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1、湖北省土地整治信息备案复核确认湖北省土地整治信息备案复核确认核实整改阶段工作要点核实整改阶段工作要点2014年8月2主要内容工作任务二其他有关说明四工作内容一表格填写要点三一、工作内容针对复核确认阶段发现的问题进一步核实整改。 1.填报删除、修改的项目详细表格； 2.涉及二调新增耕地提供支撑材料； 3.提供删除、虚假项目有关核查、处理情况； 4.调查项目新增耕地二级地类与等别； 5.将表格及有关材料报省厅审查核实。一、工作内容成果要求：1.表格（4）-表格（9）及相关材料。市级国土资源部门组织完成并报省厅。 2.收集整理删除、修改、核减占补平衡指标、 涉及二调新增耕地等各类项目的有关材料，对有
2、 关材料进行整理归档，待部、省抽查。二、工作任务1.删除、修改的项目详细表格报省厅：重点清理阶段存有的6289个项目，以市（州）为单位一次性将项目存在的问题和具体整改情况报省厅，并填写附表49。报部复核确认总表中确定的41个无问题项目除外。41个无问题项目因耕地质量等别问题，也需填写附表7、9。填表时备注为上阶段无问题项目。二、工作任务2. 二调新增耕地项目提供支撑材料： 按照21号文要求，需提供附表6中列举的6个 要件及1个程序的举证材料，包括二调前未纳入 耕地统计、也未再相关图件标识过等。 主要是项目立项、验收材料，实施前、后土 地利用现状图和二调现状图等图件材料，实施 后耕地质量经有关部
3、门评定合格意见等。二、工作任务3. 删除项目将有关核实、处理情况报省厅： 增减挂钩、工矿废弃地复垦项目误备案至 农村土地整治监测监管系统； 未实施或终止实施（灾毁）； 重复备案的项目，指名称完全重复、主要 指一致、主要指标空白等情况的项目。二、工作任务4.调查项目新增耕地地类及质量等别： 调查确认新增耕地质量图斑的二级地类和耕 地质量等别，测量拐点坐标。 完成项目新增耕地二级地类、拐点坐标与耕 地质量等别等信息调完善后，按工作安排在农村 土地整治监测监管系统中补报。二、工作任务5.表格等成果的上报：时间要求。各地可从9月1日起向省厅上报核实整改成果，最后上报时间不得晚于9月10日。成果要求：上
4、报成果应严格按照21号文件方案中附表2-9的格式，表格与报告均在相应位置盖章上报。电子版、纸质版各1份。三、表格填写要点附表4：“删除项目清单” 上报时应提供栏6整改到位说明材料。 申请删除项目整改到位的问题。申请删除项目整改到位的问题。 “整改是否到位”主要是指如果资金投入了，项目由于 实施终止造成的资金投入和关于项目后续管理问题是否处 理到位，还包括发生违法建设等各类情况的申请删除项目 ，对涉及的事件、人员是否整改处理到位，要做到项目管 理的问题整改到位。三、表格填写要点附表5：“备案信息错误项目清单” 需修改的错误备案指标上报时应提供相应证明材料 。 备案信息错误的项目错误备案指标的填写
5、。备案信息错误的项目错误备案指标的填写。 “错误备案指标”填项目备案坐标，修改前、后的 备案信息不用填。三、表格填写要点附表6：“涉及二调新增耕地项目清单” 表格栏9至栏11，应按所列有关内容和要求，收集整 理有关举证材料；栏13的确认时间为省厅核查通过的时间 。三、表格填写要点附表7：耕地质量等别修改项目清单 栏8的修改后等别应按项目耕地质量等别评定报告的 结果内容来填写 。 拟修改后耕地质量等别的填写。拟修改后耕地质量等别的填写。 应填项目区内所有耕地质量等别，不只针对新增耕地 的质量等别。计算方法为加权平均法。三、表格填写要点附表8： “占补平衡指标核减项目清单” 核减的概念：核减的概念
6、：由于系统建立、升级过程中，各地补录补充耕地项 目时未准确把握“历史已占用”的概念，没有填报该项，而建设用地 项目又没有再备案，未把实际发生的占补平衡指标在系统中挂钩核销 ，导致备案项目的可用于占补平衡指标不实的情况。 核减的面积：核减的面积：栏7填的是应核减的面积。比如项目可用于占补平衡 指标100公顷，历史已占用70公顷，实际上只剩下30公顷，那么在栏7 应填“70”，不能填剩余的面积“30”。按有关要求应及时备案的建设 项目，抓紧时间备案，与补充耕地项目预挂钩及核销。 其他原因核减。其他原因核减。如有因非建设项目未备案造成的指标核减的，应 添加备注栏说明相应原因。 该表的单位为公顷。三、
7、表格填写要点核减指标的解释：主要指在系统升级过程中，补录了部分土地整治项目，有些项目实际已与建设用地项目挂钩用于占补平衡，但由于建设项目未备案，补充耕地项目占补平衡指标也未进行核减，造成指标不实的情况。要核减实际已与建设项目挂钩的指标。核销指标的解释：这部分指标实际已与建设用地项目预挂钩，只是指 标处于未核销阶段，已不在指标储备中体现，应进一步完善有关建设 用地系统备案工作。主要有报国务院批准单独选址：报部核销（2011 年8月之前）；报国务院城市批准用地实施方案：抓紧备案核销；省级 人民政府批准用地：抓紧备案核销。三、表格填写要点附表9： “二级地类与耕地质量等别确认表” 填写的结论应符合项
8、目耕地质量等别评定报告等相关材 料结论。 调查的方法调查的方法。调查新增耕地二级地类与质量等别时，要 注意结合年度变更调查中土地整治项目新增耕地上图工作和 耕地质量等别监测与年度更新工作的技术方法与成果。国土 资源部在每年度开展上述工作时，将对项目新增耕地二级地 类与质量等别进行复核。四、其他有关说明1.项目区内土地利用现状与备案信息不符的问题。（1 1）在项目验收以前现状发生变化的。）在项目验收以前现状发生变化的。此类情况主要是指由于项目实施时间过长或其他原因，导致项目验收，就已经发生建设占用等情况。应严格查明该情况产生是由于违法建设、项目实施时间过长等情况，在做好有关违规问题查处的基础上，
9、如果涉及项目新增耕地面积、可用于占补平衡面积的修改应在本次申请修改，并做好情况梳理，立卷归档，下一步待部、省作为重点内容抽查。四、其他有关说明（2 2）在项目验收以后现状发生变化的在项目验收以后现状发生变化的。项目区内发生 铁路建设、城市建设等合法建设的，应核减项目新耕地 面积、占补平衡指标等信息，不应修改项目实施规模、 工程量等信息，并整理相关建设用地批文、项目实施方 案图件等资料以备抽查；如果是由于违法建设的，应对 违法行为进行查处，相应拆除，恢复利用，原则不应修 改项目备案信息；如果是农业结构暂时调整的，农民自 己根据意愿，年度调整种植作物，在不破坏耕地、可随 时恢复为耕地的情况下，不应
10、作地类变更和调整，不应 修改备案信息。四、其他有关说明2. 项目坐标测量的问题。对于为中心点坐标的项目，需要补录拐点坐标。方法上有两种。第一种是进行重测，准确度比较高；第二种是可测1到几个标志点，在土地利用现状图上采用图解法勾画，准确率较高。四、其他有关说明3. 新增耕地的计算方法。 要严格按照土地利用现状调查的相关规程，在项目 验收时即开展地类变更登记调查工作，年底统一纳入年 度变更。新增耕地的计算不能自行开展大比例尺调查、 在现状调查已统计为耕地的情况下再次计算新增耕地， 要结合变更调查新增耕地核查、项目新增耕地上图核实工作。四、其他有关说明4.新增耕地质量等别评定。 分为两种情况，一是验收项目的新增耕地已经纳入 县级耕地质量等级补充完善成果，那么直接套合耕地质 量等别；二是近期验收的项目，在县级耕地质量等级 补充完善成果中没有，按部最近2年的有关要求，在验收 时做好耕地质量评定，按耕地质量等别评定报告评定的 等别填写。等别按规程要求应填为利用等，如果补充耕 地有多块，对各个补充耕地使用面积加权确定项目耕地 质量等别，结果保留一位小数。谢谢 谢！谢！
