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1、 附件 全国饮水型地方性氟中毒病区改水工程 进度调查实施方案 一、背景 我国饮水型氟中毒流行广泛，受危害人口众多。根据全国地方病防治“十二五”规划 （以下简称规划 ）中期考核评估结果显示，截止到 2012 年底，全国饮水型氟中毒病区分布在 28 个省和兵团的 1169 个县的 99238 个村， 涉及人口约 8247 万人。“十一五”和“十二五”期间，通过农村饮水安全工程规划的实施，国家在病区落实了大量的降氟改水工程。目前，各省份关于饮水型氟中毒病区改水进度的信息来源复杂， 不同来源的数据之间结果差异较大。 为准确掌握我国饮水型氟中毒病区的防治措施落实情况，如期实现规划目标，中国疾病预防控制中
2、心地方病控制中心组织开展本次调查工作。 二、目的 以病区村为单位准确掌握我国饮水型氟中毒病区改水降氟措施落实进度和工程运转与使用情况。 三、内容与方法 （一）调查范围 北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、1 新疆等 28 个省（区、市）和新疆生产建设兵团的所有饮水型氟中毒病区村。 （二）调查内容 调查内容根据病区资料的来源分成三个部分： 第一部份：针对 2004-2006 年度高氟水源筛查结果所确定的水氟均值1.2mg/L 的病区村，调查是否改水、改水时间以及改水工
3、程正常使用情况。 第二部分：针对 2004-2006 年度降氟改水工程质量监督检测项目所确定的改水工程报废及水氟浓度超过1.2mg/L 的病区村，调查是否重新改水、改水时间以及改水工程正常使用情况。 第三部分： 针对各省份自己掌握但未包括在上述范围内的病区村，调查病区村户籍人口数、是否改水、改水时间以及改水工程正常使用情况。 （三）调查方法 针对调查内容的第一部分和第二部分， 病区资料以正式上报水利部的资料为准，由地病中心统一转发给各项目省份。各省份省级地方病防治机构将数据资料按照行政区划逐级分解到乡（镇） ，由乡镇一级地方病防治人员按照调查名单逐一调查核实并填写调查表。 针对调查内容的第三部
4、分，由各省份根据本省掌握的资料，按照第一部分格式整理成调查表，再逐级分解，由乡（镇）一级地方病防治人员逐一调查填报。 2 四、质量控制 1. 组织领导。本项目由中国疾病预防控制中心地方病控制中心负责技术方案的制定、组织实施和技术指导。 2. 调查人员组成。采取至上而下的方式下发病区资料数据库并讲解调查方案，调查方案附有详细的填表说明。各项目省、市、县、乡镇有关单位要明确至少 1 名专业技术人员负责本次调查工作。调查人员要认真阅读调查方案和填表说明，明确调查内容和调查方法，认真填写调查表。 3. 抽查复核和督导检查 中国疾病预防控制中心地方病控制中心和各省级地方病防治机构要对上报的数据进行电话核
5、实或现场抽查复核， 并根据工作进度，组织有关专家对本项目进行督导检查和技术指导。 4. 数据的收集、汇总和分析。按照国家地方病控制中心统一制定的 EXCEL 表格，乡镇、县、市、省级项目单位逐级上报数据，各级单位在上报数据前要对数据进行认真的审核。最后由国家地方病控制中心对全国的数据进行审核、汇总和分析，撰写全国项目总结报告。 五、时间安排 1. 2014 年 3 月下旬完成调查方案的制定。 2. 2014 年 4 月，完成省、市、县、乡镇各级调查方案的培训。 3. 2014 年 5 月，完成乡镇、县、市、省各级数据的收集、复核，并上报国家地病中心。 3 4 4. 2014 年 6 月，国家地
6、病中心完成全国数据的复核，撰写总结报告。 附表：表 1：2004-2006 年度全国高氟水源筛查确认高氟地区改水工程进度调查表 表 2：2004-2006 年度全国降氟改水工程监督检测项目确认工程报废及水氟浓度超标地区改水工程进度调查表 表 3： 不在 2004-2006 年度中央转移支付项目资料信息库内的高氟地区改水工程进度调查表。 表 1：2004-2006 年度全国高氟水源筛查确认高氟地区改水工程进度调查表 序号 省 市县乡镇 行政村 村户数人口数水氟 含量 （mg/L）是否改水改水时间能否 正常 使用 村级 联系人姓名 村级 联系人电话 乡镇级联系人姓名 乡镇级联系人电话 县级 联系人
7、姓名 县级 联系人电话 备注 填表说明： 1. 序号为全国统一编号。 2. 是否改水之前的内容为地病中心下发数据库中自带内容，本次调查从是否改水一列开始填起。但如果发下数据库中户数、人口数信息有缺失的，需 要补充填写。 3. 遇有病区村名发生变更时请在备注中填入新的村名。 4. 是否改水：已改水填是，未改水填否。 5. 改水时间：按 6 位数填写到月，如 201401。 6. 能否正常使用：正常供水（除正常检修外，一年内每天均能按时供水）填 1；间歇供水（一年内只有部分时间每天能按时供水）填 2；报废（完全停 止供水）填 3；其他特殊情况填 4，如改水工程水管已接到村口，但由于各种原因未能入户
8、，或虽已入户，但因水费等原因居民不愿饮用。 7. 下发的数据库中个别省份的病区村有重复现象，本次调查请确认其中的一条填写，其余空着不填。 1 表 2：2004-2006 年度全国降氟改水工程监督检测项目确认工程报废及水氟浓度超标地区改水工程进度调查表 序号 省 市县乡镇工程地址 运行状况 供水范围自然村数覆盖人口数 未梢水 氟均值（mg/L） 是否再次改水改水时间能否正常使用 村级联系人姓名 村级联系人电话 乡镇级联系人姓名乡镇级联系人电话县级联系人姓名 县级联系人电话 备注 填表说明： 1. 序号为全国统一编号。 2. 是否再次改水之前的内容为地病中心下发数据库中自带内容，本次调查从是否再次
9、改水一列开始填起。但如果下发数据库中供水范围自然村、覆盖人 口数有缺失的，需要补充填写。 3. 数据库中运行状况栏为空白的属于改水工程正常或间歇运转，本次调查如果病区村仍未改水，请在空白处填写改水工程目前的运行状况，即“正常” 、 “间歇”和“报废” ，如果病区村已改水则此处仍空着不填。 4. 原来工程地址栏以病区村为单位填写的，遇有病区村名发生变更时，请在备注中录入新的村名；原来改水工程地址栏不是以病区村为单位填写的，如 “自来水厂” 、 “车队” 、 “卫生院”等，需要在备注中补充病区村名；水氟浓度超标的间歇或正常运转改水工程覆盖不只 1 个村的，需要在表 3 中把覆 盖的其他村补齐，并填
10、写有关信息。 5. 是否再次改水：已改水填是，未改水填否。 6. 改水时间：按 6 位数填写到月，如 201401。 7. 能否正常使用：正常供水（除正常检修外，一年内每天均能按时供水）填 1；间歇供水（一年内只有部分时间每天能按时供水）填 2；报废（完全停 止供水）填 3；其他特殊情况填 4，如改水工程水管已接到村口，但由于各种原因未能入户，或虽已入户，但因水费等原因居民不愿饮用。 8. 下发的数据库中个别省份的病区村有重复现象，本次调查请确认其中的一条填写，其余空着不填。 2 3 表 3：不在 2004-2006 年度中央转移支付项目资料信息库内的高氟地区改水工程进度调查表 省 市 县 乡镇行政村 村 户数 人口数水氟 含量 （mg/L） 是否改水改水时间能否 正常 使用 村级 联系人 姓名 村级 联系人 电话 乡镇级 联系人 姓名 乡镇级 联系人 电话 县级 联系 人姓名 县级 联系人 电话 填表说明：表 2 中水氟浓度超标的间歇或正常运转改水工程覆盖不只 1 个村的，需要在此表中把覆盖的其他村补齐。
