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1、海宁市环境保护局责任清单一、部门职责部门名称：海宁市环境保护局序序号号主要职责主要职责具体工作事项具体工作事项备注备注监督实施国家环境保护标准。实施处理环境行政处罚、复议、诉讼、听证案件。实施环境保护依法行政工作。实施环境保护法律法规的教育培训和宣传工作。承担有关规范性文件的合法性审核。1贯彻执行国家和省、嘉兴市关于环境保护的法律法规、方针政策和标准。承担环境保护政策调研和制度体系建设。参与拟定与环境保护相关的经济、技术、资源配置和产业政策。 2参与制定与环境保护相关的经济、技术、资源配置和产业政策。参与拟定全市国民经济和社会发展规划、主体功能区划。组织拟订全市生态保护规划、编制环境功能区划方
2、案，并组织应用实施。实施全市生态保护工作。组织拟订并监督实施环境保护规划及重点区域、流域污染防治规划。3组织拟订并监督实施环境保护规划及重点区域、流域污染防治规划和全市生态保护规划，编制环境功能区划方案，制定生态环境保护措施并组织实施。制定生态环境保护措施并组织实施。监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。4组织评估生态质量状况，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织评估生态质量状况。组织协调农村环境保护工作，指导农村环境综合整治工作。指导全市开展生态文明创建和生态农业建设。组织开展各类生态创建工作。5指导全
3、市开展生态文明创建和生态农业建设，组织协调农村环境保护工作，指导农村环境综合整治工作，负责全市生态补偿机制建设和管理工作。实施全市生态补偿机制建设和管理工作。承担落实全市减排目标。拟订并监督实施主要污染物排放总量控制计划及相关政策。监督、核查各镇、街道和有关单位污染物减排任务完成情况。实施总量减排考核。实施开展全市主要污染物排放权交易工作。6组织拟订全市污染物排放总量控制计划，组织实施污染物排放总量控制、排污许可和总量减排考核制度。负责开展全市主要污染物排放权交易工作。实施开展全市环境资源要素市场化配置管理工作。序序号号主要职责主要职责具体工作事项具体工作事项备注备注实施对重大经济和技术政策、
4、发展规划以及重大经济开发计划的环境影响评价的审查。实施本部门所有行政许可、非行政许可和扩权强县下放审批事项的受理、审核、上报及许可文书的制定、送达、归档工作。实施区域限批制度的管理与执行。7负责从源头上预防、控制环境污染和环境破坏。协助上级环保部门对本市环境影响评价持证机构进行管理。实施规划环境影响评价、政策环境影响评价、项目环境影响评价文件审批和管理工作。承担建设项目“三同时”验收。由市环境监察大队、11 个环保分局具体实施8承担规划环境影响评价、政策环境影响评价的审查和管理、项目环境影响评价文件审批和管理工作。监督实施建设项目需配套建设的环境保护设施“三同时”制度监督实施建设项目需配套建设
5、的环境保护设施“三同时”制度由 11 个环保分局具体实施组织拟订污染防治制度和规范并监督实施。实施水体、大气、噪声和光等污染防治的监管工作。实施固体废物，有毒有害化学品污染防治和监督管理工作由市环境监察大队、11 个环保分局具体实施组织和协调重点流域、区域污染防治工作。组织指导全市环境综合整治工作。组织实施对污染企业的限期治理项目验收。由市环境监察大队、11 个环保分局具体实施实施开展集中式工业污染治理设施监督检查。由市环境监察大队（牵头）、11 个环保分局共同实施9负责对水体、大气、光、土壤、噪声、固体废物、有毒有害化学品以及机动车等的污染防治和监督管理工作。实施机动车绿色标志核发。由市环境
6、保护监测站（机排中心）具体实施10监督管理饮用水水源地环境保护工作。会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作。由市环境监察大队具体实施序序号号主要职责主要职责具体工作事项具体工作事项备注备注组织实施主要河流交接断面水质考核管理等环境管理制度。由市环境保护监测站牵头实施承担企业环境行为评价和环境信用等级评定工作。11承担企业环境行为评价和环境信用等级评定工作，负责规范出具企业环保守法证明。承担企业上市和上市企业再融资的环境保护核查工作。承担规范出具企业环保守法证明。由 11 个环保分局具体实施承担辐射和固体废物环境保护工作。承担电离辐射、电磁辐射项目相关行政许可工作。12负责辐射和固体废物安
7、全的监督管理。 参与辐射、固体废物和危险废物污染事故、纠纷的调查处理和应急处置工作。由市环境监察大队、11 个环保分局具体实施监督管理辖区内单位和个人执行环境保护法规的情况。承担接收公开有奖举报和投诉违法排污的查处工作。承担来信来访和污染纠纷的调查处理。承担对生态破坏事件的调查和处理。由市环境监察大队、11 个环保分局具体实施参加污染事件和突发污染事件调查，提供有关仲裁环境污染纠纷的监测数据和参加应急监测查处。参加环保公开有奖举报快速查处的监测工作。由市环境保护监测站具体实施13负责调查处理环境污染事故、生态破坏事件及环境污染纠纷问题。承担环境事故的应急处理。参与环境污染事故的调查处理。由市环
8、境监察大队、11 个环保分局具体实施监督实施环境监测制度和规范。 14负责全市环境质量监测和污染源监督性监测。实施建设和管理全市环境监测网及信息系统。由市环境保护监测站具体实施编制环境质量报告书。由市环境保护监测站具体实施发布环境状况公报和重大环境信息。制定监测计划，定期报送监测数据。 15组织制定环境质量报告书，发布环境状况公报开展经常性的环境要素的质量监测和对市内排放污染物的单位进行定期或不定期的监测由市环境保护监测站具体实施序序号号主要职责主要职责具体工作事项具体工作事项备注备注建立污染源档案，为排污收费等环境管理提供监测数据。由市环境保护监测站、11 个环保分局具体实施牵头开展定期的地
9、表水交接断面水质监测。实施地表水的定期监测工作。由市环境保护监测站具体实施实施开展高污染高耗能行业整治提升工作。加强对市级、镇级河道两侧企业的监管。由市环境监察大队、11 个环保分局具体实施加强污染源监督性监测，主要河流水质监测。由市环境保护监测站具体实施监督企业废水实行“阳光排放”。16负责在“五水共治”中，加强监管与监测，确保达标排放实施对所有污染源废水是否达标排放加强监管。由市环境监察大队、11 个环保分局具体实施17承办市政府交办的其他事项二、与相关部门的职责边界部门名称：海宁市环境保护局序序号号管理管理事项事项相关相关部门部门职责分工职责分工相关依据相关依据案例案例市环保局负责全市畜
10、禽养殖污染防治的监督管理工作。 市农经局负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。1畜禽养殖污染防治市综合执法局市综合行政执法局负责对违反畜禽规模养殖污染防治规定行为的查处。畜禽规模养殖污染防治条例（中华人民共和国国务院令 643 号）某生猪养殖场位于村庄内，存栏约530 头，旁边有小河。由于与村委用地产生纠纷，沼气设施一直未建，造成养殖污水到处漫流，臭气熏天。周边农户打市长电话举报。农经部门接到投诉后，立即组织相关人员并会同市综合执法部门执法人员实地踏勘，科学评估养殖污染情况并进行案情调查。市综合执法部门、动物卫生监督机构依照相关规定，分别实施行政处罚。由市综合执法部门责令当事人限期改正，并由
11、农经部门指导养殖废弃物综合利用，如：建设沼气工程和“三沼”综合利用，改变养殖方式，实行种养结合的生态养殖模式、实行清洁生产等方面给予针对性的技术指导和服务。市环保局负责假农药、劣质农药、过期报废农药、禁用农药、废弃农药包装和其他含农药的废弃物处置监督管理。市农经局负责农药监督管理工作。对林业用农药的安全、合理使用的指导。市卫生局加强对卫生用农药的安全、合理使用的指导。市服务业发展粮食局加强对储粮用农药的安全、合理使用的指导。2农药监督管理市安监局负责办理危险化学品经营许可证。1.中华人民共和国产品质量法2.中华人民共和国农药管理条例（国务院令第 326 号）3.危险化学品安全管理条例（国务院令
12、第 591 号）4.浙江省排污许可证管理暂行办某公司是一家农药经营企业，经营杀菌剂、杀虫剂、杀鼠剂等农业、林业用农药、蚊香等卫生用农药。市政府组织农经、市场监管、安监、环保等部门执法人员开展联合检查发现，该公司存在未经许可擅自经营、销售未取得登记证的农药、生产假农药的违法行为，部分食用林产品生产企业、市民随意购买、使用相关农药的情况。经执法人员集体会商，决定以市市场监督管理局名义对经营假农药行为进行查处；以安全生产监督管理局的名义对经营杀鼠剂未办理危险化学品经营许可证的行为进行查处；以市农业经济局名义对销售未取得登记证序序号号管理管理事项事项相关相关部门部门职责分工职责分工相关依据相关依据案例
13、案例市市场监管局负责对流通领域的农药产品的监管。市质监局负责对生产领域农药产品的监管；农药企业标准备案和生产许可证管理法（省政府令第 272号）5.浙江省人民政府办公厅关于创新农药管理机制保障农产品质量及生态安全的意见（浙政办发201444 号）的农药的行为进行查处；以市环境保护局名义责令该企业经营的假劣农药、过期农药、废弃农药及其包装物进行无害化处理；以市政府名义通告市农业经济局、市卫生局、市服务业发展粮食局做好林业用农药、蚊香等卫生用农药、储粮用农药的安全、使用的指导。市环保局负责基本农田环境污染进行监测和评价，并定期向本级人民政府提出土壤环境质量报告。市国土资源局负责组织实施和指导耕地（
14、基本农田）保护工作，全面履行组织协调、监督管理等职责。市水利局负责合理统筹水资源保护，加强农田灌溉排水基础设施建设，做好涉及占用废弃河滩耕地垦造审批和管理。3耕地（基本农田）保护市农经局负责基本农田的质量管理工作；负责土地承包流转管理，引导休闲农业依法使用耕地。基本农田保护条例（中华人民共和国国务院令第 257号）关于进一步加强和完善耕地（基本农田）保护共同责任机制建设的意见（海委201216 号按照中央关于划定永久基本农田的通知精神，市人民政府于 2014 年 3月部署开展耕地（基本农田）的划定工作。市农业局组织人员对拟划定的耕地（基本农田）进行土壤样本检测，确定其肥力水平和质量等级，制定耕
15、地质量提升方案，组织耕地种植条件破坏程度鉴定；市国土资源局组织人员对拟划定的耕地（基本农田）面积、方位进行测绘，对镇、街道开展基本农田划定、调整进行组织协调、监督管理和指导服务，对造成耕地种植条件破坏的地块，责令相关当事人限期整改；市委、市政府农业和农村办公室拟定承包农户清单，对划定耕地（基本农田）的土地提供核发有效承包合同和承包地流转清单；市农业局对坡度超过 25 度部分的山地进行测绘并依法确定林地分布图，提交市国土资源局；市水利局编制拟划定的耕地（基本农田）范围内负农田灌溉排水、水土保持等基础设施建设实施方案，绘制相关施工图；市环境保护局对拟划定的耕地（基本农田）环境污染进行监测和评价，责
16、令当事人限期治污。序序号号管理管理事项事项相关相关部门部门职责分工职责分工相关依据相关依据案例案例市环保局负责水环境质量和水污染防治工作，负责按规定组织编制主要污染物排放总量控制计划及相关政策并监督实施。市交通运输局其他船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的海事管理机构报告，接受调查处理；给渔业造成损害的，海事管理机构应当通知渔业主管部门参与调查处理。市水利局负责水资源保护工作，负责核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见，负责发布水文水资源信息，其中涉及水环境质量的内容，应与环境保护局协商一致。4水污染防治和水资源保护市农经局造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的渔业主管部门报告，接受调查处理。造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，由渔业主管部门进行处罚。中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令第七十四号）中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第八十七号）一企业向长山河非法排放有毒有害液体，造成水体污染，部分河面出现大面积死鱼现象。110 接报后，通知了相关部门。港航处对事故原因和进行了调
