《加强办案机关与法律援助机构协作》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加强办案机关与法律援助机构协作（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、国内 092017年8月30日 责任编辑： 刘 秋 美编： 雷秋强 校对： 张紫灵本报讯 近日，最高人民法 院、最高人民检察院、公安部、 国家安全部、司法部联合印发 关于开展法律援助值班律师工作 的意见（下称意见） ，对推 进法律援助值班律师工作作出部 署。 开展法律援助值班律师工 作，由法律援助值班律师在刑事 诉讼各阶段为犯罪嫌疑人、被告 人及时提供法律咨询等法律帮助，是中央深化司法体制改革的 一项重要任务，是推进法律援助 参与以审判为中心的刑事诉讼制 度改革的重要内容。制定出台 意见 ，对于切实保障犯罪嫌疑 人和被告人刑事诉讼权利，进一 步完善刑事法律援助制度，加强 人权司法保障，促进司法
2、公正具 有重要意义。 意见规定，法律援助机构 在人民法院、看守所派驻值班律师。值班律师职责主要是为犯罪 嫌疑人、刑事被告人提供法律咨 询、转交法律援助申请等法律帮 助。同时，其职责还包括在认罪 认罚从宽制度改革试点中为当事 人提供程序选择、申请变更强制 措施等法律帮助、对检察机关定 罪量刑建议提出意见、见证犯罪 嫌疑人签署认罪认罚具结书，以 及对刑讯逼供和非法取证情形代 理申诉、控告等。为规范值班律师服务， 意 见对值班律师工作纪律作出规 定，要求法律援助机构要加强对 值班律师的工作指导。 意见明 确了司法行政机关、法律援助机 构和律师协会对值班律师履责情 况的监督管理职责，司法行政机 关要对
3、值班律师工作中违反职业 道德和执业纪律的行为依法依规 处理，法律援助机构要向律师协 会通报值班律师履责情况，律师协会要将履责情况纳入律师年度 考核及诚信服务记录。 意见就加强办案机关与法 律援助机构的协作配合作出规 定，明确了人民法院、人民检察 院、公安机关等的告知职责，提 出人民法院、人民检察院、看守 所为法律援助工作站建设提供必 要支持，看守所为值班律师会见 提供便利。 （任民）五部门联合出台意见部署法律援助值班律师工作 加强办案机关与法律援助机构协作目前，我国实行国家统一 司法考试制度，担任法官、检 察官、律师、公证员的，应当 通过国家统一司法考试，而对 从事行政处罚决定审核、行政 复议
4、、行政裁决的工作人员， 以及法律顾问、仲裁员，虽然 从事法律工作，但没有要求通 过国家统一司法考试。 党的十八届四中全会提 出，完善法律职业准入制度， 健全国家统一法律职业资格考 试制度。为了完善法律职业资 格制度，此次审议的草案规 定，应当将通过国家统一司法 考试的人员，从法官、检察 官、律师、公证员扩大到从事 行政处罚决定审核、行政复 议、行政裁决的工作人员，以 及法律顾问、仲裁员 （法律 类） ，同时将“国家统一司法 考试”修改为“国家统一法律 职业资格考试” 。 从事法律工作，政治性很 强，专业化要求很高。草案明 确规定，从事法律职业的人 员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职
5、业资 格。国家统一法律职业资格考 试由国务院司法行政部门商最 高人民法院、最高人民检察院 等有关部门组织实施。 建立法律职业资格制度 后，此前取得的国家统一司法 考试合格证书、律师资格凭证 怎么办？ 为做好有效衔接，草案规 定，实行国家统一法律职业资 格考试前取得的国家统一司法 考试合格证书、律师资格凭 证，与国家统一法律职业资格 证书具有同等效力。 此外，草案还对有关禁止 从事法律职业的情形作了明确 规定。法官法、检察官法和公 务员法分别规定了不得担任法 官、检察官和公务员的情形。 草案在律师法、公证法中增加 规定：被吊销律师、公证员执 业证书的，不得担任辩护人、 诉讼代理人，但系刑事诉讼、
6、 民事诉讼、行政诉讼当事人的 监护人、近亲属的除外。 （辛华）本报讯 8月28日10时40分 许，贵州省纳雍县张家湾镇普洒 社区大树脚组发生一起山体滑 坡。截至8月29日16时30分，救 援现场已搜救出25人，其中17人 死亡、8人受伤，尚有18人失联。 灾害发生后，贵州省已组织 武警、消防、预备役官兵、公安 民警、医护人员、干部职工等救 援人员2000余名，投入大型机 械 17 台、各类救援车辆 80 余 辆、生命探测仪20台、无人机8 架、搜救犬7条参与现场救援。 目前，抢险救援工作正紧张有序 全面展开。（欣华）贵州纳雍山体滑坡 已致人遇难 尚有人失联法官法等八部法律的 修正案草案提请审议
7、本报讯 8 月 28 日，法官法、检察官法、公务员 法、律师法、公证法、仲裁法、行政复议法、行政处罚 法等八部法律修正案草案提请十二届全国人大常委会第 二十九次会议初审。这八部法律涉及的调整法院检察院 机构与职权、司法考试改革等问题引发关注。据了解，施行了37年的人 民法院组织法和人民检察院组 织法即将迎来重大修改。两院 将在机构设置、人员组成和职 责职权等方面作出重要调整。 在机构设置方面，人民法 院组织法修订草案规定，最高 人民法院可以设巡回法庭，审 理跨行政区划重大行政、民商 事等案件；基层人民法院经高 级人民法院和省级编制部门同 意，可以设立若干人民法庭。 人民检察院组织法修订草案则
8、明确，经全国人大常委会决 定，可以设立跨行政区划人民 检察院，办理跨地区案件；省 级和市级人民检察院经最高检 和省级有关部门同意，并提请 本级人大常委会批准，可在辖 区内特定区域设立人民检察院 作为派出机构。此外，两院组织法修订草 案均明确了司法人员分类管理 和员额制的要求，与近年来深 化司法体制改革实践相呼应。 根据两院组织法修订草案， 人民法院按照法官、审判辅助人 员和司法行政人员实行分类管 理，人民检察院按照检察官、 检察辅助人员和司法行政人员 实行分类管理。最高法、最高 检的法官和检察官员额由两高 商有关部门确定，地方各级法 院、检察院员额则在省区市内 实行总量控制，动态管理。 值得注
9、意的是，人民检察 院组织法修订草案根据现行人 民检察院组织法和刑事诉讼法 等法律，对批准逮捕、提起公 诉、对审判活动开展法律监督 等检察院职权作出规定，并进 一步完善人民检察院职权。 两院组织法拟调整法院检察院机构与职权 司法考试拟改为国家统一法律职业资格考试救援人员将现场搜救出的人员转移至救护车。 新华社 发利润分配权，是指股东有 权按照出资或股份比例请求分 配公司利润的权利。是否分配 和如何分配公司利润，原则上 属于商业判断和公司自治的范 畴，人民法院一般不应介入。 因此， 解释第十四条、第十 五条明确规定，股东请求公司 分配利润的，应当提交载明具 体分配方案的股东会或者股东大会决议；未提
10、交的，人民法 院原则上应当不予支持。 杜万华介绍，近年来，公司 大股东违反同股同权原则和股东 权利不得滥用原则，排挤、压 榨小股东，导致公司不分配利 润，损害小股东利润分配权的 现象时有发生，严重破坏了公 司自治。比如，公司不分配利 润，但董事、高级管理人员领取过高薪酬，或者由控股股东 操纵公司购买与经营无关的财 物或者服务，用于其自身使用 或者消费，或者隐瞒或者转移 利润等。为此， 解释第十五 条规定，公司股东滥用权利， 导致公司不分配利润给其他股 东造成损失的，司法可以适当 干预，以实现对公司自治失灵 的矫正。（仁民）最高法发布公司法最新司法解释 强化对股东法定知情权的保护本报讯 8月28
11、日，最高人民法院召开新闻发布会，通报 最高人民法 院关于适用若干问题的规定 （四）（下称 解 释 ） 有关情况。最高人民法院审判委员会专职委员杜万华就 解释 的制 定背景、经过及主要内容作出说明并答记者问。 解释 是营造良好营商环境的迫切需要“该 解释 将于2017年9 月 1 日起实施，制定 解释 ， 就是要加强股东权利的司法救 济，依法保护投资者的积极 性，就是要妥善处理股东之 间、股东与公司之间等利益冲突，尽可能避免公司僵局，为 实现公司治理法治化，促进公 司持续稳定经营提供司法保 障。 ”杜万华说。 杜万华表示，近年来，经济 发展进入新常态，民间资本投资热情需要激发，国外资本需要吸 引
12、，因此制定解释是营造良 好营商环境的迫切需要，只有股 东权利受到保护，公司法律制度 完善，才能影响国内和国外投资 者的投资积极性。依法保障股东行使法定知情权公司法第三十三条、第九十 七条赋予了股东查阅、复制公司 章程、决议等文件材料的权利。 该权利是公司法赋予股东的固有 权，属于法定知情权，是股东权 利中的基础性权利，依法应当严 格保护。 解释针对适用该两条规 定中遇到的争议较多的问题，作 出了如下规定：一是结合诉的利益原则，通过第七条明确了股东 就公司法第三十三条、第九十七 条规定享有的诉权，并规定了有 限责任公司原股东享有的有限诉 权。二是结合司法实践经验， 对股东查阅公司会计账簿可能 有的不正当目的作了列举，明确 划定了公司拒绝权的行使边界。 三是明确规定公司不得以公司 章程、股东间协议等方式，实质性剥夺股东的法定知情权。 公司以此为由拒绝股东行使法 定知情权的，人民法院不予支 持。四是为保障股东知情权的 行使，对股东聘请中介机构执 业人员辅助查阅作出了规定。 五是就股东可以请求未依法履 行职责的公司董事、高级管理人 员赔偿损失作了规定，以防止从 根本上损害股东知情权。司法可干预公司股东滥用权利行为1817
