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1、1*县县 1 14 4 月份经济运行月份经济运行情况分析情况分析（20122012 年年 5 5 月月* *日）日）今年，是党的十八大胜利召开之年，是全面实施“十二五”规划的一年，是转型跨越、赶队前行、充满希望、大有可为的一年。我县认真贯彻落实省第十次党代会、市第三次党代会的战略部署，依照省、市经济工作会的总体部署，坚持科学发展主题、加快转变经济发展方式主线，认真实施全市“3581”发展战略，紧紧盯住全县“双五”发展总目标，以转型综改试验区建设为总抓手，稳中求进，赶超前行，14 月份，国民经济保持了持续健康发展，经济增长与结构调整、经济质量与效益提升同步迈进。一、主要指标总体趋好一、主要指标总
2、体趋好一季度，全县完成 GDP45949 万元，同比增长 8%；工业增加值 19438 万元，同比增长 10%；财政收入 9000 万元，同比增长35.8%；一般预算收入 5000 万元，同比增长 30.9%；固定资产投资5000 万元，同比增长 21.3%；社会消费品零售总额 18000 万元，同比增长 16.7%；城镇居民人均可支配收入 3500 元，同比增长 10.5%；农民人均现金收入 930 元，同比增长 14.3%; 存款余额 同比民 ；贷款余额 同比。尽管各项指标都保持了不同程度的增长，经2济发展总体形势向好，但经济运行中仍存在诸多薄弱环节和突出问题，主要表现为 GDP 增速偏低
3、、结构不合理，投资、消费拉动作用不够强劲，第三产业发展速度较慢，生产总值核算制约因素复杂等等，一季度我县上报市统计局 GDP 增速为 16.8%，但市统计局核减为 8%，直接导致 GDP 增速在全市位次靠后。从一季度全市 GDP 核算反馈情况看，第一产业增加值完成2824 万元，同比增长 6.6%，全市排位第七；第二产业增加值完成22048 万元，同比增长 10%，全市排位最后；第三产业增加值完成21077 万元，同比增长 6.7%，全市排位第九。一、二、三产占 GDP的比重为 6：48：46，从三次产业所占比重看，GDP 的增长主要依赖于二、三产业。三产速度不高，对 GDP 拉动作用弱，二产
4、增速偏低成为 GDP 位次靠后的主要因素。主要表现在三个方面：一是工业发展速度偏低、依存度高。经过全县上下共同努力，全县工业经济形势较去年发生很大变化，规模以上工业增加值完成 19438 万元，同比增长 10%，居全市第十位。我县工业增加值摆脱了去年以来一直处于负增长的困境，这主要得益于焦煤正兴煤业今年入库煤炭产值的大幅拉动。一季度，正兴公司上报煤炭产量 20 万吨，产值 5200 万元，而同期*、*水电站发电量同比下降 5.7%，产值下降 2.6%；县营企业*化工、*电冶、*乳酸都是小幅增长，所占份额微不足道。受*电站产值（占全部工业总产值 70%以上）同比减少影响，规模以上工3业增加值增速
5、和兄弟县相比仍有很大差距。 （全市最高的岢岚县增129.7%，五台增 97.2%。 ）进入 4 月份，*、*水电站发电量同比下降 42.6%，累计下降 16.5%；产值下降 42.1%，累计下降 14.3%。这就直接导致我县的工业增加值出现负增长，第二产业生产总值大幅下降，而其它工业企业规模小、效益不好、结构单一的问题突出，可能导致规模以上工业增加值持续走低。二是固定资产投资抑制因素明显。1-3 月份全县重点工程完成投资 5290 万元，投资完成额差距较大。在投资中建筑业增加值增幅同比回落，影响了二产投资的增长。目前，我县在建项目少、规模小、投资结构不平衡，特别是缺乏大项支撑，很多大的重点项目
6、进展迟缓，严重影响了投资增长。三是第三产业发展缓慢，服务效能较差，支撑力薄弱，对经济增长的拉动作用不足。二、项目建设稳步推进二、项目建设稳步推进项目投资建设是拉动经济增长的重要手段，今年，我县继续紧抓招商引资不放松，调动一切积极因素，坚持项目储备、项目招商、项目落地、项目开工、项目服务、项目考核“六位一体”统筹推进抓项目、促投资、上效益。（1（突出抓好突出抓好“4815”项项目建目建设设重点，全力推重点，全力推进进工工业业新型化建新型化建设进设进程程市委、市政府把今年定为“项目落地年”，就*而言， “4815”项目成为今年*项目建设的主打亮点。4“4”是是“四条道路四条道路”建建设设。 。在保
7、障服务灵河高速、准朔铁路顺利建设按期达进度的基础上，今年重点实施好投资 2.6 亿元的环城高速连接线工程，到 2013 年，全面结束*境内没有高速路、没有铁路、没有环城路的历史空白；预算投资 5.4 亿元的 209 国道改线项目，已经省发改委立项，工可已批复，并列入国家交通部“三改二”计划，确保今年动工建设。 “四路”建设大力推进，有利于我县签约项目的落地，促进县域经济步入快车道。 “8”是是“八个八个电电力力”项项目。目。投资 81 亿元的 2100 万千瓦煤电一体化坑口电厂项目，已列入了国家和省“十二五”电力规划，要进一步深入推进。华能一期、二期 10 万千瓦风电项目，争取年内全部完成，同
8、时并网发电。龙口电站已达产达效。华能 10 万千瓦光伏发电项目，今年要完成测光和前期工作。龙源一期 5 万千瓦风电项目今年要核准并完成基建 50%以上。大唐一期 5 万千瓦风电项目，争取在年内动工。同时，要积极跟踪微风发电项目，在已签订框架协议的基础上，今年力争批准规划，进一步拓展新型能源产业发展空间，为打造全市重要的“风力发电基地县”增添澎湃动力。“15”是是“十五个煤炭十五个煤炭”项项目。目。煤炭物流业，是*县委、政府针对周边县市属产煤大县，*又是运煤主要途径地的实际，适时提出的重点发展方向，且充满希望。2012 年在保障焦煤集团正兴和正仁两公司顺利实施的情况下，重点抓好 4 座万吨级煤台
9、落地、4座洗煤厂开工建设、5 个储售煤场批准运营。目前，国新能源万吨5级煤台已被铁道部批准，上半年可开工建设；要继续做好同煤、焦煤、博泰 3 座万吨级煤台的进一步跟踪和报批工作，做到被铁道部全部批准，并力争 2 座开工建设；洗煤厂力争上半年正式投产1 座，下半年投产 2 座，并在推进中采取特事特办，优惠扶持的措施，重点给于帮扶，尽快使煤炭物流业成为*财政增收、带动就业的新亮点和支撑项目。（二）（二）认认真抓好省市重点真抓好省市重点项项目，大力推目，大力推进进基基础设础设施建施建设设再上新再上新台台阶阶除上述项目外，我县今年实施的省、市重点项目还有 11 个，主要分布的基础设施建设领域。“水水”
10、项项目：目：投资 6300 万元的提黄灌溉工程，已完成招投标，今年计划要完成投资 3000 万元。投资 20900 万元的“一村一井”工程，计划到 2015 年全县打井 202 眼，今年要完成投资 5000 万元，目前已完成投资 400 万元。基基础设础设施建施建设项设项目目：投资 560 万元的马家坡廉租房项目和投资 3100 万元的将台坪廉租房项目，目前已完成投资 260 万元；投资 1120 万元的县城入口和投资 400 万元的将台坪经济适用房项目，目前已完成投资 47 万元；投资 7997 万元的输变电工程项目，目前已完成投资 200 万元；投资 1200 万元的人武部基础设施建设项目
11、，目前已完成投资 1100 万元；投资 1260 万元的棚户区改造项目和天然气输气管道*加气站建设项目，目前尚没有投资；6农村危房改造项目尚未下达计划；新“五个全覆盖”工程中的街巷硬化工程，今年将继续完成 115 个行政村 598.7 公里的建设任务，实现全覆盖。移民搬迁移民搬迁项项目：目：以减少贫困人口为主要任务，以 200 人以下村庄的移民搬迁为重点，积极推进全市规模较大的马家坡移民新区工程，新建移民住房 918 套，总建筑面积 12.4 万平方米，实现移民搬迁 2500 人以上，并且在新区内配套幼儿园、小学、福利中心等设施。项目总投资 7000 万元，目前，已完成投资 3000 万元。（
12、三）（三）继续扩继续扩大招商引大招商引资资， ，围绕扩围绕扩数增量抓数增量抓储备储备， ， “十二五十二五”项项目建目建设设前景看好前景看好自引进六大集团公司入驻*以来，又有一些企业集团看好*、意愿投资*。目前，我县共储备了“十二五”项目 130 多个，投资在 380 亿元以上，其中，第一产业项目 32 个，计划投资 15.98亿元，占总投资的 4.2%；第二产业项目 41 个，计划投资 324 亿元，占总投资的 85.8%；第三产业项目 65 个，计划投资 40 亿元，占总投资的 10.5%。投资亿元以上的项目 40 多个，投资 10 亿元以上的项目 12 个，50 亿元以上的项目 5 个。
13、 3、固定资产投资现状及存在的问题固定资产投资现状及存在的问题2012 年全县固定资产投资计划为 12.75 亿元，同比增长25%。一季度全社会固定资产投资完成 5000 万元，同比增长 21.3%，居全市第 11 位。截止 4 月底，全县累计完成固定资产投资 99287万元，同比下降 60.95%，完成年度计划的 7.8%。固定资产投资存在的主要问题是：（一）施工（一）施工项项目少，投目少，投资总资总量偏小量偏小今年，我县共有计划投资项目 30 个，计划完成投资 12.473亿元，其中，续建项目 10 个，计划完成投资 3.141 亿元，投资占比 25.2%；本年新开工项目 20 个，计划完
14、成投资 9.332 亿元，投资占比 74.8%。1-4 月份进入固定资产投资统计库的在建项目仅有9 个，占计划投资项目的 30%，完成固定资产投资 9928 万元，占本年计划完成固定资产投资额的 7.8%；项目投资规模较小，在计划投资项目中，年度计划投资亿元以上项目仅有 2 个，龙源风电和大唐风电一期各投资 2.8 亿元，占本年计划投资项目的6.7%；1000 万元以上项目 11 个，占本年计划投资项目的 36.7%，其余均为 1000 万元以下小项目，而且部分项目由于手续不完备或项目总投资额太小而不能计入固定资产投资统计。目前，已到施工旺季，下半年新开工项目将相对减少，目前投资的负增长状况将
15、有碍全年计划的顺利完成。（二）投（二）投资结资结构不平衡，投构不平衡，投资资增速放增速放缓缓14 月份，从固定资产投资结构看，建筑安装完成固定资产投资 5528 万元，设备购置完成固定资产投资 4300 万元，其他完成固定资产投资 100 万元，三项投资比重为 55.3:43:1。其中，设备安装工程所占比大，建筑工程所占比偏小，建筑安装增加值增8幅同比回落，影响了二产投资速度的增长。（三）缺乏大（三）缺乏大项项目支撑，投目支撑，投资资增增长长乏力乏力至 4 月底，由于跨市的高速公路、铁路建设项目不允许纳入我县固定资产投资统计范围，我县完成投资 1000 万元以上的项目仅有华能风电二期、焦煤集团
16、、二水厂建设和泰鑫洗煤 4 个，其他项目完成投资都在千万元以下，有的只有 100 万元，没有大的项目投资，固定资产投资增长动力不足。（四）重点（四）重点项项目启目启动缓动缓慢，慢，对对投投资资增增长带长带来来较较大影响大影响除准朔铁路和神河高速路建设项目外，我县今年安排重点建设项目 14 个，计划完成投资 7.19 亿元。1-4 月份，重点项目累计完成投资 1.2 亿元，完成年度计划的 16.7%。重点建设项目中对投资有着重大影响力的大唐风电一期年度投资 2.8 亿元、龙源风电一期年度投资 2.8 亿元，准朔铁路*牵引站供电工程年度投资6000 万元，*加气子站年度投资 1100 万元，丰台梁提黄灌溉工程年度投资 3000 万元，机井灌溉工程年度投资 5000 万元，共计7.11 亿元，占全年计划总投资的 55.8%，以上项目到目前尚未实现投资，这对全县固定资产投资任务完成带来一定的影响。四、下一步主要工作措施四、下一步主要工作措施1、 、 狠抓关狠抓关键键， ，强强化工化工业项业项目建目建设设。 。从提高
