玉门市东镇污水处理厂建设项目PPP项目

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1、玉门市东镇污水处理厂建设项目玉门市东镇污水处理厂建设项目 PPPPPP 项目项目竞竞 争争 性性 磋磋 商商 文件文件磋商磋商文件编号文件编号：YMXM-2017040101-YMJCHGGYQGLWYH监督单位：监督单位：玉门市政府采购办公室玉门市政府采购办公室采购单位：采购单位：玉门建材化工工业区管委会玉门建材化工工业区管委会法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：代理机构：代理机构：永明项目管理有限公司永明项目管理有限公司目录目录第一章、竞争性磋商公告.1第二章、投标人须知前附表.6第三章、采购内容.31第四章、 评标办法. 44第五章、响应文件格式 . 52第六章、PPP 合同

2、草案.701第一章竞争性磋商公告玉门市东镇污水处理厂建设项目玉门市东镇污水处理厂建设项目 PPPPPP 项目项目采购项目竞争性磋商公告采购项目竞争性磋商公告玉门市东镇污水处理厂建设项目 PPP 项目已由玉门市人民政府批准建设，项目具备社会资本政府采购条件。永明项目管理有限公司受玉门建材化工工业区管委会的委托， 对玉门市东镇污水处理厂建设项目 PPP 项目采购项目通过竞争性磋商方式选择供应商 （即社会资本方）。该项目已于 2017 年 3 月 10 日发布资格预审公告。现邀请已通过资格预审的供应商（即社会资本方）参与本项目竞争性磋商。一、一、项目名称项目名称：玉门市东镇污水处理厂建设项目玉门市东

3、镇污水处理厂建设项目 PPPPPP 项目采购项项目采购项目目二、项目编号为：二、项目编号为：YMXM-2017040101 -YMJCHGGYQGLWYH三三、采购预算金额采购预算金额：大写：伍仟贰佰叁拾伍万壹仟贰佰元整（小写：￥5235.12 万元）四、评标办法：四、评标办法：综合评分法五、项目概况与招标范围五、项目概况与招标范围5.1、项目概况：所属领域类型：污水处理项目内容： 将玉门市东镇污水处理厂建设项目交由项目公司负责PPP 运作，授予特许经营权。PPP 运作内容包括对项目的投融资、建设、运营、维护和管理，特许经营期到期后将运行良好的资产移交给玉门市人民政府或指定的政府机构。运作方式

4、： BOT（建设-运营-移交）合作期限：24 年（含建设期，建设期最长不超过 2 年）回报机制：使用者付费+可行性缺口补贴社会资本采购方式：竞争性磋商5.25.2、项目基本情况该项目建设总投资 5235.12 万元，近期建设规模 3000 方/日，出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）中的一级 A 标准。污水处理工艺采用“MSBR+Fenton 氧化槽+BAF”2方案；污泥处理工艺采用板框压滤机方案；尾水消毒方式采用次氯酸钠消毒。5.35.3、项目产出（1）污水处理厂部分：玉门市东镇污水处理厂项目规划总处理规模 6000m3/d，其中一期设计新建 3000m3/

5、d，出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准。主要建设粗格栅间及提升泵房、细格栅间、曝气沉砂池、调节池、事故应急池、水解酸化池、MSBR 池、中间水池、Fenton 流化床车间、曝气生物滤池、转盘过滤器间、接触消毒池、回用水池、污泥储池、污泥脱水机房、鼓风机房及变配电室、废水缓冲池、机修及车库、综合办公楼、传达室及大门等各一座。（2）污水收集管网部分：近期实施污水管道 6.35km(包括预留支管)，DN300DN600。（3）回用水管道部分：回用水管道 1.33km，管径 dn250，管材为 PE100 聚乙烯管。5.45.4、融资结构本 PPP 项目总投资估算为 5235.12 万

6、元，项目公司注册资本金为 1570.54 万元（其中政府方出资 10%；社会资本方出资 90%），占项目总投资的 30%。由项目公司向金融机构贷款 3664.58 万元，占总投资的 70%。5.55.5、项目公司股权结构拟政府和社会资本方先期均以现金出资组建合资公司，出资比例为 10%： 90%， 其中政府方占 10%， 社会投资人占 90%。 注册资金 1570.54万元（政府方出资 157.05 万元，社会资本方出资 1413.49 万元）。六、供应商资格要求六、供应商资格要求6.1 申请人已通过资格预审；6.2 申请人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，近期的依法缴纳税收和社会保

7、障资金的相关证明材料（若为联合体，牵头人和成员均需提供） ；6.3 具有适合本项目融资能力的中国境内依法注册，具备独立法人资格的法人单位（若为联合体，牵头人须为适合本项目的融资能力的单3位，牵头人和成员均需有独立的法人资格）6.4 注册资本不低于 3000 万元人民币（或等值货币，汇率以资格预审公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同） （若为联合体申请的，联合体牵头人须满足本条款要求） ；6.5 具有良好的财务状况及相应的偿债能力，能承担项目所需的财务与资源能力，企业净资产（经审计的 2014 年或 2015 年年度财务报告为准）不低于达 3000 万元（或等值外币） （若为联合体申请

8、的，联合体牵头人须满足本条款要求） ；6.6须具备建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质（若为联合体申请的，联合体其中一方应满足本条款要求） ；6.7拟派驻本项目的项目经理应具备有效的一级市政公用工程专业注册建造师证，并均持有安全生产考核合格证书 B 证（若为联合体申请的，联合体其中一方应满足本条款要求） ；6.8 拟派驻本项目的人员、设备、资金等方面应满足施工要求；6.9 具有市政公用工程项目（含净水处理工程、污水处理工程及管网工程）的运作和相关业绩经验：目前经营业绩和经营行为良好；投标人近五年至少具有一项投资或建设或运营市政公用工程项目总投资在 2500 万元以上

9、（含净水处理工程、污水处理工程及管网工程）的经验， （若为联合体申请的，联合体其中一方应满足本条款要求） ；6.10 投标人没有处于被责令停业的状态；6.11投标人没有处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内；6.12 投标人没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；6.13 政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为该项目的社会资本方；6.14 投标人应具备检察院出具的近三年投标人无行贿受贿犯罪查询函（投标时提供） ；6.15 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加此次竞争性磋商；6.16 本工程允许联合体投标，投标人如具备相应的施工

10、建设资格并4同时具有投资能力，可以单独对本项目进行投标，投标人如不具备相应的建设资格或投资能力，可以组成联合体参与本项目投标，联合体成员最多不得超过两家,联合体牵头方必须为具有投资能力的成员；6.17 法律法规规定的其他条件。七、获取竞争性磋商文件的时间及方式：七、获取竞争性磋商文件的时间及方式：7.1、 获取竞争性磋商文件时间： 2017 年4 月6日至 2017 年4月12日，上午 9:30 -12:00，下午 14:30-17:00 （双休日、节假日除外）（北京时间）。7.2、获取竞争性磋商文件地点：酒泉市肃州区创业大厦 310 室。7.3、未领取竞争性磋商文件的申请人不能参与竞争性磋商

11、，否则由此造成的后果由申请人自行承担。7.4、通过资格预审的供应商如确定参加磋商，请如实填写参与磋商确认函并按要求领取磋商文件。提交参与磋商确认函的时间为：自竞争性磋商公告发布之日起 5 日内。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次竞争性磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“甘肃省政府采购网”发布的信息更正公告。7.5、提交响应文件的时间和地点：响应文件的递交的时间及地点：2017 年4月17日 15：00 时地点：玉门市财政局二楼会议室、逾期不予受理。八、投标保证金提交账户及金额八、投标保证金提交账户及金额：交易保证金必须于 2017 年4月13日下午 18 时 00

12、 分（北京时间）前打入下方账户：收款单位：永明项目管理有限公司甘肃分公司开户银行：招商银行兰州市中央广场支行帐号：9319 0452 8610 501缴纳方式： 投标人电汇至永明项目管理有限公司甘肃分公司帐户，不得以分公司、办事处或其他机构的名义缴纳（汇款单附言栏内填写该项目名称）。5投标保证金金额: 50000 元(人民币：伍万元整)九九、采购项目需要落实的政府采购政策采购项目需要落实的政府采购政策：财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2014113 号）、中华人民共和国政府采购法、 中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购非招标方式管理办法、政府和社会资本合作

13、项目政府采购管理办法（财库2014215 号）的相关规定。十：十： 是否为是否为 PPPPPP 项目项目 ：是：是十一、联系方式十一、联系方式采购项目联系人姓名及电话采购人：玉门建材化工工业区管委会联系人: 孙云峰联系电话:18993759792地 址：玉门市东镇人民政府采购代理机构：永明项目管理有限公司联系人：李茗曦联系电话：13679370589/09372629011地址：酒泉市肃州区世纪大道创业大厦 310 室2017 年 4 月5 日第二章、第二章、 投标人须知前附表投标人须知前附表条款 号条款名称条款名称编列内容61采购人采购人单位名称：玉门建材化工工业区管委会地址：玉门市东镇人民

14、政府联 系 人：孙云峰联系电话：189937597922采购代理机构采购代理机构名称：永明项目管理有限公司地址：酒泉市肃州区世纪大道创业大厦 310 室联系人：李茗曦电话：13679370589/093726290113采购范围采购范围详见采购内容4项目投资估算项目投资估算项目总投资为 5235.12 万元万元（不含建设期利息）5实施机构的授权实施机构的授权主体主体玉门市人民政府6最高限价：最高限价：本工程的污水处理服务费单价招标控制价为 8.50 元立方米，超过此控制价按废标处理7项目公司注册资项目公司注册资 金出资比例金出资比例项目公司注册资本金为 1570.54 万元（其中政府方出资10

15、%；社会资本方出资 90%） ，占项目总投资的 30%。由项目公司向金融机构贷款 3664.58 万元，占总投资的 70%。8采购模式采购模式本项目采用 BOT 模式运作，合作期限为 24 年。确定社会资本方后， 项目实施机构与社会资本方签署PPP 合作协议,授予社会资本特许经营权。项目公司作为本项目的出资主体，负责全部本项目的投资、建设、运营、管理、移交，并履行合同中的约束条款。政府在项目投资、 建设、 运营、管理、移交等过程中行使监管权。社会资本方在合作期满后将资产无偿移交给政府或政府指定机构。79采购需求采购需求根据玉门市东镇污水处理厂建设项目 PPP 项目物有所值报告 、 玉门市东镇污水处理厂建设项目 PPP 项目财政承受能力报告 、 玉门市东镇污水处理厂建设项目 PPP 项目项目实施方案和市政府批准，拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式，引入社会资本投资、建设、运营玉门市东镇污水处理厂建设项目PPP 项目， 负责项目资本金投资、项目融资、建设、运营维护、管理等，保证该项目正常运营。10项目合作期限项目合作期限合作期限 24 年11质量要求质量要求出水指标达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002） 中的一级 A 排放标准， 污泥含水率80%12签订合同时间签订合同时间采购人应当在中标、成交通知书发出后 10 日内，与中标、 成交