村民委员会与农村集体经济组织

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1、村民委员会与农村集体经济组织村民委员会与农村集体经济组织 农村集体经济组织与村民委员会是两个不 同的组织形式。1、二者确立的依据不同农村集体经济组织是依据农村人民公社 工作条例确立的,村民委员会是依据村民委 员会组织法确立的。2、二者的组织形式不同农村集体经济组织是一级经济组织,而且 最初的集体经济组织具有统一管理、统一核算、 统一分配的功能,虽然在党的三中全会后,实 行了以家庭联产承包为基础的统分结合的双层 经营体制,不再实行统一核算和分配,但对于 原集体经济组织所有的资产仍然保留着严格的 界限;村民委员会是自治组织,它是为了保障 农村村民实行自治,由村民依法办理自己的事 情,发展农村基层民

2、主,促进社会主义精神文 明和物质文明,实现自我管理、自我教育、自 我服务的基层群众性组织。3、二者的组成人员不同。农村集体经济 组织内部,不分男女老幼都平等地享有成员的一切权利,而村民委员会则必须年满 18 周岁 才能参加村民会议,参与村内事务和享受选举 权和被选举权。4、二者的范围不同。按照农村人民公 社工作条例确定的集体经济组织有三级,分别 为人民公社一级的集体经济组织、生产大队一 级的集体经济组织和生产小队一级的集体经济 组织,而在三级集体经济组织中,又以生产小 队一级为基础,故曰“三级所有,队为基础”。 而最初的村民委员会基本是以原生产大队的规 模为基础组建的,按照原生产大队的规模划定 自治范围,所以在一个自治范围内,只有一个 村民委员会,而集体经济组织却有多个,其中 除了有一个村级集体经济组织外,还有多个生 产小队一级的集体经济组织。

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