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1、云南省干部在线学习系列课件 http:/1决策力与执行力的培养决策力与执行力的培养李拓国家行政学院政治学教研部教授前言观众朋友们，大家好！很高兴在这里跟大家一块探讨关于决策力与执行力这个问题。中国的改革发展到今天取得了很大的成就，作为我们领导干部应该说在这个过程中作出了重大的贡献。但是我们取得成就的同时，还面临着严峻的挑战，我们未来的路怎么走？怎么样提升我们的领导能力？领导干部尤其是怎么样提升自己的决策力与执行力，这个问题是我们每一个人所必须关注的问题。因此，我觉得决策力与执行力对于提升我们领导干部的能力和水平以及把我们的工作做好是十分重要的。管理学上有五大职能，管理的五大职能是计划、组织、领
2、导、控制与创新。那么在整个的管理过程中，应该说决策贯穿于整个管理的全过程。诺贝尔奖获得者赫伯特西蒙曾经说过一句话，“决策是管理的心脏，管理是由一系列决策组成”，也就是说管理就是决策。那么管理就是决策对于我们今天提高我们的管理水平，也就是说你必须把你的决策水平提高。那么这个过程中我们一定会经常问到这些问题，我们现在做工作怎么去做？做什么？我们经常说要做正确的事，要正确地做事。那么怎么样去做正确的事、正确的做事呢？也就是说什么是正确的事，怎样做正确的事，这就是决策力的问题。对于我们普通人来说，每天我们要做的工作也许也都会用这几个问号，但是对于领导干部来说，那么这个决策力就显得更重要，你要制定工作政
3、策，你要发布命令，你要领导大家去做事，怎么去做，怎么样做好？这就是决策力。那么还有一个，当决策做出来以后，我们都知道我们去做事的时候，你有一个很好的决策经过论证了，那么怎么样把它贯彻下去？有效的贯彻、切实的落实。有的是光有好的战略和策略，没有很好的落实，落实得不到位，或者说是今天落实一点，明天落实一点，也就是贯彻执行得不到位，这个好的决策也会流于空谈，也会在那被束之高阁。因此，这个问题就是执行力，从这个意义上来说，决策力和执行力是紧紧的结合在一起的。因此这个问题我们就面对着这样一个问题，跟大家一块探讨怎么样提升自己的决策力和执行力，也就是说怎么样培养我们的能力，在决策和执行方面的能力。我今天跟
4、大家一块探讨四个方面的问题。第一个方面的问题首先要解决决策力与执行力是一种什么样的关系，我们不是单独探讨决策力怎么样提升、执行力怎么样提升，而是把决策力和执行力很好的结合起来，这样去探讨这个问题，这是第一个。第二怎么样提升执行力，这是决策成功的关键。再好的决策如果没有执行作为支撑，我们都知道云南省干部在线学习系列课件 http:/2中国改革开放三十多年所取得的巨大成就，在一开始那个决策，邓小平我们说对于整体改革开放的策略有一句著名的话叫做摸着石头过河可见在刚开始的时候我们并不是完全清楚怎么走、走好每个步，但是我们的执行非常有力。所以在这个意义上来说，执行力的提升对于决策的成功这是一个关键问题，
5、这是第二部分给大家介绍的问题。第三，到中流砥柱，风险中的决策力。在今天我们改革开放取得了巨大的成就，这个成就可以说是我们每前进一步都面临着风险、危机，甚至在某一些程度上出现了我们都知道的动乱。那么怎么样在风险中提升自己的决策能力？领导者必须要考虑的，未来的路怎么走，每前进一步都会遇到风险，这是第三部分要给大家介绍的内容。第四，打铁先要自身硬，你作为一个领导者你自己能力水平的提高。首先自身要强，也就是决策者怎么样自身修炼，提升自己的决策力和执行力，那么这四个内容我们一块探讨。一、决策力与执行力首先我们遇到的问题就是决策力与执行力。（一）（一）决策离不开执行，执行是决策的重要组成部分决策离不开执行
6、，执行是决策的重要组成部分那么我们首先看什么是决策，决策对于我们每个人来说好像很简单，就是我怎么样做决定，但是对于你一个领导者，我们要组织大家去做某项工作的时候，那么决策它是有特定含义的。决策是什么呢？决策就是指人们为了实现特定的目标和目的，在掌握了大量的有关信息的基础上，提出若干预选方案，依据评定的准则和标准，在这众多的备选方案中选择最佳的方案，并实施管理的这样一种过程，把它付诸实施的这样一个管理过程。因此，决策是有一定的目标，目的得明确，而且你还要在广泛收集信息的基础上，没有信息的决策是盲目的决策，信息不对称的决策也是不科学的决策甚至在有些地方是违反科学、违反民主的决策，那么一定要广泛的收
7、集信息。同时我们还有一定的标准，这个标准你怎么样去决策，这个标准是什么，也就是说有了一定的标准，我们要提高这一个阶段老百姓的福利，我们政府的政绩要上去，你总得有一个标准作为决策，我们这个工程上去以后将会给这一块带来什么样的好处，这就是依据一定的标准。那么在多种的备选方案中，好几个方案，这几个方案怎么去选，在这个多种方案中选择一个最好的方案去付诸实施这样一个过程，这就是决策。那么我们决策力与执行力它到底是一种什么样的关系，也就是说首先我们必须要明确决策和执行到底是一个什么样的关系。首先我觉得第一决策是执行的前提。你没有一个很好的目标、方向，你没有一个很好的决策，执行是做不出的。因此在这个意义上，
8、我们好的决策就是执行成功的一半。你如果没有一个很好的决策，执行是不行的。也就是说唐僧带领几个徒弟去西天取经，这是一个正确的决策，出了大唐，面对着西天，你的方向正确，向西天去。方向如果不正确，孙悟空、猪八戒、沙和尚再帮你降妖伏魔，再执行云南省干部在线学习系列课件 http:/3得有力也没意义，你方向都错了，你往东走，你速度越快，最终的结果达不到你所要的结果。因此，在这个意义上，决策是执行的前提，这是第一点我要跟大家说的。第二，执行对决策具有支撑作用。你就有一个好的决策，很好的蓝图，如果没有执行作为支撑，这个决策最终也会流于空谈。从这个意义上来说，执行又是决策的很重要的一部分，这是第二点。第三，执
9、行是检验决策正确是否的唯一标准。为什么我说是唯一标准呢？你这个决策正确与否在执行的过程中它可以带来什么样的效果，我们在执行这个决策的过程中，如果你感觉到这个决策对我们的生活、对我们的工作没有引起好的作用，那我们就可以很清楚的判定清楚这个决策是错误的，你执行过程中可以看到。改革开放这个过程中我们都知道，当初实行家庭联产承包责任制的时候，正确不正确，我们判定的标准就是看他给老百姓带来了什么样的结果和好处。过去都是大集体，出工出勤不出力，干多干少一个样，现在实行家庭联产责任承包制了，交够国家的、留下集体的、剩下都是自己的，这个执行过程中老百姓感到有好处，有甜头了，能给自己的生活带来变化了，因此执行的
10、过程中就检验决策是正确是否。我们都知道在大跃进的时候，大跃进我们说提出来那些目标很大，我们要跑步进入共产主义，要赶英超美，那个过程我们都知道最终的结果是什么样子。因此，执行过程中就发现了这个是违背了客观的生产规律，在这个过程中我们就知道最终的结果不是很好。因此，执行是检验决策正确与否的唯一标准。再一个，第四点，执行对决策具有修订作用。一个决策一开始制定好，我们说现在有些信息它是瞬间就变化了，而且信息是铺天盖地，那么在这个过程中事物也是在不断发生变化的，你一决策不是固定不变的，那么在执行的过程中也就可以对决策在某些方面进行某些微调，也就是具有修订作用，这是第四点。第五，无论是执行还是决策，都需要
11、实行动态管理。因为会出现偏差，执行的过程中好的、坏的，甚至有些不符合我们原先设想的东西都会出现，那么这个时候就需要对决策进行修正，同时执行也要修正。因此，从这个意义上总结这五点是：决策离不开执行，执行是决策的重要组成部分。这是第一个大问题里面第一小点。（二）（二）执行决定决策，执行是决定决策实现程度的关键因素执行决定决策，执行是决定决策实现程度的关键因素第二点，执行决定决策。前面如果说我们谈的是决策与执行是一个什么样的关系的时候，那我就可以在这里面告诉大家，执行决定决策，执行是决定决策实现程度的关键因素。因此，我们说在平时做事的时候你都可以会知道这个好的决策能不能在执行过程中得到实现，实现到什
12、么程度，你就可以判定这个决策它是一种什么样的东西，因此在这个意义上来说，执行对于决策具有关键的作用。第二点，执行是实现预期效益的必要条件。预期我们要达到什么样的效果，这个执行就是它的必要条件。如果你没有人、财、物，没有天时地利人和，好多条件不具备，你的效益达不到，我们说在云南省干部在线学习系列课件 http:/4这一点上就是执行对于决策的决定作用。再一个，我们可以在平时的工作中发现，在工作的过程中可以发现人才、锻炼人才，尤其是执行我们在贯彻落实上级的指示、党中央国务院的决策的时候，我们就可以发现人才、锻炼人才，所以执行是发现人才的重要途径，这是我们讲的从理论上说我们说决策是很重要的，我们政府工
13、作中领导干部所必须要关注的问题，但是执行对于决策有这么重大的作用。那么这就引出来一个问题，到底执行是什么？执行有哪种含义呢？从组织行为学的角度来说，执行有三种形态，哪三种形态？一个是执行是个人完成任务的形态，领导给你布置一个任务，让你去干什么事。我们都知道，北京堵车，我要去见某些人，谈某些人，我要把堵车的时间算上去，我见了某些人，把领导交给我的任务完成了，这就是你完成任务了，它是一个个人完成任务的行为，这是第一种。第二种，执行是团队达成目标的过程。它又不是那么简单的，我们团队里面有人、有事，不同的人怎么去组合？相互之间怎么配合？怎么让我们个人的工作任务和整个团队的目标达成一种什么样的关系呢？因
14、此，它又不是一个人的事。你一个人做好了，那我怎么跟你配合？我这个工作跟你那个工作怎么去配合？所以说这里面又是一个团队去完成任务的过程，不是一个人的事情。再一个，执行是组织决策运营和操作的系统集成。你看看，这里面执行又包括了在组织里面要决策，还要运营，还要怎么去操作，这三个方面都得做好，做不好这个执行的过程也会出问题。你决策的正确与否，运营到位不到位，你用什么样的方法，用什么样的人力、物力、财力去做这个事情，怎么操作？不能光眼高手低。这是组织行为学关于执行的三个方面的定义。再一个，有学者也指出，执行是一种暴露现实并根据现实采取行动的系统化方式。我们的现实不怎么美好，我们为什么要做工作？我们为什么
15、要每天那么辛勤的去努力去工作？躺倒不干不就行了吗？因为现实不怎么美好！我们总是要把这个现实变得更美好一点。我们有一个目标，我们的生活水平更高，我们的绿地面积更多，我们的空气更新鲜，建立更宜居的环境，这就是我们的目标。那么现实呢，有些地方污水横流，有些地方脏乱差，也就是说暴露现实并根据现实采取行动的系统化方式，这就叫执行。那么执行同样是上级领导布置一个任务，我们都是去执行的，那么为什么有的执行得好，有的执行得不好呢？执行又是一门学问。这里面我就想执行的问题给大家举这么几个例子。首先张三、李四两个人都是大学毕业，都参加工作了，干了若干年以后张三被老总提拔了，提拔成什么？提拔成总经理助理。李四就有点不太服气，李四说凭什么提拔他不提拔我？我上学的时候我还是学习委员呢。一遇到两个人合作的时候，这个李四就有点开始不合作了，有怨气，尥蹶子，一次、两次，领导知道了，领导说要光靠大道理是没用的，有一天就把张三李、四叫做自己的办公室，两个人都去了，“老总，什么事？”这个时候领导给张三、李四两个人布置了同样一个任务，领导说你们两今天都到菜市场去看看蔬菜的价钱，回来给我汇报。这谁不会？小学生都会，别说是成年人都参加工作了，张三、李
