阿根廷文化产业的发展

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1、 阿根廷文化产业的发展 阿根廷文化产业的发展 及政府的相关政策 及政府的相关政策 林华 内容提要内容提要 阿根廷文化产业的发展存在 4 个显著特征：一是保持对宏观经济的依赖，二是产业高度集中于少数企业集团或跨国公司手中，三是首都布宜诺斯艾利斯文化产业的发展水平明显高于全国其他省市，四是文化产品和服务的贸易收支长期处于逆差状态。在阿根廷文化产业的发展过程中，政府的影响是有限的，但也通过完善立法、建立相关公共机构、发挥行业协会职能等方式对文化产业进行监管和调控。保护中小企业、扶植本国大企业和充分利用高科技，应该成为政府未来文化产业政策的核心。 关关 键键 词词 阿根廷 文化产业 文化产业的概念出现

2、在20世纪40年代， 它的提出意味着文化和经济不再是两个毫不相干的领域， 而是可以结合在一起，创造出新的价值。最初，这个概念带有明显的贬义色彩。直到 20 世纪七八十 年代，它才被广泛接受。各国也开始将文化产业与经济发展、对外贸易、创造就业、保护文化资源等 问题相联系。由于文化产业对经济增长的贡献越来越大，西方发达国家早在多年以前就陆续制定了各 种积极的政策，把文化产业作为经济发展的重要支柱之一加以扶植。20 世纪 90 年代以来，随着新技 术的广泛应用，文化产业在这些国家获得了新的发展动力。 拉丁美洲虽然拥有丰富的文化资源，但是文化产业的发展却相对滞后。它的电影业和出版业在 20 世纪 30

3、50 年代曾辉煌一时，但由于缺乏新的企业和商业运行模式而逐渐衰落。近年来，拉美的 文化产业一方面存在着跨国公司化的倾向，另一方面也受到外来产品的强烈冲击。据统计，在全球文 化和通讯产品所创造的利润中，80%被欧洲国家和美国获得，拉丁美洲只占 5%。在这种情况下，拉美很多国家都开始重新考虑并制定新世纪的文化发展战略和政策，以应对全球化的挑战。阿根廷作为 拉美大国之一，其文化产业的发展特点、存在问题和政府的相关策略，在拉美国家中具有一定的代表 性，可从中透视出整个拉美文化产业的发展特点。 一 关于文化产业的定义 文化产业的定义在不同的国家有不同的解释。英国采用的是“创意产业”的概念，一共包括 13

4、 个行业。而美国则采用“版权产业”的提法，并从 2004 年起开始与世界知识产权组织（WlPO）界定 的 4 种版权产业分类相一致，即核心版权产业、交叉产业、部分版权产业、边缘支撑产业。 联合国教科文组织对文化产业所做的定义是指那些对以无形和文化为本质的内容进行创造、 生产 和商品化的产业。这些内容受到知识产权的保护，可以以商品和服务的形式来体现。文化产业也可称 为“创意产业”或“内容产业” 。它们应包括出版物、印刷品、多媒体、视听产品、音像制品、电影、 手工艺和设计。在一些国家，建筑、视觉艺术、演出、体育、乐器制造、广告和文化旅游业也被视为 文化产业。 相比英美国家和国际组织来说，阿根廷对文

5、化产业的定义是比较狭窄的。官方机构认为并不是所 有的文化经济活动都属于产业，只有产品和服务的大规模生产具有组织化、标准化和系列化，才可称收稿日期：2007- 作者简介：林华，女，1996 年毕业于对外经济贸易大学西班牙语专业。现为中国社会科学院拉丁美洲研究所社会文化室副研究 员。 （中国社会科学院拉丁美洲研究所，北京 100007） Observatorio de Industrias Culturales (OIC) de la Ciudad de Buenos Aires: Industrias Culturales en la Argentina: Los aos 90 y el nue

6、vo escenario post-devaluacin, junio de 2004. http:/www.buenosaires.gov.ar/areas/produccion/industrias/observatorio/documentos/oic_industrias_culturales_en_argentina.doc 1之为产业。因此，阿根廷主管文化事务的最高政府机关文化国务秘书处将文化经济分为三部分，只有 前两个部分属于文化产业。第一部分被称为传统或核心的文化产业，包括视听产业、音像产业和出版 业。第二部分被称为新兴文化产业，包括广告和设计。最后一部分是非产业的文化经济活动

7、，包括艺 术、手工艺、音乐演出和文化服务业。 图 1：阿根廷文化产业分类 文化产业 传统文化产业 新兴文化产业 视听产业音频产业出版业电影录像（包括影碟） 电视广播唱片（包括 CD） 图书定期出版物报纸 杂志 广告设计服装形象和声音信息图形软件 硬件 游戏 2图 2：阿根廷非产业文化经济活动分类 非产业文化经济活动 艺术 手工艺 音乐演出、音乐会、艺术节文化服务 舞台艺术造型艺术视觉艺术戏剧舞蹈雕塑绘画数字艺术摄影图书馆档案馆教育博物馆画廊翻译因此，阿根廷各政府机构和大学主要将第一类和第二类文化活动作为文化产业的研究对象。近几 年来，随着科技的发展，互联网和数字技术与文化产业的关系越来越密切，

8、并被广泛应用于文化产品 的设计、制造和销售过程。因此，信息产业中的某些分支也被视为文化产业的相关产业或附属产业。 按照这个划分标准，阿根廷文化产业的规模并不大，对整个经济的贡献十分有限。根据 2000 年 的统计，文化产业在阿根廷国内生产总值中的比重仅为 2.9%，就业人口为 10.2 万人，占全部就业人 口的 2%左右。但是，如果把各种与文化产业相关的行业，如电视机和影碟机等影音设备的生产制造业、印刷业等作为文化产业的附属产业也计算在内，那么无论是它在经济中所占的份额，还是就业人 口的数量，都将远远超过上面提到的数字。 二 20 世纪 90 年代以来阿根廷文化产业的发展特点和趋势 Secre

9、tara de Cultura de la Nacin: Una Aproximacin de las Industrias Culturales. http:/www.cultura.gov.ar/lic/investigaciones/industrias/presentacion.ppt 31保持对宏观经济的依赖 自 20 世纪 90 年代以来，阿根廷文化产业的发展与宏观经济增减的周期是完全一致的。这说明， 经济形势的变化对文化产业的影响很大，是文化产业能否蓬勃发展的决定性因素。与阿根廷经济所经 历的增长、衰退和复苏三个时期相对应，文化产业的发展也明显分为三个阶段。 第一阶段是稳定发展期

10、（19901998 年） 。阿根廷是拉美地区经济发展水平和人均国内生产总值 最高的国家之一，而且居民受教育水平和文化素质都很高。因此，阿根廷人对文化产品和服务的需求 量很大。这个时期，由于经济稳定增长，居民收入水平稳步提高，文化产业的发展十分顺利。另外， 经济开放使大众能够以更低廉的价格购买到各种电器设备和国外的文化产品， 这也带动了整个文化产 业的发展。到 1998 年， 各类文化产品的产量和销量都达到了前所未有的水平。以出版业为例，1992 1999 年，阿根廷共出版了 83 000 种图书，远高于整个 20 世纪 80 年代的 44 000 种。图书的总印量达 到 4.32 亿册，年均增

11、长率为 5.7%。第二阶段是衰退期（19992002 年） 。这个时期，文化产业的发展受到经济危机的严重影响。几 乎所有行业都出现了衰退，很多指数的降幅甚至远远超过了经济下滑的程度。最主要的原因就是居民 收入水平下降，缺乏购买力。因为文化产品毕竟不是生活必需品，在收入减少的情况下，它的消费是 可以停止或滞后的。另外，网络技术的普遍应用和新型复制设备的出现也对传统的文化产业产生了冲 击。盗版市场的不断扩大、录像机和光盘刻录机的使用、网络下载的盛行和电子报刊的出现，都或多 或少地影响了唱片、影碟、报纸等文化产品的销售。此外，纸张等原材料价格的上涨也使图书和报刊 业面临困境。在这 4 年中，多数文化

12、产品的产量和销量都一落千丈。到 2002 年，文化产业陷入了最 为艰难的境地。 第三阶段是恢复和增长期（自 2003 年起） 。自 2003 年起，随着经济形势的好转，阿根廷的文化 产业全面复苏。主要原因一是居民收入水平提高，消费能力上升；二是由于货币贬值，文化产品的价 格有所下降，出口也有所扩大；三是一些行业采取的自救措施发挥了作用，使它们在经济大萧条中得 以维持。 2004 年和 2005 年，文化产业继续增长，很多行业的增长率都远远超过了宏观经济的增长率，达 到两位数。但应该注意的是，这几年基本上属于恢复性的增长，大部分指标仍未达到危机前 1998 年 的鼎盛水平。 2产业高度集中和跨国

13、公司化的趋势越来越明显，中小企业举步维艰 近十几年来，阿根廷文化产业发展过程中的一个重要特点就是在私有化政策的带动下，企业之间 的相互吞并和收购活动十分频繁和活跃， 这导致了文化产业内部横向合并和纵向联合的趋势十分明显，并在此基础上出现了跨行业的大型企业集团。在这个过程中，少数几家大公司逐渐控制了大部分的文化产业部门。以阿根廷最有名的Clarn（ 号角报 ）报业集团为例，1989 年以前，它拥有 6 个企 业，主要是平面媒体。1989 年私有化政策实施后，它一举将 15 个媒体企业纳入旗下，其中包括报纸、 出版社、电台和电视台。另据不完全统计，19971998 年，Clarn报业集团至少实施了

14、 36 项收购， 仅花费了 12 亿美元。2002 年该集团所属的报社发行量占全国报纸发行总量的 56.9%。1994 年以后， 外资开始进入阿根廷文化产业。 一些行业的非本土化趋势变得越来越明显。1992 1998 年，跨国公司在电视和多媒体产业中的销售额由 0 上升到 45%，在出版业中的销售额由 13%提 高到 54%。 Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual: Estudio sobre la Importancia Econmica de las Industrias y Actividades Protegidas por e

15、l Derecho de Autor y los Derechos Conexos en los Pases de Mercosur y Chile, septiembre de 2001. http:/www.wipo.int/sme/en/documents/pdf/copyright_mercosur.pdf 前者指同业兼并，如一家电视台的所有者收购另一家电视台；后者指企业对不同生产环节的占有，如一家报社收购造纸厂和印刷厂。 Martn Becerra, Pablo Hernndez y Glenn Postolski, La concentracin de las industrias

16、 culturales, mayo de 2003. http:/ Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual: Estudio sobre la Importancia Econmica de las Industrias y Actividades 4目前，在阿根廷的电视行业，4 家大公司几乎占据着所有重要电视频道和全国 50%以上的广播电 台。在出版界，20 家最大的出版社中没有一家是阿根廷本国企业。在唱片业，5 大外国公司占据了 80%的市场份额。在电影业，5 家外国发行公司控制了 3/4 以上的市场。在放映方面，目前最为流行 的多厅影院也多为外国企业所有。 尽管文化产业部门高度集中于少数大型企业集团手中，但是中小企业的作用却不容忽视。它们所 占市场份额仅有 50%左右，但却占企业总