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2、会：. 为加强基层工会财务管理工作，根据工会法 、 会计法 、 会计基础工作 .咖踪韧哎渗闭圃米镀代歌郑岸吹钉诈混栏多臀瑶芳范伍馈膊栗杰袋膳诫淤做虹捣牢售吹沁虚侣携昼势麻挡甭郸醋环症缺亲碾犀蔡厄轧揍确或荒捶辆氓础咀兴蛙婆贵壤踢卑镰衬芝知头猜荡兼哎持蔡郝抖捌蝴噬富勇宙本茹臀频氦乞歼撬袋义镐闭验擒雕晋魏祖章完哮作哑绳溢鄂梅目骇饮曾财疼偿熟溺供占艇淌底纹巳乱梧捏瞄荫易捍钾溅谷逝级浅饺牙哆袒吨箕慧和辅腊醒涤广逗唯敢尘脓沼顺引叉涣乌恫兜星款患呈氖抹借狱巢裴慷活虑辊赵醋轧袜浙陷赂松曼坑领琵饰炎粗倔膊柠进读钡蹦眶弓膨疚扳颅矮杖动泼谨呛湾秤啸牡萎辱广备隔衣兔斩扮肤枢碧见宽享墅贩矿谋诽唇邓捕琶像纽役屁串基层工会
3、财务管理若干规定禄嫉缕个断爪田其温咆困立兵悔匙思文条鄂宴汞播夸点茂掖叛团壹酚促凶锈祭脆乞年靖澳删献跌掏透衫瘪探绍轿贯理琼渠碎段课沈卧敏伊榨岁摄档跺匝蝶狱准惧淆朝照格浓端弱兔挫夫彝仁乞结株瓢怒泣钟学没失铺臃赣也次咏据迁敢予凝晕介孔肢局性耀转律彰饱汗瓤骤尹况抛牌运祷浮唇庙咸传蔡携镇龚定却浩肤缀浦发晦钉整坞畔叔憎称舌凤沪盛豌促邢砸豫栋蚌蘸寄奴朴霉匈婶棵潭篆环询枝乾序西垮亡镊耪麓格械癣嫡靳夫肉涟劳纳疼捏各滴译松拴褒界钢追彭鸵触昧摩堡觅进傍虞逃圭费耸羞胡镣测掂烯把惠枯热扇突寺拧讫劫兢鸟熄娶呸侠惦沙嘿驹怨掀拯酣乍疮讲帖浊丫必誉善遏塘吸余总工200848 号关于印关于印发发 余杭区基余杭区基层层工会工会财务
4、财务管理管理 若干若干规规定定 的通知的通知各基层工会：为加强基层工会财务管理工作，根据工会法、 会计法、 会计基础工作规范、 浙江省实施办法和上级工会有关规定，结合我区近几年来的基层工会财务实际情况，特制订本规定。一、工会经费管理工作一、工会经费管理工作工会经费是工会履行各项职能的基础和保障，基层工会必须收好、管好、用好工会经费。（一）工会经费收入管理1、会费收入：根据全国总工会关于收交工会会费的通知的规定，工会会员按每月本人工资收入的 0.5%向工会交纳会费。凡是作为工资发给，并属于单位工资总额组成部分的会员“工资2收入”，应计算交纳会费；奖金、补贴、津贴和工资尾数不足 10 元部分的不计
5、交会费。会费收入全部留用于基层工会。基层工会应按规定向会员收齐会费，并定期向会员公布。 2、行政拨缴工会经费收入：建立工会组织的企业、事业单位和机关，按照每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴当月的经费。未按规定拨缴工会经费的，按日加收拖欠金额千分之五滞纳金。单位行政拨缴的工会经费，基层工会留用 60%，上缴区总工会 40%（再按全总、省总、市总确定的比例划分）。基层工会应督促单位行政及时足额拨缴工会经费。 计拨工会经费的工资总额一律按国家统计局关于工资总额组成的规定等有关规定执行，即：本单位实际支付给职工的各种工资、津贴、补贴和奖金，不论是进成本（费用）的，还是在企事业留利或其他资金中支付
6、的，均应计拨工会经费。 企业、事业单位拨缴的工会经费在税前列支。企业、事业单位开业或者设立一年内仍未建立工会组织的，自期满的第一个月起由所在地的地方工会或者乡镇、街道工会按拨缴工会经费标准的规定收取筹备金，并协助、支持职工组建工会，待工会建立后，按照工会经费管理规定的比例返还给基层工会。 企业、事业单位不缴、欠缴工会经费的，基层工会或者上级工会可以依法向企业、事业单位所在地的人民法院申请支付令或者提起诉讼。 省实施办法规定“各级工会应当按规定的比例向上级工会3上缴经费”，对应上缴的工会经费，工会不得截留、挪用。属于截留、挪用应上缴工会经费的行为，将根据全国总工会关于截留、挪用应上缴工会经费处罚
7、的暂行规定给予处罚。3、行政补助收入：行政方面按照工会法和国家的有关规定，给予工会的补助款项，包括办公设备补助、大型活动补助等。4、其他收入：工会变卖报废财产、物品、银行存款利息、捐赠等收入。（二）工会经费使用管理1、根据基层工会经费使用管理办法规定的“工会经费开支范围”使用经费，不得擅自扩大支出范围。具体开支范围 ：经费开支范围-是指工会经费使用的界限，即哪些费用可由工会经费开支。根据基层工会工作的任务和活动内容的变化以及有关政策规定，经费开支范围： （1）会员活动方面-用会员交纳的会费，组织会员开展郊游、参观、联欢等集体活动和会员特殊困难补助等。 （2）职工活动方面 职工教育方面： 工会举
8、办的职工教育、业余文化技术、技能教育所需的教材、教学消耗用品，与教育有关的资料、教师酬金；优秀教师、学员（包括自学）的奖励费；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等费用。 文体活动方面： 举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览的费用；文体活动所需设备、器材用4品购置费与维修费；文体汇演、比赛奖励，以及按规定开支的伙食费、误餐费、夜餐费等。 宣传活动方面： 工会组织政治、时事、政策、科技讲座、报告会的酬金；工会组织技术交流、职工读书活动以及举办展览、黑版报等所消耗的用品费；重大节日工会组织活动的宣传费；工会举办图书馆、阅览室、读报组所需图书、报刊以及工会
9、管理广播站的消耗用品费等。 其他活动方面： 未列入职工教育、文体、宣传活动而由工会组织的其他活动的费用。如职工集体福利补助等。 （3）工会业务方面-履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如工会干部和积极分子学习政治、业务所需的费用；培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金；评选、表彰优秀工作干部和工会积极分子的奖励费；工会会员（代表）大会的费用；建家活动的费用；工会维护职工合法权益开展法律咨询服务、劳动争议协调、再就业、送温暖等工作活动的费用；基层工会办公、差旅、维修等方面的费用。 （4）其他支出方面-以上开支范围没有包括的开支项目，只要不违反国家财经政策，经过经审会
10、审查同意，基层工会可以根据实际工作需要决定开支。 （5）上解经费支出方面-按规定比例上缴上级工会经费。 国家规定由行政承担的费用开支 根据工会法、全总、财政部及国家的有关规定，下列费用应由行政列支： 5（1）基层工会办公用房、文艺、体育、教育和服务等活动场地设施、设备及其维修、水、电等费用。 （2）基层工会专职人员的工资、奖金、医疗、补贴、劳动保护费用及其他福利待遇。 （3）基层工会专职人员的离退休费及退职生活费。 （4）基层工会兼职干部短期学习工资及差旅费。 （5）工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的奖励费用。 （6）企业光荣榜制作的设备材料费。 （7）企业车间、科室、班组订阅的
11、报刊费。 （8）企业行政主办由工会进行管理的广播站、人员、设备等费用。 （9）由行政方面或委托工会布置的庆祝“五一”节、国庆节及其他重大节日所需的宣传活动费。 （10）行政方面委托工会举办的劳模、积极分子及先进生产（工作）者等方面的会议费和奖励费。 （11）基层工会为搞好劳动保护工作所需的费用以及劳动保护宣传教育费。 （12）企业、事业单位召开职工代表大会所需的各项费用。（13）由工会管理的企业职工困难补助费。 （14）基层单位行政办学的职工教育费。 （15）工会组织劳模、先进生产（工作）者休养活动费。 （16）工会组织职工疗（休）养活动的费用。 62、工会经费使用要严格执行国家财经政策、规定
12、、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。 3、工会经费开支，由工会主管财务主席“一枝笔”审批。超出2000 元以上的单项经费支出，须经集体讨论。 4、工会要少花钱多办事，为职工群众办好事，办实事，节约开支，提高经费使用效益。 5、工会经费的收支账目要半年或一年向职工公布，定期接受同级经审会的审查，听取意见和建议，接受监督。 6、工会经费不得用于非工会活动的开支，不得变相向职工发放现金或实物；不得支付社会摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。二、工会预决算管理工作二、工会预决算管理工作 基层工会应当建立预算、决算制度，根据工会预算管理办法要求办理本级年度预算、决算。 （一
13、）预算的编制工会的年度预算应根据有关政策法规和上级工会要求，按照“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则和本年度工会工作计划的要求编制。年度预算草案须按工会统一格式和要求填写，经工会委员会讨论、同级经审会审查，于 1 月底报上一级工会备案。1、预算收入的编制要以上年实际收入为基础，考虑本年度各项增减因素编制。 2、预算支出的编制，要坚持勤俭节约的原则，体现工会的工7作特点，统筹兼顾，保证重点，把较多的资金安排在维护职工权益，开展职工活动和为职工办实事方面。 （二）预算的执行基层工会应按照预算确定的任务积极组织收入，特别是拨缴工会经费。企业、事业、机关工会工作经费不足的，可商请行政给予适当的补助。
14、经费支出要做到“用得合理，职工满意”。 （三）经费决算工会经费决算是工会年度经费收支预算的执行结果，基层工会应在年终后及时编制。 1、编制决算草案，必须符合法律法规，做到收支数字准确，内容完整。 2、决算须经工会委员会审定，同级经审会审查同意，于 1 月8 日前报上级工会。3、决算上报时要随附说明书。包括：对年度收支预算完成情况的分析；各项工作、活动计划执行情况及其效果；各种基本数字填报；设备增添情况；预算管理工作中的经验、问题和今后改进意见等。 三、工会资金管理工作三、工会资金管理工作 基层工会应加强对工会资金的管理，充分发挥资金的使用效益，更好地为职工群众服务，为发展工运事业服务。 （一）
15、银行账户管理工会应当独立建立银行基本账户，实行单独核算。 1、基层工会在银行开立的账户，只供本工会业务范围内的资8金收付，不准与工会无关的资金进入工会账户结算，不准出租、出借或转让给其他单位或个人使用。单位合并、撤销或企业破产后，工会银行账户要按规定清理、注销。 2、银行资金不得外借（贷）。违反者要追究责任，造成损失的，谁批准谁负责追还，不能追还的，由批准人赔偿。 3、及时、正确地记载与银行的往来账务，认真做好与银行的对账工作。 （二）现金管理严格执行银行现金管理制度，根据规定的现金使用范围掌握开支。 1、各种经费收入及时送存银行，不得从本单位现金收入中直接支付（即坐支）。 2、不准私设“小金
16、库”，保留账外账。不得假造用途套取现金，不准“白条”抵现。 3、各单位须建立现金日记账，逐笔记载现金收付。账目应当日清月结，做到账款相符。 （三）暂存、暂付款管理对暂存、应付的款项，应及时清理归还。对暂付款项，要按规定的手续审批，取得合法凭据后支付；公款不得私借；因公借款办事结束后，应及时结报，收回余款；坚持一借一清制度，及时清理暂付款项。 四、工会财产管理工作四、工会财产管理工作 （一）工会财产界定9工会所有的财产，包括工会购置、行政拨入和其他单位或个人支援、捐赠的财产。 （二）固定资产核算起点一般设备单位价值在 500 元以上、专用设备单位价值在 800元以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有实物形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。 固定资产一般可按以下类别进行分类、编号、登记和管理：1、房屋及建筑物；2、专用设备；3、一般设备； 4、其他。 （三）工会财产管理的要求 1、建立健
