决定 重大投资决定 经营班子核心人员任免 需要统
8、一标准化的行为 关于公司战略与营运控制的行为 将对公司整体造成重大影响的高 风险的决定 战略规划 战略与财务控制 下属公司经营班子与财务负责人的 任免 品牌管理 营销与渠道发展基本策略 新兴业务的加强与培育操作 项目策划与实施 退出业务的退出操作 政府关系 短期决策 具体的业务操作型决策 需要作出快速反应的决策 影响面小，且低风险的决定 专家型决策 日常运作 项目运作 一般人员任免 日常财务支出 市场推广 现场管理 2002年12月11日 保密文件、版权所有 第5页 管理模式与组织结构优化方案 在用人权上，首先体现在对下属公司经营班子的选择上，下 属公司经营班子主要包括总经理和财务总监由总部直
9、接选拔 和任命 公平的选拔机制公平的选拔机制 有效的监督机制有效的监督机制 灵活的激励机制灵活的激励机制 建立科学的人员选拔标准 经营班子的产生应建立在公平选拔、评价的基础上，应该在内外部引入竞争机制 对经营班子的考核，除了主要考核利润外，还应从战略规划的落实等多个方面对其进行评价 对经营班子实行任期审计和离任审计 定期进行经营状况审计 针对各下属公司的不同特点，采取灵活多样的激励方式，包括绩效考核、利润分配、甚至股权激励等 实现目标利润获得绩效奖金，超额实现利润参与利润分配。 2002年12月11日 保密文件、版权所有 第6页 管理模式与组织结构优化方案 同时，要加强对财务人员管理 人事管理
10、人事管理 工作轮换工作轮换 激励方式激励方式 监督约束监督约束 分公司的财务人员由总部直接任命和管理，人事档案在总 部，与总部签订劳动合同；工资由总部发放，岗位工资标准 由总部制定。 控股公司的财务负责人由总部任命，一般财务人员由控制 公司优先组织股份公司内部竞聘，其次结合外部招聘，由控 股公司任命和管理，总部备案。 分公司的财务人员以及控股公司的财务负责人实行任期制 ，一般12年； 财务人员发生工作变动，由总部给与离任审计。 薪酬构成：工资奖励 分公司的财务人员以及控股公司财务负责人的绩效考核由 总部所在公司共同完成（可各占50%） 对财务人员实行任期审计和离任审计 2002年12月11日
11、保密文件、版权所有 第7页 管理模式与组织结构优化方案 在一般人员的使用上，下属公司具有任免权。任用要依据竞 聘的结果，淘汰要依据考核的结果实行末位淘汰。公司应逐 步建立健全全员劳动合同制。 公平的选拔机制公平的选拔机制 有效的监督机制有效的监督机制 有效的奖惩机制有效的奖惩机制 建立科学的人员竟聘选拔标准 下属公司一般岗位人员的任用应优先在股份公司内部进行竞聘，其次结合外部招聘，由下属公司任命和管理，总部备案。总部人力资源部门应为内部竞聘和外部招聘提供大力支持和服务以及相关组织工作。 总部对下属公司一般人员的竞聘标准和竞聘任用过程进行监督 对一般人员的考核由下属公司进行。 薪酬构成：工资奖励
12、 根据全年考核结果，实行顶位晋级，末位淘汰。 被淘汰者可参加其他岗位的竞聘、可下岗再就业或自行另谋职业。 健全劳动合同制健全劳动合同制 逐步建立健全全员劳动合同制，逐步优化人才结构 新入职入岗人员一律签订劳动合同；通过内部流动等方式逐 步在老员工中推行劳动合同制 2002年12月11日 保密文件、版权所有 第8页 管理模式与组织结构优化方案 在财务支出权上，给予分公司一定的日常经营支出权限，子 公司在预算范围内具有自主权 分公司分公司 子公司子公司 加强监控加强监控 通过预算控制总支出和分项支出，并严格执行有关管理制度； 单笔支出在3000元以下，全月在3万元以下的日常支出，分公司具有自主权，
13、分公司经理和财务负责人双签后即可执行。 通过预算控制总支出和分项支出，并严格执行有关 管理制度。 每季度对分公司的财务支出进行审计； 每半年对子公司的财务支出进行审计。 2002年12月11日 保密文件、版权所有 第9页 管理模式与组织结构优化方案 以南方建材发展战略为导向，以管理模式为依据是设计公司 组织结构的基本原则 精于高效原则精于高效原则 在保证公司任务完成的在保证公司任务完成的 前提下前提下，应力求做到机应力求做到机 构简练构简练，人员精干人员精干，管管 理效率高理效率高 权责利对等原则权责利对等原则 公司每一管理层次公司每一管理层次、 部门部门、岗位的责任岗位的责任、 权力和激励都
14、要对应权力和激励都要对应 客户导向原则客户导向原则 组织设计应高保证公司组织设计应高保证公司 以统一的形象面对顾客以统一的形象面对顾客， 并满足顾客需要并满足顾客需要 有效管理幅度原则有效管理幅度原则 管理人员直接管理的下管理人员直接管理的下 属人数应在合理的范围属人数应在合理的范围 灵活性原则灵活性原则 保证对外部环境的变化保证对外部环境的变化 能够作出及时能够作出及时、充分的充分的 反应反应 专业分工和协作原则专业分工和协作原则 兼顾专业管理的效率和兼顾专业管理的效率和 集团目标集团目标、任务的统一任务的统一 性性 执行和监督分设原则执行和监督分设原则 保证监督机构起到应保证监督机构起到应
15、 有的作用有的作用 管理明确原则管理明确原则 即避免多头指挥和即避免多头指挥和 无人负责现象无人负责现象 以战略为核心的组织设计以战略为核心的组织设计 以公司战略取向决定组织结构以公司战略取向决定组织结构 和功能的设置和功能的设置，而组织的设计而组织的设计 应保证战略的有效实施应保证战略的有效实施 2002年12月11日 保密文件、版权所有 第10页 管理模式与组织结构优化方案 南方建材组织结构优化思路 设立汽车发展中心、战略发展中心、经 营发展中心，分别负责下属公司的战略 规划、监控以及重大事项的管理，并组 织操作新兴和退出项目。 三个中心的总经理由总公司副总裁兼任。 总部对下属公司的管理主要通过各个中 心，每个下属公司只有归属一个中心。 有色、建材、储运分公司并入金属材料 公司，加强金属材料流通业务能力。 撤消资产管理分公司，有关职能转入公 司稽核部。 设立稽核部，包括审计、法律事务、清 欠等职能。 加强战略规划与监控职能，避免职能缺 位；总部适度实体化，落实战略操作功 能，实现资源统一配置。 组织扁平化。 统一指挥，避免多头管理。 资源统一调配，加强主要业务能力。 避免业务虚设。 加强稽核与审计。 2002年12月11日 保密文件、版权所有 第11页 管理模式与组织结构优化方案 组织结构优化方案 股东
