坚持规范化执法,构建和谐警民关系

《坚持规范化执法,构建和谐警民关系》由会员分享，可在线阅读，更多相关《坚持规范化执法,构建和谐警民关系（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、坚持规范化执法，构建警民和谐关系坚持规范化执法，构建警民和谐关系黄金交警大队 郑小春、蔡政 轩5 月 9 日，一则有关赣州交通整治的视频在网上广为流传。这段时长为 1 分 51 秒的视频出自央视新闻频道的新闻节目共同关注 。节目以江西赣州 整治“两轮”车 阻挠执法 违章者花样多为题，报道了赣州在交通整治过程中， 交警执法时遇到少数“胡搅蛮缠”的市民。 该段视频播出了后不仅在我市普通市民中引起了强烈反响同时也引起了省 委相关领导和市委的重视，在短短的几天时间内相继作出重要批示“要加强公 安民警规范化执法，构建和谐警民关系” 。 市公安局和和市交警支队相继召开重要会议讨论研究如何深入开展规范化 执

2、法、文明执法以融洽警民鱼水关系、构建和谐警民关系，尽量消除警民之间 的隔阂，减少暴力抗法事件的发生。 赣州中心城区“治脏、治乱、治堵”三治工作开展以来，取得了明显的成 效：城区路面变宽敞干净了，逆行、未戴头盔、超员等长期以来久治无效的交 通陋习减少了，主干道也畅通了、高峰时段拥堵明显减少了。然而在一段时间 的严管重罚下市民和交警执法部门的积怨似乎也越来越深、对立情绪越来越重 ，上述视频反映的内容可以说一个集中的爆发。这对于三治工作的后续展开和 保持社会稳定，构建和谐文明赣州带来很大的困难和压力。 作为一个普通的交警执勤者，笔者根据自己长期的一线执法工作，对于这 个问题有一些自己的想法和见解。警

3、民关系不和谐，鱼水之情不融洽不是一朝 一夕造成的而是一些问题长期存在又无法及时解决而凸显的。黄金交警大队大 队长蒙小明在教育民警工作时经常说的一句话是“有问题首先要反思我们自己 是否在工作中做得不好、有不当之处，我们要换位思考、多站在老百姓普通市 民的角度去想问题。的确，反思现状，笔者觉得造成当下的困局有以下几个方 面原因： 一是执法主体不规范，交警系统内、尤其是警基层一线岗位警力不足是长 期困扰交警管理工作的问题之一，为解决这个问题各个地方都采取了加大招聘 交通协管员的力度，部分基层单位协管员数量甚至远远超过正式民警数量。而 协管员是不具备执法主体的，只是交警管理工作的辅助人员，但是有些基层

4、中 队管辖范围几十平方公里而正式的民警却只有两三个人，警力缺口实在太大， 所以出现了协管员进行执法活动、开处罚单的现象。 二是执法行为不规范，包括执法用语不规范、执法时着装及佩戴装备不规 范、行为举止不规范，以及对群众方法简单、粗暴执法。由于部分民警工作水 平低，业务技能不熟练，在一定程度上不注重自己的执法形象不好，警容不严 整，举止不端庄，指挥动作不规范，敬礼不标准；有的甚至执法态度蛮横，执 法用语不文明、不礼貌、不规范，有的不尊重当事人，语气生硬，对群众不耐 心。尽管在赣州这种执法不规范行为是少数但还是极大的伤害了警民和谐关系。三是执法程序不规范，主要方面表现为：（一）是缺乏告知程序；（二

5、） 是降格处理；（三）是不听取当事人陈述与申辩。近年来加强了公安交通管理 执法规范化建设和执法监督工作，在执法工作中民警程序意识明显增强，但仍然存在不足的方面。 四是法律文书不规范，表现为：法律文书的填写不规范、文字潦草不清、 缺项漏项，适用法律错误，被处罚人签名不一致等。 五是执法环境的恶化，表现在：（一）警务工作的宣传出了问题，部分单 位在宣传时只是一味邀功，宣传自己做了什么什么、有多大的成绩而忽视了对 交通法律法规以及各种行动的宣传解释工作。以至于在执勤时很多群众表示根 本不知道交警部门在进行的各项整治工作，群众看到的就是交警来开罚单，长 期以往不出现对立抵抗情绪是不可能的。（二）是部分

6、不良媒体为了吸引眼球、 追求经济效益，绞尽脑汁挖掘有关警察的丑闻、甚至无中生有的小题大做，不 负责任地过度报道、渲染，导致民众对警察的偏见日益加深，公安机关、民警 正面形象受到严重损害，极大的破坏了警民关系。 严峻的形式对于我们交警部门的工作提出了更高的目标和要求，如何解决 好警民之间日益深刻的矛盾、淡化隔阂，真正达到鱼水交融的和谐警民关系成 了我们 目前工作的重点。警民关系和谐是社会大和谐的重要组成部分，是维护 社会长治久安的、保持稳定发展的必要条件。规范化执法是警民和谐的基础， 警民和谐是规范化执法的重要目标。要做到规范化执法笔者觉得可以从以下个 方面来开展工作： 一是强化交警队伍建设，大

7、力推进队伍的正规化建设，明确交通协管员的 功能和地位，规范执法主体。面对警力不足的问题解决的办法不是放权给协管 员而是一方面加强现有正式民警的培训，提高业务水平和工作能力；一方面要 充实新的力量，通过公务员考试招聘具有较高水平的警务人员。 二是要强化学习，提高警员的自身素质。包括两个方面（一）是加强法律 法规的学习，提高法律运用能力。现有法律杂而多，根本没有没有时间和精力 去完全学习但是道路交通安全法和江西省道路安全法实施条例等这些 和我们交警业务联系紧密的法律法规必需要熟悉，这样才可以做到在执勤执法 中有法有据；（二）要加强交警业务能力学习，提高执法办事技巧。 三是要强化群众和服务意识。曾经

8、有个交警的老领导说过这么一句话“百 姓利益至上、交警就是服务”这句话已经成为我们交警队的格言，在新时期更 要转变思想，全心全意为广大群众服务，打造服务型警队，坚持走群众路线。 这就要求我们在日常工作中切实做到严格执法、热情服务，拒绝“冷、硬、横、 推”。 四要强化大局意识，构建和谐社会，全力维护社会稳定和发展是当前最重 要的任务。所以在坚持规范化执法的过程中要耐心解释，热情服务，杜绝暴力 执法。，按照“理性、平和、文明、规范”的要求，在维护社会秩序、加强社 会管理过程中，遇到挑衅、面临复杂情况时，不冲动、不感情用事，不说过头 的话、不做过激的事。要准确把握当前社会心理的变化和执法对象的感受，讲 究方式方法，尽可能融法、理、情于一体，最大限度地实现法律效果和社会效 果的有机统一。 加强规范化执法，构建和谐警民关系不仅仅是对我们工作的要求和目标， 同时也是警队正规化建设的内在要求，更是构建和谐社会的要求。作为一个基 层交警执法人员我们真诚的希望上述视频中的不文明不理性的行为不要再出现， 真正的实现警民和谐。