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1、市市人人民民政政府府关关于于 试试行行国国有有资资本本经经营营预预算算的的实实施施意意见见各管理区，镇人民政府、办事处，市政府各部 门：国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。根据 国务院关于试行国有资本经营预算的意见 （国发200726 号）和省人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见 （皖政发200821 号）精神，结合我市实际，现就试行国有资本经营预算提出以下意见：一、国有资本经营预算的收益对象、收缴程序和收益征收标准（一）收益对象。1.国有独资企业按规定上交的利润。2.国有控股、参股企业中国有股应分
2、得的股息、红利和股利。3.企业国有产（股）权转让净收入。4.国有独资企业清算净收益，国有控股、参股企业清算净收益中国有股应分享的净收益。5.其他按规定应上交的国有资本经营收益。包括其他应上交的国有资本收益等。（二）收益收缴程序。1.企业上报国有资本收益申报表，市国资办以及其它履行出资人职责的机构提出审核意见，市财政局复核。2.根据市财政局复核的结果，市国资办及其他履行出资人职责的机构联合市财政局向企业下达国有资本收益上交通知。3.企业将按规定应缴纳的国有资本收益使用 “非税收入一般缴款书 ”直接缴入市级国库。（三）收益征收标准。1.国有独资企业、国有独资公司按可供投资者分配利润的 10%20%
3、征收；拥有全资子企业、子公司或控股子公司的，按集团公司（母公司、总公司）年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润的 10%20%征收。2.国有资本控股公司、国有资本参股公司国有股权（股份）应分得的股息、股利，全额上交。3.市出资企业国有产权（含国有股份）转让净收入，全额上交。4.国有独资企业、国有独资公司清算净收入，国有资本控股公司、国有资本参股公司国有股权（股份）应分享的公司清算净收入，全额上交。5.法律、法规和规章规定应上交的其他国有资本收益，按照有关规定执行。二、国有资本经营预算的支出范围和支出程序（一）支出范围。 国有资本经营预算支出主要包括：1 1. .资资本本性性支支出出。
4、根据国家、省和全市产业发展规划、国有经济布局和结构调整、市出资企业发展等要求安排的支出。主要包括下列项目：市人民政府新设立企业或投资项目的资本金投入；市出资企业或市人民政府投资项目需追加的资本金投入；购买企业股权、股份支出；其他资本性支出。2 2. .费费用用性性支支出出。主要用于弥补市属国有独资企业改革成本等方面的支出。主要包括下列项目：企业职工安置费（或经济补偿金）的支出；企业欠缴社会保险费的支出；企业分离办社会职能支出；其他费用性支出。3 3. .其其他他支支出出。包括其他国有资本经营预算支出、向政府其他预算调出支出等。（二）支出程序。1 1. .提提出出申申请请。企业在经批准的预算范围
5、内按申报专项资金的相关要求向市国资办及其他履行出资人职责的机构提交申报材料，同时抄报市财政局。2 2. .项项目目审审核核。国有资本经营预算支出项目由市国资办及其他履行出资人职责的机构联合市财政局对企业的申报材料进行审核，提出项目安排计划后报市政府审批。3 3. .资资金金拨拨付付。市财政局根据市政府批准的项目安排计划，按照财政国库管理制度的有关规定，将资金直接拨付到用款单位。三、国有资本经营预算的编制和审批国有资本经营预算单独编制，市财政局为国有资本经营预算的主管部门。市国资办及其他国有企业监管职能部门为国有资本经营预算单位（以下简称市级预算单位）。（一）收入预算编制。 市级国有资本经营预算
6、收入由市财政局组织市级预算单位根据市属企业年度盈利情况和年度国有经济布局、结构调整计划进行测算编制。（二）支出预算编制。 国有资本经营预算支出根据预算收入规模编制，不列赤字。1.企业编制国有资本经营预算支出项目计划。2.企业将国有资本经营预算支出项目计划报相关预算单位，市级预算单位审核汇总后，编制本单位所监管企业国有资本经营预算支出建议草案。3.市级预算单位将本单位国有资本经营预算支出建议草案报市财政局。市财政局根据预算收入和市级预算单位上报的国有资本经营预算支出建议草案，统筹安排、综合平衡后，编制市级国有资本经营预算支出草案。（三）预算审批。1.市财政局将编制的国有资本经营预算草案报市政府审
7、批。2.市级国有资本经营预算草案经市政府批准后，市财政局批复各市级预算单位；市级预算单位批复所监管企业。四、国有资本经营预算的职责分工市市财财政政局局：负责制（修）订国有资本经营预算的各项管理制度、预算编制办法和预算收支科目；编制国有资本经营预算草案；编制国有资本经营预算收支月报；报告国有资本经营预算执行情况；汇总编报国有资本经营决算；会同有关部门制定企业国有资本收益收取办法；收取企业国有资本收益；执行市级国有资本经营预算、拨付资金并监督使用。各各预预算算单单位位：负责研究制订本单位国有经济布局和结构调整的政策措施，参与制订国有资本经营预算有关管理制度；提出本单位年度国有资本经营预算建议草案；组织监督本单位国有资本经营预算的执行；编报本单位年度国有资本经营决算草案；负责组织所监管（或所属）企业上交国有资本收益。市市出出资资企企业业：建立国有资本经营预算管理制度；申报、上交国有资本收益；编制、上报国有资本经营预算支出项目计划；按规定报送财务会计信息资料。
