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1、高一政治守望公共家园高一政治守望公共家园24 民主监督：守望公共家园（一）导入新3 月日，国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示，要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条让人民批评、监督政府。同时还要充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。温家宝的这番表述引起一片叫好声。他的这番话是对我国公民享有监督权的充分肯定。现在，我们一起回顾一下监督权的有关内容。（二）讲授新一、谁监督、监督谁案例：无锡城管吃霸王餐打伤店主 威胁不让做生意一顿烧烤吃掉 70 元！2 月 28 日凌晨，在无锡北塘区欧风街做了近 10 年烧烤生意的老刘夫妇，破天荒地做了这
2、笔“大买卖”。哪料，老刘妻子童传凤要求食客买单时，被对方打成脑震荡。而预订这桌大餐的人，竟是无锡北塘城管执法大队的一位工作人员。更让老刘夫妇委屈不已的是，在遭痛打的时候，另一名城管队员还放出狠话：“你们以后想不想在这里做生意了！” 如果你是老刘你会怎么办?并说明理由。二、选择民主监督的方式1、公民的监督权及其具体内容师：通过刚才的讨论，我们知道老刘可以有多种方式，依法行使自己的监督权，维护自己的合法权益。那什么是监督权呢，监督权的具体内容是什么？材料一：07 年 7 月 10 日吉林白城一名卖瓜农妇被城管执法人员追赶并被掀翻卖瓜的三轮车，地上撒满香瓜，几名路人纷纷帮忙收拾残局，并严厉指责城管工
3、作人员野蛮执法的行为（批评权、建议权）材料二：程某打扫卫生时脏物落在从楼下路过的王某身上，两家因此发生口角，程的儿子将王某打成轻伤。公安局依据治安处罚法 ，对程某的儿子作出拘留 3 天的处罚裁决。程某不服，向上级公安局提请行政复议。（申诉权）材料三：某企业职工多次写信给政府有关部门，反映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊派的情况，要求政府给予制止 （控告权、检举权）2、公民行使监督权的多种渠道（1）信访举报制度含义：公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。作用：是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。特点：是实行民主监督的有效方
4、法。 （结合去年罗碧里乡鲍鱼养殖户的例子）材料：本次人大会议上，全国人大代表、广西人大法制委员会副主任、民建广西副主委刘庆宁提交一份关于信访的议案。他认为到领导办公室和生活地点闹访、不分场所找领导闹访等信访问题很严重，已经“严重影响领导正常生活秩序和正常工作秩序”，所以提交议案，希望修改刑法增设“扰乱信访秩序罪”。(3 月 12 日北方网)请同学们对这个人大代表的议案进行评价？（2）人大代表联系群众制度全国人大代表特别信封，冤案申诉可以直达中央每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，民间消息灵通人士将此信封戏称为“御赐
5、黄马褂”， “拿着它，没有人再敢刁难你 。 “特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，最与众不同的是，信封的左侧盖有“专全国人大代表建议”的印，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。 例：这种特殊的信封，让人心里产生一种敬畏感。 ”浙江某地的一位官员说， “因为担心地方上的问题会被捅上去 。 ”当地一位知情者说，一位私营企业家对其企业进行扩张时，屡屡遭到地方政府的“吃、拿、卡、要”。但得知这位身为十届全国人大代表的企业家拥有“直达北京”的“特别信封”时，不轨行为马上收敛了。（3）舆论监督制度材料一：县电视台播短片 群众质问:县长书记在干啥？
6、2009 年 03 月 03 日 09:23 四川在线泸州合江县，近日发生不小震动:县电视台每天中午和晚上的本地新闻时段，反复播放的一部 16 分钟长的短片，除了暴露县城存在的脏、乱、差外，还集中采访了人大代表、政协委员和普通群众对城市管理的意见和建议。一位头发花白的老人激动质问“县长、书记在干什么”的镜头，原封不动地出现在屏幕上 材料二：2009 年月，杭州警方公布了一起交通事故的初步调查情况，称当事人胡某及相关证人陈述，案发时车辆的速度为 70 码左右。由于警方认定了“70 码”这个数字，一些网友很快创造了一个新的名词“欺实马”，以此表达对警方结论的不满与担心。公民在这里行使监督权的渠道和
7、方式是：（舆论监督制度）（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等1 浙江省政协“建设资节约型社会”民主监督听证会在杭州举行。自浙江各地的 6 位群众代表各抒己见、畅所欲言，就如何创造“建设资节约型社会”充分发表了意见和建议。自 2002 年以，浙江省政协就医疗、教育、环保等社会关注的热点话题，每年举办一次民主监督听证会。 2 南京“万人评议政府机关”，末位五部门主要领导受到处理三、负责任地行使监督权1、实行民主监督的意义2009 年 11 月 3 日，患儿徐宝宝因眼疾在南京市儿童医院治疗，经抢救无效死亡。事后，患儿家长反映值班医生当晚，忙于上网“偷菜”，而疏于治疗而且态度恶劣，引起社会及舆
8、论的极大关注。为彻底查清事实真相，南京市 11 日成立了由卫生行政主管部门、医患纠纷调节部门专家、新闻单位记者以及网民代表共 14 人，组成有第三方参与的独立的联合调查小组，揭露了事的真相，最后又 12 名医护人员受到严处 材料中的第三方，主要起着监督作用，实行民主监督有何意义呢？2、公民如何正确行使监督权材料一：牛年最牛镇政府！2009 年 2 月 20 日中午，福建省晋江某镇政府大门被牛群围攻。据了解，当日上午， 安海镇政府对当地一家养牛户的违临时搭盖牛棚进行强制拆除。 未料到，养牛户竟然将几十头牛赶到安海镇政大门前，以示抗议。 材料二：“628”事不是一起孤立事，相关调查及善后处理等工作
9、仍在紧张进行中 新华网 08 年 7 月日报道 瓮安，这个地处贵州省北部的小县，以拥有中国最大的磷矿而闻名。2008 年 6 月 28 日，一场突如其的风波使全世界的目光都聚焦到这里。当天下午至 29 日凌晨，瓮安县部分群众因对一名女学生死因鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局，引发大规模人群聚集围堵政府部门和少数不法分子打砸抢烧突发事，县公安局、县委和县政府大楼等多间房屋被毁，数十辆车辆被焚。材料三：今年，政治博客的问世开启了新型的政治参与和民意表达的“绿色通道”。从“躲猫猫事”到“徐宝宝事”，对这些社会时政要闻的民意表达，使政治博客已经成为监督政治的新平台和新渠道。然而，并非每个公民的民意表达都是趋于理性和真实的建设性言论。
