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1、2015年7月23日星期四08经济社会新闻责任编辑： 王豫斯、 邱爽联系电话： 010-67078 633电子邮箱： g mr b j j s h g mw . c n 美术编辑: 朱江“选择回国发展既因为国内有发展 机遇， 也是希望能为国家做些事情。 ” 2 0 12年， 在美国留学和工作 14年后， 许 亮峰博士放弃在美国的舒适生活， 回国 成立了一家专注于智能电网、 智能装备 和产业互联网的妙微科技公司。 在这个总面积 170 0 0 0平方米的北 京望京留学创业园中， 聚集了 10 0多家 由归国留学生创建的高新技术创业企 业， 这里正成为 “海归” 们实现创业梦的 一个缩影。国内环境
2、吸引 “海归” 创业者“刚回国时， 对优惠政策不了解。 直到后来有电话打来询问， 我才知道了 凤凰计划 。 ” 回忆起初回国时的创业 经历， 全维智码集团总裁张涛颇有感 触。张涛大学毕业后曾在德国大众、 美 国 IB M等 多 个 知 名 公 司 工 作 。 2 0 0 3 年， 他回国创建了全维智码信息公司， 国家对留学生创业者的扶持政策让他 感到欣慰和暖意。 对此， 可视化节能公司的董事长高 维嘉也有同感：“相比而言， 我国的扶持 和优惠政策提供了更好的环境， 而许多 国家并没有这样的政策倾斜。 ” 2 0 0 8 年， 在日本留学 10年的高维嘉放弃研究生 学业， 回国创业， 将新的节能
3、理念带回了 国内。 近年来， 人社部先后印发 留学人员 创业园管理办法 与地方人民政府共建 留学人员创业园的意见 关于支持留学 人员回国创业的意见 等一系列文件， 逐 渐形成了留学人员回国创业的政策体系， 为留学生们的回国创业梦提供支撑。 数据显示， 与 2 0 13年度相比， 2 0 14 年 出国留学人数和留学返华人数分别增长了 11. 0 9 %和 3 . 2 %。截至今年年初， 海外归国 留学人员的总数达到 18 0万人。北京、 浙 江、 广东、 江苏、 上海等发达省市吸引了 70 %的 “海归” 人才， 其中有 50 %左右的人 选择了创业。各地留创园提供针对性平台19 9 4年，
4、中国第一家留创园在留学生 归国热潮中诞生。如今， 经过2 0多年的发 展， 无锡、 青岛、 天津、 西安等城市的留创园 不断发展成熟， 并针对本地实际特点制定 了多方面措施， 孵化能力不断提升。 “在我们创业初期， 无锡留学人员创业 园在创业融资、 市场开拓、 技术开发与交流 等很多方面为我们提供了专业化的指导。 ” 留美博士赵阳说。2 0 0 0年， 赵阳回国创立 了美新半导体公司， 15年间， 公司从不到 10人的规模发展成为如今全球消费类电 子市场最大的加速度计生产商之一。 昆山留创园的江苏东迈重工机械有限 公司总经理周振东也表示：“考察时， 留创 园先帮我做了技术优势评估， 详细介绍了
5、 优惠政策和配套设施， 让我觉得特别踏 实。考虑到毗邻上海， 项目发展空间广阔， 当下就决定要到昆山来创业。 ” “留创园好比温室， 企业如同幼苗。与 外界环境相比， 园区提供的优质服务， 更有 助于新生企业成长。 ” 昆山留创园主任秦珊 珊介绍道。目前， 全国已建成各级各类留学 人员创业园3 0 5家， 入园企业超过2 . 2万家， 6 . 3万名留学人员在园创业。一大批像美新、 东迈重工这样的由留学人员创建的高 新科技企业在园区内实现产业化， 迈向国 内乃至国际产业前沿和市场高端。资金和人才仍是最大瓶颈然而， 谈及回国创业遭遇的困难， 创 业者们都有同样的感慨。北京天睿空间 科技有限公司首
6、席执行官沈晓蓉博士表 示， 作为一个创新型企业， 创业前期的主 要问题是缺钱， 发展过程中最主要的问 题是缺人。“对于我们高技术类企业来 说， 高素质的人才是关键， 但大多这样的 人才对创业公司都持观望态度。 ” 对此， 许亮峰也深有感触。他指出， 他们遇到的困难， 一是与外资相关的项 目审批流程太长， 基本是本地资金项目 的好几倍； 二是在软环境上， 国内尊重知 识产权的风气欠缺， 容易打击创新的积 极性； 三是对创业公司来说， 最初几年需 要大量资金，“特别是高科技企业， 在最 初几年需要大量资金支持， 否则企业很 难走出第一步” 。 也有创业者表示， 小企业抗风险能 力差， 隐形成本很高
7、。海归创业者们普 遍希望， 政府能够通过提供社会机制支 撑和提高社会保障水平等方式， 在公共 服务层面整体解决问题， 以提升小微企 业在创业中承受隐性风险的能力。 题图： 手机应用程序 “足记” 创始人 杨柳 （前左） 在电脑前工作 （3月 2 5日 摄） 。当前的中国大地上正在掀起创业 创新的大潮， 无数像她这样的年轻人投 身其中， 成为时代的弄潮儿。 新华社记者丁汀摄本报北京7月22日电 （记者杨亮） 由 联合国全球契约中国网络主办的2 0 15关 注气候中国峰会2 2日在北京举行。此次 峰会作为 2 0 15年 12月联合国巴黎气候 大会在中国的预备会之一， 受到政府有 关部门、 企业界
8、及专家学者的积极响应。 据了解， 为了更好地展现中国企业在 绿色创新及可持续发展等方面的实践成 果和贡献， 经过企业及机构自荐、 权威专 家评选， 峰会现场公布了2 0 15年度极具影 响力、 引领力的 “中国企业十大绿色行动” 以及 “中国绿色科技创新成果” ， 无人机、 机器人、 新材料技术、 生物技术、 信息技术 等入围。相关案例汇编整理成 关注气 候中国在行动 成果集在峰会正式对 外公布， 并将提交联合国气候大会。2 0 15关注气候 中国峰会在京召开本报北京7月22日电 （记者杨君） 在2 2 日国新办举行的新闻发布会上， 工 信部新闻发言人总工程师张峰介绍说， 截至6月底， 上市互
9、联网企业总市值同 比增长9 6 . 5%， 12家国内互联网企业进 入全球市值前三十强， 创历史新高。面 向供应商的产业链平台和面向客户的 互联网平台交融发展， 与生活密切相关 的手机应用不断创新， 以互联网经济为 代表的新增长点正快速形成。 为进一步推动互联网发展， 确保 “互联网+ ” 行动指导意见落到实处， 工信部通信发展司司长闻库在新闻发布会 上表示， 工信部将多措并举促进网络提速 降费。将会同相关部门完善并实施电信 普遍服务补偿机制， 支持农村地区宽带基 础设施建设； 加大对地方落实情况的督导 检查， 破除通信基础设施建设中 “通行难” “进场难” 的问题。在资费方面， 对于固定 宽
10、带资费， 将推动运营商在各省陆续下调 资费， 计划10月底前完成全国范围调整； 对于移动通信资费， 推动企业推出面向所 有移动用户的、 能够普惠的当月套餐数据 业务流量不清零等措施。12家国内互联网企业进入全球市值三十强本报海口7月22日电 （记者王晓 樱、 魏月蘅） 日前， 海南省外事侨务办 公室与省重点涉外交通企业和对外投 资企业在海口举行 海南省境外领事 保护政企应急协作机制 签约仪式。 该合作机制由海南省外事侨务办 公室牵头， 参与各方共同建立境外领 保协作会商和应急处置机制， 致力于 三个目标： 一是配合国家构建中央、 地 方、 驻外使领馆、 企业和公民个人 “五 位一体” 的境外安
11、全保护工作联动网 络； 二是高效处置境外安全重大突发 事件， 最大限度保护海南公民和企业 的生命财产安全； 三是提高海南企业自我安全防范能力。机制成员每年定期 召开会议， 就机制建设的年度计划、 重大 事项、 境外风险评估等进行交流会商。 根据协议， 海南省还率先试行在签约企 业设立海外领事保护专员。 海南省外事侨务办公室主任王胜 称， 建立境外领事保护政企应急协作机 制， 一方面是为了集中外事侨务资源为 重点对外投资企业提供优质服务， 帮助 企业提高自我防范和应急处置能力； 另 一方面， 是为了更好地整合利用省内重 点涉外运输企业涵盖陆海空三方面的交 通资源， 最大限度保护海南省公民和企 业
12、的生命财产安全。海南建立境外领事保护政企应急协作机制海南建立境外领事保护政企应急协作机制本报北京7月22日电 （记者陈晨） 国 家防总2 2日发布通报， 7月份以来， 受东 北地区大部持续高温少雨影响， 辽宁、 吉 林、 黑龙江三省中西部地区出现不同程 度旱情， 三省受旱面积达9 6 6万亩， 占全 国3成多。据国家防总办公室统计， 截至 2 2日， 全国作物受旱面积2 8 6 0万亩， 16 6 万人、 178 万头大牲畜因旱饮水困难。 据悉， 辽宁、 吉林、 黑龙江三省全力抗 旱保苗， 最大限度减轻旱灾影响和损失。 辽宁省启动抗旱级应急响应， 省防指及 时调度水库为下游营口、 盘锦等地应急
13、供 水50 0 0 多万立方米， 累计为大连供水7772 万立方米， 全省累计完成浇灌面积3 8 0万 亩。吉林省增打抗旱应急水源井2 8 52 眼， 累计完成浇灌面积6 8 万亩。黑龙江省累 计投入抗旱资金2 . 7亿元， 新打抗旱水源井 5473 眼， 累计完成浇灌面积150 万亩。东北受旱面积近千万亩本报大连 7月 22日电（记者吴 琳通讯员孟楠） 2 2日上午， 大连市人 力资源和社会保障局与建设银行大连 市分行举行战略合作签约仪式。这标 志着由大连市人社局和银行联合打造 的大连市创业扶持基金贷款业务启动。 据悉， 创业扶持基金贷款业务协 议的签订， 为 大连市创业扶持基金贷 款业务实
14、施细则 政策落地铺平了道 路， 解决了创业中的融资问题。有关 负责人表示， 即日起， 建设银行将面向 大连市市级创业孵化平台的在孵企业投放总额为3亿元的贷款。相对于以往 针对中小企业发放的贷款产品， 新推出 的 “创业贷” 搭建了政府、 企业、 银行三方 合作的融资平台， 申请贷款的创业企业 只要提供贷款额度 40 %的抵押担保即 可， 其余 6 0 %的资金风险由银行和政府 对半承担。为此， 大连市政府首期注入 了3 0 0 0万元公共风险补偿资金。 记者了解到， 创业扶持基金贷款期限 最长不超过1年， 利率一般为基准利率上 浮不超过2 0 %； 对符合条件的， 大连市政 府按贷款基准利率的
15、50 %给予贴息支持。大连： 3亿元 “创业贷” 专解融资难题大连： 3亿元 “创业贷” 专解融资难题本报北京 7月 22日电（记者李 慧） 中华全国供销合作社第六次代表 大会日前在京召开， 中华全国供销合 作总社党组书记、 理事会主任王侠在 会上透露， 未来五年， 供销社系统将实 施基层组织建设工程， 打造直接面向 农民生产生活的综合服务平台。到 2 0 2 0年， 基层社发展到3万家， 农民合 作社发展到2 0万家， 农村综合服务社 发展到45万家， 基层组织体系实现乡 镇全覆盖。 王侠介绍， 五年来， 供销合作社在总结推广山东临沂、 日照等地典型经验基 础上， 大力发展农村综合服务社和社
16、区综 合服务中心， 不断拓展服务范围， 为农民 提供商品购买、 信息咨询、 文体娱乐、 养老 幼教、 家电维修、 劳动就业等全方位综合 服务。目前， 全系统发展综合服务社3 3 . 7 万个， 覆盖近6 0 %的行政村。全国供销合 作总社新近发布的数据显示， 今年上半年 全系统累计实现销售额18 48 3 . 2亿元， 同 比增长 13 . 6 %。其中， 县及县以下销售 13 752 . 2亿元， 同比增长12 . 8 %， 占全系统 销售总额的比重达到74. 4%。供销总社： 2 0 2 0年基层组织体系实现乡镇全覆盖本报北京 7月 22日电记者张翼 2 2日从第三届 “生态文明美丽家园” 关 注气候中国峰会上获悉， 中国石化积极 参与碳交易试点， 其2 6家下属企业不仅 被纳入 7省市碳交易试点范围， 还积极 参与了部分省市的首单碳交易。目前， 这些企业已完成了 2 0 13年和 2 0 14 年碳 配额履约工作， 并积极开展碳交易， 累计 交易量达3 8 9万吨， 交易额达1. 4亿元。 据中国石化能源管理与环境保护部 主任耿承辉介绍，
