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1、 加速高中職舊校舍及相關設備 補強整建計畫加速高中職舊校舍及相關設備 補強整建計畫 計畫期程：98 2 月 13 日起至 101 12 月 31 日止 教育部 98 2 月 11 日 目 目 一、計畫緣起 .1 一、計畫緣起 .1 (一)依據 .1 (一)依據 .1 (二)未環境預測 .1 (二)未環境預測 .1 (三)問題評析 .2 (三)問題評析 .2 二、計畫目標 .3 二、計畫目標 .3 (一)目標明 .3 (一)目標明 .3 (二)達成目標之限制 .4 (二)達成目標之限制 .4 (三)預期績效指標及評估基準 .4 (三)預期績效指標及評估基準 .4 三、現相關政策及方案之檢討 .5
2、 三、現相關政策及方案之檢討 .5 (一)95-97 舊校舍整建計畫辦情形 .5 (一)95-97 舊校舍整建計畫辦情形 .5 (二)高中職校舍耐震資庫現況 .5 (二)高中職校舍耐震資庫現況 .5 (三)舊校舍整建需求大、執速慢及成本高.5 (三)舊校舍整建需求大、執速慢及成本高.5 四、可性研究 .6 四、可性研究 .6 五、風險管 .7 五、風險管 .7 、執策及方法 .8 、執策及方法 .8 七、資源需求 .13 七、資源需求 .13 (一)經費需求及源 .13 (一)經費需求及源 .13 (二)計算基準 .13 (二)計算基準 .13 (三)經費需求明細 .14 (三)經費需求明細
3、.14 八、預期效果及影響 .16 八、預期效果及影響 .16 (一)直接效 .16 (一)直接效 .16 (二)社會效 .16 (二)社會效 .16 (三)間接效 .16 (三)間接效 .16 九、附則 .16 九、附則 .16 (一)替選方案之分析及評估 .16 (一)替選方案之分析及評估 .16 (二)有關機關配合事項 .16 (二)有關機關配合事項 .16 (三)其他有關事項 .17 (三)其他有關事項 .17 1一、計畫緣起一、計畫緣起 (一一)依據依據 1.依政院秘書長依政院秘書長 97 7 月月 10 日院臺教字第日院臺教字第 0970087884 號函號函 97 7 月 3 日
4、政院第 3099 次會議，就教育部所提中小學舊校舍整建 報告案，決定准予備查 。院長提示以： 有關校舍安全問題極為重要， 因災害發生時，學校往往聚集著大學生，也經常做為一般民眾的收容或避 難場所，所以校舍的要求安全標準，應高於一般建築物，要經得起考驗。 2.依政院秘書長 97 9 月 24 日院臺內字第 0970090851 號函 97 9 月 18 日政院第 3110 次會議，院長提示： 舊校舍潛在的安全問題 容漠視，請曾政務委員志協調教育部、國科會等機關會同災害防救科技 中心及地震工程相關的科技單位，持續檢視，排定優先順序，迅予補強。 (二二)未環境預測未環境預測 1.災害性地震之發生可預
5、期災害性地震之發生可預期 台灣位於全球地震活動最為激頻繁的環太平洋地震帶上，隨時受到地震災 害的威脅。根據近百資統計，台灣地區約每隔 15 至 20 即會發生一 次劇災型地震災害，造成極為重大的人員傷亡與經濟損失，以平均損失 看，平均每死亡人超過 70 人，經濟損失亦超過 300 億元，災害規模 遠高於以農業損失為主的颱洪災害，而且地震迄今尚無法像颱風可以先做預 測。因此，對地震災害的整備與應變是政府必須持續正視、推動的重要工作。 2.高中職校舍耐震能堪慮高中職校舍耐震能堪慮 校舍因為採光與通風之使用要求而容在結構系統上形成弱點，尤其是一些 在耐震設計規範尚未完備時期興建的校舍，是地震中最受損
6、的建築。我 國耐震設計規範於民國 86 做重大變革，民國 86 5 月 1 日修正發布施 之建築技術規則確韌性設計的原則，在結構細節上的要求較嚴格，依 新規範設計的建築在地震中較倒塌而傷及人命。因而在民國 86 (含)之 前興建的高中職校舍應進一步評估其耐震能。 3.舊危險校舍之整建尚需處舊危險校舍之整建尚需處 921 地震後本部除加強主管之國私高中職（含特教學校）學校防震教育的 推動外，依據內政部營建署訂定建築物實施耐震能評估及補強方案(核定 本)辦民國 86 以前興建之校舍進耐震能初評、詳評及補強，因本案 所需經費龐大，本部自 95 起分編經費補助，其中國私高中職（含特 教學校） 需初評建
7、物總為 2,575 棟，已完成 2,111 棟(464 棟已要求學校於 97 底完成)，已完成初評作業建物，評定結果需進步進詳評者計 1,201 棟， 至 97 底，可完成詳評約 531 棟，並尚有約有 900 棟建物尚待詳評，如要一 次完成上述建物詳評尚需經費 3.5 億餘元。此外，經詳評後建物評定需補強棟 到 97 底約為 230 棟，另上述尚待詳評 900 棟建物未完成詳評後，預估 約有 352 棟建物需補強，合計約有 582 棟建物需進補強，已形成高中職 舊危險校舍建物安全之潛伏危機因子，為避免震災發生時造成慘重傷亡，必 須重視並請專案補助上述詳評後需建物補強與拆除重建拆除重建經費，確
8、保師生的生 命安全；另國高中職（含特教學校）早期舊建物因法規等因素，尚有部2分建物未有合格使用執照，未進補強時必需進補照。 (三三)問題評析問題評析 1.校舍耐震能攸關校園安全且須保障 1.校舍耐震能攸關校園安全且須保障 教育事務之推動，首先應確保校園之安全，再進而追求教育想與目標；缺 乏安全的校園，一教育想與目標悉為空談。故施政者應該營造一個安全、 健康、友善的校園環境，讓師生在校園進各項教育活動。 2.舊校舍之整建經費足解決校舍舊問題 教育部已執95-97 國高級中等學校舊危險校舍整建計畫 ，95- 97 合計約 66 億元執，有 53 校改建約 1,512 間教室。本計畫執以重建 為主，所需費用龐大，截至 97 12 月底已有 47 校進入完工階段，其餘將於 98 續完工，對國高中職（含特教學校）舊校舍改善有極大助， 並提升學校師生教學安全，然目前國高中職（含特教學校）尚有多舊 校舍亟待補強或拆除重建拆除重建，另私高中職舊校舍詳評亦有待政府重視及專 案經費補助，方能有效解決舊建物安全問題。 3.國高中職（含特教學校）教學設備經費挹注嚴重失衡亟待重視處 後，原高中職（含特教學校）改制國，因教
