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1、把关人理论德弗勒、布里德、卢因卢因个人层面“把关人” (gatekeeper)，最早是由美国社会心理学家、传播学四大奠基人之一库尔特卢因(1947 年)在群体生活的渠道 一文中提出的。 卢因认为， 在研究群体传播时，信息的流动是在一些含有“门区” 的渠道里进行的， 在这些渠道中， 存在着一些把关人，只有符合群体规范或把关人价值标准的信息才能进入传播渠道。1950 年，传播学者 怀特 将社会学中的这个概念引入新闻传播，发现在大众传播的新闻报道中， 传媒组织成为实际中的“把关人 “，由他们对新闻信息进行取舍，决定哪些内容最后与受众见面。从此，新闻选择的“把关人 “理论从人们的不自觉行为成为大众传媒
2、组织的有意操作，在更大范围和程度上或明或暗的影响新闻实践。把关人是大众传播媒介内部的工作人员。因为大众传播的一切信息，都要经过这些工作人员的过滤或筛选，才能同公众见面，所以他们便是信息传播的“把关人”。把关人这一概念，现在已得到大众传播学者的普遍承认，把人的作用、性质也随之成为大众传播学的重要课题概念传播者不可避免地会站在自己的立场和视角上，对信息进行筛选和过滤， 这 种对信息进行筛选和过滤的传播行为就叫做把关（即守门），凡有这种传播行为 的人就叫做把关人（守门人） 。通俗地说“把关人” 理论，指的是：在大众传播的过程中， 负责搜集、过滤、 处理、传播信息的传播者被称之为“把关人”，他们的行为
3、就是“把关” 。一般认为所谓的把关人就是记者编辑或者是媒介 ,但是其实政府是最大的 把关人 .而每个人自身又是把关人,即人人都是把关人。标准1、 新闻信息的客观属性 2、 专业标准和市场标准（新闻价值和新闻要素） 3、 媒介组织的立场和方针实质1、大众媒介的新闻报道与信息传播并不具有纯粹的“客观中立性”，而是根 据传媒的立场、方针和价值标准而进行的取舍选择和加工活动。2、新闻和信息的选择尽管受到媒体的经营目标、受众需求以及社会文化等 多种因素的制约，但是与媒介方针和利益一致或相符的内容更容易优先入 选、优先得到传播。3、媒介的“把关”是一个多环节、有组织的过程，其中虽有记者、编辑个 人的活动，
4、但是“把关”的结果在总体上是传媒组织的立场和方针的体现。政府与把关人理论政府是最大的把关人 :媒介是政府的喉舌。人人都是把关人 :在人际传播中 ,人与人之间的相互直接地传递信息,这些 信息是人么经过自己脑袋过滤之后再进行传播的.人么可以选择说什么 ,也而 已选择不说什么 .可以选择用什么样的态度去理解和对待自己接触过的消息, 从而进一步传给别人。无论报纸、广播还是电视，公开发布的容量都是有限的，因此，它们必 须对最后与受众见面的内容进行精挑细选，将之压缩成精华，“把关“在此显 得格外重要，既不能让一条无聊的新闻占据黄金版面，也不能漏登一条精彩 新闻。网络与把关人理论在网络传播时代，由于两个原因
5、，导致网络传播中，并没有类似传统传 播意义上的“把关人” 。 1、传播的双向性使得传播的权力泛化，任何人都拥有传播的权力，则 传播者的权威性被削弱； 2、信息传播的自由化使传播的范围具有了无限的广阔性，容易造成信 息泛滥。但是，在网络传播中，有一种最终的力量能够对信息进行筛选、过滤， 将真正能够吸引受众的信息保留下来，而剔出没有传播价值的“垃圾信息”。 这个过滤的力量，从传播者的角度来看，就是一个“沉默的螺旋”被大 多数传播者认同和发布的信息，最终将占据主流地位，得以保留和流传，而 只有少数传播者认同的信息， 就会随着传播者为了避免孤立而保持的沉默而 消失。从受众的角度来看，它又符合“使用满足
6、”理论，因为在网络传 播者，传者和受者的角色定位是模糊的，传者同时也是受者，能得到传者的 认同同样意味着这些传者在自己身为受者的时候已经认同了这些信息，也就 是说这些信息能够愉悦受众， 而不能愉悦受众的信息则无法在信息的海洋中 维持使其持续发布的成本。因为这种力量起到了“把关”作用中最关键的过 滤功能，因此我们可以将这种力量看作是一种具有“把关”作用 “类把关人”。面临的挑战挑战一：把关人的角色被弱化传统媒体的信息控制通过各个层级的把关人来完成，“把关人”在传统媒体中处于决定媒介内容的支配地位。网络是一种“去中心化”的“新型互动媒介”，在网络传播中并不存在着一个固定的传播者的概念，传播者和受传
7、者的区别在减小。网络传播使昔日的把关人失去了信息传播中的特权，“把关人”这一传统角色在逐渐弱化。 网络论坛传播更是一种典型的“去中心化”的信息流动。在网络论坛里，把关人角色被弱化的现象更严重。网民在论坛上获得信息时拥有更多的自主权，即可以自己控制以何种方式获得信息，还可以随时就自己接收到的信息作出反馈。在网络 论坛传播中，人们更多的是采取讨论交流、评价质疑等十分便捷及时的交互方式接收信息。这种交互性方式使“把关”角色被弱化。挑战二：把关的可行性降低网络传播信息的迅捷性和无障碍性大大降低了“把关”的可行性。网络论坛的网民可以自由地发布信息，导致无数个体化的传播主体浮出水面，无数个信息发布点在世界
8、范围开放。这就给谣言借助各种先进的传播手段进行快速、广泛的传播提供了条件。由于传播的迅速，论坛把关人可能根本来不及作出反应，一些帖子就已 经造成不良的社会影响，把关人处境尴尬。其次，网络论坛的海量信息也导致把关难度加大。海量的信息常常混淆受众的视听，使其目不暇接，甚至会对信息的真假慢慢丧失基本的判断能力。而对于把关 人，每天发布千条信息以下的中小型网站的审核工作就能将工作人员累垮，更别说再审核网站的互动社区里的帖子。所以论坛信息的海量存在这一事实又进一步降低了“守门”的可行性。挑战三：把关权的分化网络是一种没有中心的“蜘蛛网”，传者和受众都是这个网上的一个个节点。也就是说，网络论坛中，传播权几
9、乎已经完全被大众所分享，传统意义上的把关人在网络论坛中就分解为以下几个层面。 1.网民个人。网络论坛中的广大网民拥有信息采集和发布的权利，他们可以向全世界发言，享受着高度自由的传播权。所以网络论坛的传播让每一个网民可以自己充当传播的把关人。也正因为这样，信息的真实性与意见的可靠性首先是由网民 自己来“把关”。网民通过论坛发表意见或信息，就是进入了公共舆论空间，因此网民对自己所发布的信息要把好出口关，不能信马由缰。首先网民要把自己管好，不制造虚假信息，不传递虚假或可疑的信息；其次要帮政府管好，发现虚假或可疑信息，及时举报，主动验证和辟谣。网民既是谣言的传播者，也是阻止谣言传播的 主力军。有不少网
10、民拥有揭露谣言的知识、能力和意愿，或者掌握着戳穿谣言的事实，网民应该自己在网络论坛上提供真实信息，揭露谣言。2.网站编辑。网络媒介带进来一大批新的媒介从业人员，那就是网站编辑。由 于目前我国网民的素质普遍不太高，所以网站编辑的“把关人”角色发挥着很重要作用：一方面要对信息的真实性、伦理道德、社会公德等进行审查，保留修改甚至删除的权利；另一方面，采取必要的技术手段，过滤掉不该出现的“糟粕”词汇。 3.版主角色。网络论坛还存在着一群较为特殊的“把关人”版主，即网站论坛的管理人员，其职能是推动该版面的讨论风气，并尽可能经常发表与该版内容有关的文章或回答论坛网民的问题。从“把关”的过程看，他们居于网民
11、与网站编辑之间，处于第二道关卡的位置。从本质上看，他们仍属于网民，但又不同于一般 网民。版主的管理是引导网络论坛最直接的方式，版主有责任及时删除有明显失据的言论、含不雅文字、有人身攻击倾向、与该版内容无关以及其他违反该论坛有关规定的信息。主持论坛的版主是不可忽视的网络“把关人”。版主与传统意义上的把关人职能相近，但两者在一些方面还有差别。版主在论坛传播中扮演的不是传统媒体中的绝对主导者角色，而是相对的管理和引导者角色，他们要在健康的行为规范和道德自律的约束下，为网民提供一种价值观念与审美情趣的标准，以使网络论坛实现健 康、有序的发展。4.媒体外部组织及环境。这里主要是指媒介制度。其表现形态主要
12、是国家政府 或相关行业组织制定的法律法规及职业守则等。法律法规通常具有强制性的约束 力，职业守则则是较为软性的自律规范。这一层“把关人”虽然不居于“把关”工作的“第一线”，却是最后也是最强有力的一道关卡，它能保证社会各种传播活动的正常进行，而不至于逾越法律和道德的底线，网络论坛当然也不例外。2003 年12 月，中国互联网新闻信息服务工作委员会正式成立，新华网、人民网、新浪网、 搜狐网等 30 多家互联网新闻信息服务单位共同签署了互联网新闻信息服务自律公约 ，承诺自觉接受管理和公众监督，坚决抵制有害信息。这体现了政府对网络媒体“把关人”的约束和引导。2 布里德组织层面“潜网说”潜网指的是任何处于特定社会环境中的传媒都担负着社会控制的职能，在报社内部始终存着一张微妙而又非常强劲的控制网络。它一方面确保传媒组织的宗旨和规则的得到贯彻；另一方面防止初出茅庐者对传媒组织规则的破坏，这类控制往往是一种潜移默化不易察觉的过程。德弗勒社会层面媒介与社会系统存在结构依赖关系，媒体与社会各部门相互依赖。 因此， 不只是新闻系统的把关，而是整个社会的把关。
