《民营中小型石化企业的发展》由会员分享，可在线阅读，更多相关《民营中小型石化企业的发展（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1民营中小型石化企业的竞争优势民营中小型石化企业的竞争优势引言引言石油一直是一国的经济命脉，石油资源是重要的战略性资源，石油供应对于经济、对于民众生活具有重大影响，人们正是以此为理由，主张用纳税人的钱在这一领域创办国有企业，让国有企业垄断这个市场。而中石化、中石油等国有企业的垄断经营却给我国的石油经济带来了市场效率低，资源配置不合理等经济现象，目前对于大多数民营中小型石化企业来说，由于没有自己的货源，而如同在夹缝中求生存。我们如何解决这些问题，进一步发展壮大民营企业，稳定和健全中国石油市场，为中国石油市场注入一份新鲜血液一、行业分析一、行业分析随着金融危机影响的不断深化，石油经济也出现萧条形势
2、，因此我国需全力调动中小型企业的经营积极性，和国有企业联合，共同抵御金融海啸，稳定石油经济市场，现对民营中小石化企业的经营现状及特点进行分析。（一）我国石油行业的特点（一）我国石油行业的特点国务院新闻办发布的中国的能源状况与政策白皮书指出：我国石油、天然气资1源有总量丰富、人均拥有量较低、分布不均衡、开发难度较大等特点。我国已成为世界第二大石油消费国和第一大石油消费增量国。去年，我国对进口石油的依赖度达到 50%，接近国际上通行的安全警戒线。而且我国人均石油消费大概仅为世界人均的一半，今后石油消费增长幅度持续加大和对外依存度增长是一个必然趋势。有专家预测，到 2020 年中国需求量将达到四亿多
3、吨，而中国的石油产量只有一点六到一点七亿吨左右，届时中国将有二点四亿吨的石油缺口。从上面统计可以看出，石油作为一项特殊能源资源，具有很明显的稀缺性，也因此国家对这项能源进行了管制。我国石油行业具有如下特点：1、石油价格不断上涨2008 年以来，国际石油价格持续攀升并屡创历史新高。7 月 31 日，国际原油价格突破每桶 78 美元，达到 78.21 美元，创出历史最高。此后，国际油价一路攀升，纪录一再改写。11 月 21 日，国际油价每桶价格刷新至 99.29 美元，直逼 100 美元大关。这一数字与 2007年年初比，涨幅已经接近 100%。一方面国际油价节节攀升，一方面由于物价等因素，国内2
4、成品油价格又很难同国际油价接轨。虽然国内成品油价格今年也有所调整，比如 11 月 1 日，上调了汽柴油价格，但是国际油价与国内成品油价格倒挂局面却越来越严重。按照 11 月 1日上调后价格，国内汽柴油平均出厂价折合 63 美元/桶，比国际市场三种原油 10 月份平均价格还低 18.52 美元/桶，比 11 月上旬平均价格(91 美元/桶)低 28 美元/桶。油价严重倒挂，导致国内炼油行业从今年第二季度起开始全面亏损。这也直接导致了 9、10 月份以来，国内成品油市场供应持续吃紧。一些地方甚至出现了比较严重的“油荒” ，不得不限量供应。还有个别地方，排队加油的车队长达数公里。为了缓解市场压力，国
5、家有关部门要求中石油、中石化等企业加大成品油生产。中石油、中石化等企业要求炼油企业采取有效措施，在保证安全生产的前提下，满负荷生产。08 年 11 月，中国石油同比增加汽柴油供应量 50 万吨。中石化则同比增产成品油 9.26%，月产量达到 837 万吨。但是，从总体形势看，原油与成品油价格倒挂矛盾仍然是我国石油行业面临的巨大挑战。一方面，从宏观经济层面考虑，为了抑制物价上升，避免全面通胀，国家近期内很难彻底放开油价；一方面倒挂又导致炼油企业亏损日益严重。如何解开这一死结，考验的不仅仅是石油行业。2、开放国际市场2001 年，中国正式加入 WTO。根据中国加入 WTO 的承诺，我国于 2005
6、 年放开国内成品油零售市场，2007 年全面放开批发市场。因此，从 2007 年 1 月 1 日起，我国已经正式对外开放了国内原油、成品油批发经营权。这就意味着五年的过渡期已经结束，我国石油市场已经全面放开，石油市场将逐步形成大型国有石油公司、跨国石油公司和社会经营单位共同参与竞争的全新市场格局。业内专家认为，从长远来看，此举有望加快推进我国石油流通领域的市场化进程，培育多元化市场主体，从而逐步形成油源和经营主体多元化、品牌和服务差异化的市场竞争格局。但是，消费者对于这一重大变化似乎并没有太多感觉，绝大多数老百姓仍然一如既往地在中石化或中石油的加油站加油，除了汽油提价，大家并无异样感觉。造成这
7、一局面首先是因为，由于多年的经营，中国石油、中国石化两大集团的销售网络已经较为完善，而跨国公司或其它经营体很难在短时间内构建起自己的销售网络。因此，前者的整体优势和竞争实力还比较明显。其次，由于国内油价的倒挂，跨国公司等其它经营体也一般不会选择这样的不利时机进入。市场的整体开放，虽然目前还没有给中石化、中石油两大巨头带来明显的影响，但是这并不意味着对这一影响可以低估。相反，一旦时机成熟，觊觎中国市场的外资企业一定3不会对这一开放政策视而不见。据统计，埃克森美孚、壳牌、BP、道达尔、巴斯夫、杜邦、拜耳等世界 500 强中的大型石油石化公司，通过各种方式已经全部进入我国石油石化行业，他们等待的只是
8、市场机会。目前的静应该是大战前短暂的平静。透过这种“平静” ，我们应该能嗅到硝烟的味道。一场激烈的市场大战，随时可能出现在我们面前。当然，竞争才有活力，竞争才更有利于发展，我们坚信，开放后的中国石油市场会更加繁荣。3、国有品牌垄断地方小炼油厂的产量在整个市场上绝非主角。以广州为例，在成品油供应源方面中石化、中石油公司占了八成，社会上小的成品油供应商占了不足一成；珠三角地区的一些小炼油厂也只占了一成半。也就是说，中石油、中石化两大集团在炼油和成品油供应方面占绝对垄断地位。企业追逐利润最大化，似乎合情合理。然而，两大集团并不是一般的私营企业，而是国有垄断企业。政府为了确保两大集团有利的经营环境，赋
9、予了它们一定的垄断性权力：对内，它们几乎拥有全部油气资源，对外，则垄断着石油进口权。经过 1998 年的第三次石油体制改革，全国 100 万吨以上的大中型国有炼油厂基本上都划归中石油和中石化两大集团控制。甚至同属中央企业的中海油也不允许插足，更何况民营企业。 不管是从初始投资，企业性质，还是从目前的地位来看，两大石油集团都有责任承担一定程度上的公共职能。当国际石油市场出现剧烈波动的时候，它们应当起到稳定市场的作用。两大集团囊括了从石油开采、石油贸易、炼油、成品油销售等完整的产业链。然而，两大石油公司确无法应对这两年发生的油荒，使市场一度混乱。这无不显示出国有企业控制机制上的严重缺陷，我们的石油
10、市场也急需通过合理竞争，进一步完善。 ( (二二) )民营中小型石化企业的性质民营中小型石化企业的性质我国对中小企业的界定是将销售收入和资产总额作为主要考察指标：分为特大型、大型、中型、小型四类，其中年销售收入和资产总额均在 5 亿元以下，5000 万元以上的为中型企业，年销售收入和资产总额均在 5000 万元以下的为小型企业，参与划型的企业范围原则上包括所有行业各种所有制形式的工业企业。而民营企业则是相对于国有企业而言，民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体。我国中小型民营经济主要具有经济增长迅速和市场繁荣两个特点。中小型民营石化企业则是相对中石
11、化、中石油、中海油三大巨头而言，没有自己稳定的油源，通过各种进货渠道找到石油供应商，建立自己的油库，并通过自己的加油站和消费者直接接触。4二、中小型石化企业的经营现况二、中小型石化企业的经营现况（一）发展和政策息息相关（一）发展和政策息息相关民营油企的发展和政策息息相关。上世纪 90 年代，政策面的宽松，带来了民营油企的迅速发展壮大，而在 2001 年以后，政策面的收紧，结束了民营油企的好光景。1994 年到1998 年，是民营加油站发展的黄金时期。而 1999 年国家出台了“38 号文”， “38 号文”2明确规定，除中石油和中石化两大集团之外，不允许独立的成品油批发企业存在，2001 年，
12、国务院办公厅又重申“38 号文”的精神，规定新建加油站统一由中石油、中石化这两大集团全资或控股建设，针对民营油企的大网进一步收紧。也就是从 2001 年起，许多中国民营加油站陷入了亏损。不单是外资巨头，国内的中石油、中石化和中海油，也纷纷在各自的地盘上“收编”民营企业。在上海，经过这几年的并购，中石化的龙头地位得以稳固；而在南方，中海油也正在和民营加油站洽谈并购事宜，欲以广东地区为突破口，逐渐与中石油、中石化在下游市场争得一席之地。（二）夹缝中生存（二）夹缝中生存石油虽然是一项前景较好的资源，可目前对于大多数民营中小型石化企业来说，却如同在夹缝中求生存。石油零售商目前相当大一部分经营形式，便是
13、拥有自己的连锁加油站，油库，通过批发和零售来进行运作。因其自身没有石油来源，所以一直处于被动地位。去年曾有消息说，南京、苏州等地的成品油批发价相继上涨。上海油价虽未上涨，但中石油、中石化停止批发部分品种，力保零售，优先满足自己旗下的加油站所需。接着，两家炼油厂“适时”停产检修，让民营加油站闹油荒，把涨价的责任推给市场供应不足与民营加油站。两大国企把持了零售市场之前的各个环节，但企业的逐利本性又导致他们偏重效益而忽视了市场供应的稳定。（三）相关法律法规逐渐完善（三）相关法律法规逐渐完善当然，客观地讲，两大石油巨头并没有把民营油企完全“卡死” 。有报道披露，国家每年 500 万吨成品油专门供应民营
14、油企的政策或很快将付诸实施。但是相对于庞大的油品需求与不断增加的汽车、不断发展的经济来说，500 万吨成品油无异于杯水车薪，根本解不了油荒的“渴” 。按理说，民营油企与占据“中国企业 500 强”前几位的中石化、中石油相比，竞争力微不足道。国家发改委 2008 年 3 月 4 日发布的关于民营成品油企业经营有关问题的通知中明确要求， “两大石油集团合理向民营成品油企业供油，而价格则由双3方在按国家规定确定的实际零售价格基础上倒扣 5.5%至 7.0%之间协商确定。 ” ，合理供油成5了停止供油，这其中原因便是垄断。垄断行业历来为广大公众所诟病，民营油企的发展无疑给石油垄断市场带来一点希望。同时
15、新出台的反垄断法也将担负起保护竞争、建4立公平市场秩序的重任。让市场经济在充分竞争的合法市场轨道上运行，进一步激活石油市场竞争，采取措施保护合法竞争、打破行业垄断，让民营企业与消费者争取到话语权。（四）市场进一步开放（四）市场进一步开放根据加入世贸组织的承诺，2001 年 12 月 11 日我国开放了国内原油、成品油批发经营权。无论所有制形式、内外资企业，只要符合成品油市场管理办法和原油市场管理办法的有关规定，都可申请成品油和原油的批发、仓储经营资格。今年以来，一批中5外合资企业、民营企业获得了国内成品油经营资格。商务部有关负责人指出，这标志着国内成品油市场初步形成了油源和经营主体多元化、品牌
16、和服务差异化的市场竞争格局。因此，为了使民营中小型石化企业更好发展，稳定国内石油市场，我们需对民营中小型石化企业的竞争优势进行分析。三、民营中小石化企业的优势三、民营中小石化企业的优势（一）政策的倾斜（一）政策的倾斜中国进入 WTO 已经过去很多年了，随着 2006 年 12 月 11 日，我国开放了国内原油、成品油批发经营权。无论所有制形式、内外资企业，只要符合成品油市场管理办法和原油市场管理办法的有关规定，都可申请成品油和原油的批发仓储经营资格。这说明长期困扰民营油企的资源问题将慢慢的得到改善。2008 年 12 月 19 日，发改委发布下调成品油价格的通知，仅规定成品油价格的最高价格上限，取消了浮动下限。业内人士认为，这是鼓励竞争的表现，但如果市场主体仍然是两大公司主导，通过市场竞争来促使成品油降价，难以实现。中国需要在包括加油站、炼化甚至勘探在内的整个石油产业链上，进一步推动产权多元化，才能在石油市场形成较为有效的竞争格局。（二）（二） 市场需求大市场需求大汽车保有量的增加，必然会带动成品油消费量的增加。数据显示，去年年底全国汽车保有
