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1、2016 年度州扶贫办领导班子述职述廉报告年度州扶贫办领导班子述职述廉报告2016 年度州扶贫办领导班子述职述廉报告州委组织部考核组：2016 年，在州委、州政府的坚强领导下，在省扶贫办的精心指导下，坚持贯彻落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，深入贯彻落实学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于扶贫开发工作的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府关于落实大扶贫战略行动的决策部署，按照科学治贫、精准扶贫、有效脱贫总要求，明晰工作思路，明确目标任务，采取有效措施，狠抓工作落实，全力推进我州脱贫攻坚工作有序开展，各项工作均取得明显的成效。现将有关情况报告如
2、下：一、抓班子自身建设，提高班子战斗能力本届班子把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央、省委和州委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。班子成员精神面貌好，事业心、责任心强，班子团结协调，工作作风踏实，干群关系融洽，廉洁自律性强，是团结和谐的班子，在人少事多的情况下，带领全体干部职工为全州脱贫攻坚和扶贫开发工作作出了积极贡献，取得了优异成绩。（一）注重班子的自身学习教育与思想政治建设，坚决贯彻执行党的路线方针政策。我办领导班子，始终高度重视班子成员和干部队伍的思想政治教育，健全了党组议事规则、主任办公会议制度，
3、坚持领导班子碰头议事等规定。在学习上，从加强理想信念教育、思想政治教育和业务能力入手，制定政治业务学习计划和中心组学习计划，按计划时间节点抓好学习，提高干部职工政治理论修养和业务水平，把思想认识统一到中央、省委和州委的安排部署上，统一到全州脱贫攻坚工作上，形成学用结合、建言献策的良好氛围，全面促进机关自身建设，使机关整体形象和干部队伍素质明显变化，推动了各项工作的顺利开展。一是以理想信念教育为核心，组织全办干部职工认真学习十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，中央、省、州有关改进作风、密切联系群众各项规定和细则，牢固树立实现伟大中国梦的信念基础；二是以基本道德规范为基础，深入进
4、行公民道德教育，引导干部职工自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，养成良好的道德品质和明行为，提高服务水平和工作能力；三是以提高政治理论修养为重点，深入学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观及十一届历次省委全会、十一届省纪委五次全会、六届历次州委全会、六届州纪委六次全会精神，增强了政治大局意识。四是以业务学习为目标，组织干部职工深入学习中央、省、州扶贫开发工作会议精神和财政扶贫资金管理办法等规制度的学习。通过学习，有效地提高了领导班子的政策理论水平，提高了领导班子围绕中心、服务大局，坚决贯彻执行州委、州政府决策部署和把握全局、指导工作的能力，增强了
5、工作的目的性和针对性，增进了工作效率和工作能力，确保资金安全。（二）认真贯彻落实民主集中制，坚持民主决策、科学决策。在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项问题和民主决策方面，认真执行党组议事规则，坚持集体领导与分工负责制，一切重大问题的决策都严格按程序办理，使班子成员之间做到相互支持、相互配合、相互理解、分工又合作。一是抓自律教育，强化民主意识。不断提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的主动性和自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。二是抓制度建设，完善工作机制。以建立健全相关制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和
6、约束力，先后完善了党组会议、主任办公会议决策的工作制度，并对党组会和主任办公会召开的议事规则作了明确的要求。三是抓制度执行落实，提高工作成效。在具体工作中，扶贫项目的申报、立项和实施，人员的进出，大额资金的使用等，凡属“三重一大”的事项，党组都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，集体讨论决定。确保民主集中制的落实和工作成效。（三）坚持正确导向，不断加强班子建设，充分发挥领导班子集体领导作用。始终坚持“学为先、干为本、和为贵、廉为美”的正确导向，进一步加强了班子自身建设。一是认真执行集体领导下的个人分工负责制，在党组集体领导下，明确班子成员各自所承担的职责，做到事事有人管、
7、人人有责任，对重大问题都坚持集体讨论、集体决定。二是团结协调形成合力， “班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好了集体领导和分工负责的关系，在班子内部形成了想大局、谋大事的良好工作氛围。二、立足本职，真抓实干，扶贫开发工作成绩显著2016 年，我办围绕贫困县、贫困乡镇“减贫摘帽”、贫困村出列、贫困人口脱贫的目标，积极主动作为取得了一定成效。全州预计 3个贫困乡（镇） “摘帽”、减少农村贫困人口 x
8、 万人，贫困发生率将从201 年底的 137%下降到 x 在全省排第四位；201 年底，全州共有贫困村 x 个，贫困村贫困发生率为 x2016 年全州预计按国家标准退出贫困村 120 个，贫困村贫困发生率将降至 x 降幅度 1211%，全省排名第四位。今年涉及扶贫的两项扶贫民生指标全省排名均比 201 年上升一位。（一）科学制定年度减贫任务目标。根据中央及省关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，结合黔西南州实际，在州落实大扶贫领导小组及州脱贫攻坚指挥部的领导下，明晰了脱贫攻坚“1431”基本工作思路，明确了全州脱贫攻坚目标任务。即：到 2020 年，全州 7 个重点县、88 个贫
9、困乡镇全部摘帽，629 个贫困村全部出列，现有 x 万贫困人口全部脱贫，贫困发生率下降至 3%以下，基本解决区域性贫困问题，确保 2020 年全州与全国同步全面建成小康社会目标，坚决打赢脱贫攻坚战。 （二）深入开展扶贫资金管理改革工作。今年是全面实行目标、任务、资金、权责“四到县”的第一年，除国家戴帽下达和省委、省政府有明确规定用途的专项扶贫资金外，按照“贫困县、贫困村、贫困人口”因素分配到县的扶贫资金，由县根据年度贫困退出目标任务，原则上按照“33112”的比例分配到乡到村。一是创新扶贫资金分配方式。根据上级部门的要求，我办与州财政、审计、监察局“四部门”联合下发关于贯彻改革创新财政专项扶贫
10、资金使用管理的实施意见 （x 扶发2016x 号） ，提出了实行“村级申请、乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初验、县级验收、乡级报账”的扶贫资金管理机制；二是健全扶贫资金监管体系。根据省扶贫办关于组织开展 2016 年度强化监督扶贫项目资金管理和扶贫改革创新重点工作检查的通知及关于组织开展 2016 年度强化监督重点工作的通知要求，制定下发了黔西南州扶贫项目资金管理、扶贫改革创新执行情况检查工作方案 ，并于 2016 年 9 月 9 日至 1 日，组成三个督查组对全州 8 县（市）和义龙试验区扶贫三项重点工作进行督促检查。各县（市、试验区）以省、州出台为指导，围绕工作运行制度、监督问责制度、
11、绩效考评制度三个方面 13 项内容建立制，共出台规制度 86 项，修订、补充、完善规制度 20 项。（三）全面完成建档立卡贫困户精准识别“回头看”工作。按照州脱贫攻坚指挥部的安排部署，在严格执行省贫困户精准识别“九大步骤”的同时，认真落实“”、 “三书”、 “六表”精准识别程序，对贫困户家庭信息、致贫原因、帮扶措施等进行了再次核实与检查，确保了贫困户的档案做到逻辑合理、数字准确。通过“回头看”工作，将不符合条的剔除了贫困户队伍，精准地识别出我州当前贫困人口 x万人。（四）全面实施脱贫攻坚监测调度。为加强和细化 2016 年贫困乡镇“摘帽”、贫困村“出列”、农村贫困人口脱贫的统计监测工作，系统地
12、收集整理我州脱贫攻坚印证材料，下发了黔西南州扶贫办关于全面做好精准脱贫监测调度工作的通知 ，要求各县（市、试验区）严格按照脱贫成效第三方评估的方式，对贫困乡（镇） “摘帽”、贫困村“出列”、贫困人口脱贫和 14 项脱贫攻坚行动计划的实施情况开展月调度，且将每月调度情况同步录入和上传“党建扶贫云平台”，州扶贫办根据各地上报数据情况，定期或不定期开展督促检查，杜绝了不作为、乱作为、假作为、慢作为等现象，确保数据真实、准确、可信。（五）认真组织开展评估迎检培训工作。为确保我州今年脱贫攻坚成果圆满通过国务院扶贫办“第三方”评估验收，我办下发了黔西南州脱贫攻坚指挥部关于对全州精准扶贫有效脱贫进行预评估有
13、关事宜的通知 ，编制了抓实迎检准备确保评估验收资料。并于9 月日至 12 日，对各县（市、试验区）扶贫系统人员开展了业务知识培训，随时督促各县（市、试验区）查缺补漏、补齐短板、完善措施，顺利通过了国务院扶贫办“第三方”评估验收。（六）积极开展驻村帮扶工作。班子成员次带领有关科室赴帮扶联系村开展遍访走访，与村支两委、村民代表共商脱贫大计，制定帮扶计划和措施。选派了 1 名党员同志驻油寒村任第一书记，在第一书记的推动下，与村民召开了 0 余次群众共商会，准确掌握了群众诉求。共协调宁波市对口支援办安排帮扶资金 x 万元，帮助联系村发展产业，帮助 27 户贫困户办理“特惠贷”x 万元。（七）不断推进宁
14、波对口帮扶工作。2016 年与宁波市共签约对口帮扶资金 x 万元，帮扶项目 46 个。分别组织了名我州农业专业合作社、农业龙头企业负责人和 8 名扶贫系统干部赴宁波举办致富带头人培训班和精准扶贫工作培训班，学习考察了宁波合作社、农业产业发展典型案例和成功经验。制定了黔西南州东西部协作和对口帮扶“十三五”工作方案 ，从产业、旅游、教育、医疗、人才、劳务、社会七个方面，达成了更深更广的合作意向，进一步拓宽了对口帮扶渠道。（八）全力抓好大型会议活动筹办工作。今年以，在州委、州政府和州脱贫攻坚指挥部的安排部署下，我办参与了 2016 年全省第一次项目建设现场观摩会的筹备工作，筹办了第四届“中国美丽乡村
15、万峰林峰会”之“美丽乡村精准扶贫云”平台上线启动仪式、2016年全省中药材产业发展推进会、2016 国际地旅游大会暨户外运动大会之“地旅游扶贫路径与经验分享”主题论坛，指导相关县开展了长毛兔、食用菌论坛，2016 年全国石漠化地区脱贫攻坚座谈会等工作，均取得了圆满的成功，得到了参会嘉宾和领导的一致肯定。三、强化工作措施，从严管理干部制定了州扶贫办建立完善“四位一体”从严管理干部机制深化干部召回管理工作方案 、 州扶贫办深入开展“三严三实”专题教育深化拓展不胜任现职干部召回管理工作实施方案 、 州扶贫办干部召回红黑点考评机制 ，成立了州扶贫办不胜任现职干部召回管理工作领导小组，建立了新增不胜任现
16、职干部召回管理机制、领导轮流值周带队巡查机制。严格执行考勤制度和请休假制度，每周由一名班子成员带队巡查干部职工上下班情况，每周公布一次，对上下班不按时的贴“黑点”警告，对一周上下班按时的贴“红点”表扬，连续被3 个“黑点”的由纪检监察机关对其进行“约谈”，限期整改。认真开展干部职工平时考核，考核结果及时报州人社局考核任免奖惩科备案。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例和关于改进和规范黔西南州州直单位科级及以下职务干部选拔任用工作的意见关于干部选拔任用相关规定。上半年按组织程序提拔任用的 7 名科级干部和下半年在全州范围公开考调的名事业人员，从党组动议决策开始，就按照相关要求采取“三重一大”双重监督，群众反映普遍满意。四、突出头治理，多举措抓好党风廉政建设工作（一）扎实开展廉政教育。利用党组会、主任办公会和职工大会时机，及时传达中纪委全会、国务院廉政工作会议和州纪委全会精神，统一干部职工思想认识，自觉严肃政治纪律和政治规矩，维护中央和市委的权威。结合开展“两学一做”专题教育， “一把手”带头给干部职工讲廉政党。同时，邀请专家
