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1、进一步把创先争优活动引向深入中共常德市委书记 卿渐伟在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是我们党顺应世情、党情、国情作出的一项重大决策，是新形势下加强党的先进性建设的重要载体。我们要着眼富民强市，坚持以创先争优活动为抓手，把各级党组织和广大党员的积极性充分调动起来，广泛凝聚智慧和力量，不断追求先进和优秀，努力推进经济社会又好又快发展。一、巩固成果，增强创先争优责任去年来，全市各级党组织认真贯彻落实中央、省委的部署和要求，扎实推进创先争优活动，取得初步成效，为进一步深化活动打下了基础，积累了经验。1.加加强组织强组织引引导导， ，营营造了造了浓浓厚氛厚氛围围。
2、各级党组织高度重视、认真组织创先争优活动，在全市党组织和党员干部中营造了创先进、争优秀的浓厚氛围。加强组织领导。市委坚持把创先争优活动摆在统揽全局的位置，全体市委常委带头办点示范，身体力行推动创先争优。成立了 15 个行业系统创先争优活动领导指导小组，分行业分系统指导活动开展。各级党组织都成立了专门班子、专门机构，专抓创先争优活动。把握工作重点。一方面抓重点环节，紧紧围绕公开承诺、领导点评、推优评优、群众评议等重点环节，不走过场，狠抓落实。全市 1.2 万多个基层党组织和 31 万多名党员作出了书面和口头承诺，通过领导点评、群众评议整改问题 6 万多个。一方面抓重点领域，突出加大在机关窗口单位
3、和服务行业开展创先争优活动的指导力度，推进微笑服务、温馨服务、亲民服务，全市设立党员示范窗、示范岗 3100 多个。注重宣传推介。利用电视、广播、网络、报刊等媒体和会议、宣传栏、标语等形式，大力开展广泛深入的思想发动，并对非公有制经济组织、社会组织及流动党员进行重点宣传和发动，基本做到了思想动员的全覆盖。同时，充分发挥先进典型的激励引导作用，深入开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，及时挖掘、总结和宣传创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀党员，全市集中宣传了 920 多个先进典型，为推动创先争优发挥了榜样和示范作用。2.注重注重结结合合实实践，促践，促进进了了经济经济社会社会发发展
4、。展。各级党组织坚持把开展活动与促进工作结合起来，以活动开展推动发展实践，以发展成果检验活动成效。注重把创先争优活动进一步具体化、细化，创新活动载体，增强活动的实践性和实效性。全市在农村党组织中开展了“双争创五好、共建新农村”活动，在街道社区党组织中开展了“三展示”（佩带党徽展示党员身份、挂牌上岗展示党员形象、公示绩能展示服务本领）活动，在机关党组织中开展了“双帮双促”（帮联社区党组织促创建、帮联农村基层党组织促发展）活动，在“两新”组织党组织中开展了“百企联百村”活动。各级党组织结合实际，组织开展了各具特色的主题活动。临澧县围绕打造“经济环境最优、干部作风最实”两个品牌，深入开展“三大活动”
5、，即开展“党员大走访”活动，激发党员参与积极性；开展“送学上门”活动，提升党员践行创先争优能力；开展经常性党员奉献活动，促进党员树立良好形象。津市市坚持分类指导各个层面的创先争优，一是实行“双述双评”抓好“带头人”，督促“一把手”履职担责；二是实行“五五管理法”严管“公职人”，规范对干部的教育管理；三是实行“到户工作法”促进“基层人”，推动基层党员干部深入农户排忧解难；四是开展“民德民风”教育带动“自由人”，提升农民素质。通过各个层面、各个行业创先争优，激发了工作活力，促进了经济社会发展。去年，全市地区生产总值增长 15.2%，全社会固定资产投资增长 37.2%，地方财政一般预算收入增长 41
6、%，规模以上工业增加值增长 24.7%。3.夯夯实实基基层组织层组织，提高了基，提高了基层层党建科学化水平。党建科学化水平。各地坚持以创先争优活动为契机，加强党的基层组织建设，增强了基层组织的凝聚力、战斗力。推进了阵地建设。各区县（市）采取争取上级计划、财政以奖代补、部门对口支援、村级自筹等方式，大力推进村级组织活动场所建设，共新建村级组织活动场所 828 个，投入资金1852 万元，全市覆盖率达 90%以上，6 个区县（市）实现了全覆盖。扩大了组织覆盖。各地结合创先争优活动，进一步加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，按照条件成熟一个就组建一个的原则，全市新建党组织 79 家。澧县、安乡县
7、把党的组织延伸到了农村专业合作社。创新了工作方法。各地在开展创先争优活动中注重工作创新，结合实际探索推行了一系列适应基层党建的新方式、新方法。澧县向农村党员发出了“让党员在岗位闪光，让党旗在澧州飘扬”的倡议，激励农村无职党员发挥作用；石门县实行党员分类管理，分类定岗定责，为各类党员发挥作用指明了方向；津市市开展“基层创学”实践活动，促进了基层党员干部素质提升。4.坚坚持持为为民民办办事，密切了党群干群关系。事，密切了党群干群关系。坚持把开展活动与为民办事结合起来，与改善民生结合起来，与改进作风结合起来，努力使人民群众得到实惠，使党群干群关系进一步密切。全市在开展创先争优活动中，着眼人民群众得实
8、惠，大力开展结对帮扶、志愿服务、惠民行动等为民办实事工程，重点办好改制社区基础设施建设、城乡困难群体救助、农村安全饮水工程等 10 个方面的实事。去年，全市新建农村安全饮水工程 147 处，解决了 24.9 万人的安全饮水问题；新建农村公路 909 公里；新建廉租房 6219 套，发放廉租房补贴 8195 户；完成农村危房改造 3793 户。特别是在公开承诺环节，广大基层党组织和党员就解决人民群众关注的热点难点问题作出公开承诺，承诺兑现率达 99.7%，以实际行动树立了良好形象，得到了群众认可。鼎城区深入开展了“党员干部下基层、排忧解难促发展”活动，区财政拨付解困资金 3200 多万元，由基层
9、党组织对五保户、特困户、下岗失业人员等 8 类弱势群体进行帮扶；投入 1000 多万元，对全区条件最差的韩公渡马黄垸进行综合整治，解决了 1.6 万人饮水难、行路难、排灌难的问题。临澧县组织广大农村党员开展义务养护村组公路、义务清理沟渠、义务管护水库堰塘等活动，为促进农村公益事业发展发挥了重要作用。实践证明，开展创先争优活动，是推动经济社会科学发展的重大举措，是树立干部队伍形象的有效抓手，是密切党群干群关系的良好平台。我们要切实巩固前段开展活动的成果，不断增强创先争优的责任感和紧迫感，大力发扬过去行之有效的好做法、好经验，进一步把创先争优活动引向深入。要进一步提升认识。深刻认识开展创先争优活动
10、的重要意义和重大作用，把思想统一到中央的决策部署上来，统一到市委市政府的统筹谋划上来，统一到广大群众的期盼愿望上来，把创先争优内化为固有的理念，外化为自觉的行动。要进一步明确责任。各级党组织书记要切实履行好牵头抓总的职责，全面推进活动开展。各级党员领导干部要办好活动联系点，把联系点办成示范点。活动组织者要发扬敢于吃苦、敢于克难的作风，把活动各个环节抓实、抓好。广大党员干部要认真践行“用工作创先进、在岗位争优秀”的活动主题，确保活动和工作有机结合，相互促动。要进一步自加压力。在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和薄弱环节，对照先进找差距，对照优秀查不足，后进加快追赶，先进引领超越，形成百舸
11、争流、千帆竞发的良好局面。二、把握重点，深化创先争优活动今年是“十二五”开局之年，也是创先争优活动深入推进之年。我们要紧扣“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，以正在做的事情为中心，着眼新的形势发展变化，坚持“创”中求新、 “先”中求实、 “争”中求进、 “优”中求好，努力使创先争优活动取得更大的成效。1.要立足本要立足本职岗职岗位抓好位抓好创创先争先争优优。 。做好本职工作是创先争优活动的着力点。把本职工作做好、把分内事情干好，是对创先争优活动最直观的理解，也是最深刻的理解。游离中心任务搞争创，抛开本职工作搞活动，就会脱离实际、脱离群众，就没有生命力。各级党组
12、织和党员要立足本职岗位、立足日常工作，从实际出发，从点滴做起，用工作创先进，在岗位争优秀，使创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际效果。一是要立足岗位作承诺。先进和优秀对不同的群体有着不同的要求，在不同的时期有着不同的标准。要组织广大基层党组织和党员，对照先进标准，结合中心工作和岗位职责，进一步找准自己的角色定位，明确自己的争创目标，坚持实事求是、尽力而为、量力而行的原则，兑现不了的不要承诺，承诺了的要坚决兑现，切实注重公开承诺的公开性、严肃性、量化性和约束性。今年是党委换届之年，各级领导干部要根据自身的岗位和具体情况作出专项承诺。二是要立足岗位创业绩。履职尽责是创先进的前提，爱岗敬
13、业是争优秀的基础。要引导广大党员从立足岗位、履职尽责、发挥先锋模范作用入手，始终把眼光盯在第一位，把标准定在第一流，以高度的责任心和事业心认真做好每项工作，扎实完成每项任务，在本职岗位和日常工作中争创佳绩、建功立业。三是要立足岗位树形象。岗位是展现作风、树立形象最好的窗口和平台。要普遍推行“党员亮牌工程”，采取党员先锋岗、党员责任区、党员星级户等形式，积极引导党员亮身份、比贡献、树形象，做到平时工作干在前，困难时刻站在前，危急关头冲在前，服务群众想在前，创业发展走在前，使广大党员在本职岗位上永葆先进和优秀。2.要要紧紧扣科学扣科学发发展抓好展抓好创创先争先争优优。 。推动科学跨越、加快富民强市
14、，是当前和今后一段时期全市经济发展的战略重点，也是创先争优活动最大的实践、最重要的主题。各级党组织和广大党员干部要带头贯彻市委、市政府的决策部署，把推动科学发展作为创先争优活动最大的行动载体，在推动科学发展的实践中创先进、争优秀。一是要在发展理念上创先争优。只有思想的放活才有行动的放开，只有理念的领先才有发展的率先。要切实加强对科学发展观的学习、理解和运用，进一步夯实推动和服务科学发展的思想基础，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观的要求转化成谋划发展的正确思路，转化成促进发展的政策措施，转化成领导发展的实际能力。二是要在加快赶超上创先争优。立足实际、把握规律是加快发展的根
15、本途径，也是创先争优活动的重要原则。要从各地的实际出发，围绕现有的产业基础和发展优势，注重引导基层党组织和党员主动融入科学发展的主潮流，积极投身科学发展的主阵地，进一步创新思维，突出重点，切实把创先争优的成效体现在重大项目的快速推进上，体现在特色产业的不断提升上，体现在经济发展的加快赶超上。三是要在科学跨越上创先争优。加快经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。要集中开展“转方式、调结构”政策形势学习活动，组织广大党员干部学习掌握转方式、调结构的基本内涵、基本要求和基本目标。要以建设现代常德、幸福家园为主题，以加快转变经济发展方式为主线，引导基层党组织和党员调整优化产业
16、结构，转变经济发展方式，加快构建以新型工业、生态农业和现代服务业为支撑的资源节约型、环境友好型产业体系，不断提高经济发展的质量和效益。3.要要围绕创围绕创新社会管理抓好新社会管理抓好创创先争先争优优。 。加强和创新社会管理，是我们党从改革发展全局出发确定的一项重大任务，是当前和今后一段时期经济社会发展的一项重点工作。各级党组织和广大党员要以创先争优活动为契机，按照科学发展观的要求，着力在加强和创新社会管理上探索新路径、创造新经验，确保社会既充满活力又和谐稳定。一是要发挥主导作用。加强和创新社会管理，关键在领导。党员干部特别是领导干部的党性原则、素质能力和言行举止，对推动社会发展、引领社会思潮、弘扬社会正气、疏导社会情绪、促进社会和谐具有至关重要的作用。要动员和激励广大党员把践行社会主义核心价值体系当作自觉追求，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力，带动全社会形成奋发进取、理性平和、开放包容的文明风尚。二是要做好群众工作。加强和创新社会管理，力量在群众。要从理解人、关心人、体贴人的角度出发，高度重视做好新形势下群众工作，健
