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1、全区政务服务事项核填范例宁夏回族自治区政务服务中心2016 年 2 月全区政务服务事项核填范例本范例，包含自治区国土资源厅、发展改革委、体育局、工商局 4 个部门的 4 项事项的规范性填写样本和具体内容的填写要求，对一般性事项、审查环节涉及多处室、委托代受理事项和即办件 4 类情况的具体核填要求，均予以简要说明，尤其对特别注意事项予以重点标注。请各有关部门逐条逐项认真阅读，仔细梳理核填，使填写内容规范、准确、无误，确保顺利导入宁夏“政务云”平台，尽早开展网上审批、网上办事，并通过宁夏政务服务网向社会对外公布。联系人及电话： 宋双平 0952-4618455郭 娟 0952-2688816 范例
2、（1）范例 1 是以自治区国土资源厅部分事项为例，全面示范政务服务事项目录、信息表、办理流程 3 张表的规范性填写要求及注意事项。由于自治区部门和市县（区）在事项核填中个别地方的差异性，具体填写要求，全部在对应批注中予以说明，请认真阅读并遵照执行。自治区国土资源厅政务服务事项目录事项名称 序 号 项目（子项）职权类型备注1建设项目压覆重要矿产资源的审批无行政许可2矿业权价款征收无行政征收3采矿权抵押备案无其他类（1）单独选址的涉及农用地转用和土地征收的建设用地审批4建设用地审批（2）城市、城镇、工业批次涉及农用地转用和土地征收的建设用地审批行政审批（不列入权力清单）宁夏国土资源厅电子政务系统4
3、-1 建设用地审批信息表（1）单独选址的涉及农用地转用 和土地征收的建设用地审批事项名称建设用地审批单独选址的涉及农用地转用和土地征收的建设用地审批事项编码 职权类型行政审批（不列入权力清单）办理类型承诺件委托授权类型审核上报权办理主体自治区国土资源厅行政审批办公室申请主体市、县（区）人民政府申请条件符合土地利用总体规划、占用农用地必须有年度计划指标。占用耕地须有耕地占补平衡指标。数量限制 无法律依据【行政法规】基本农田保护条例（1998 年国务院令第 257 号）第十一条 基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。划定的基本农田保
4、护区，由县级人民政府设立保护标志，予以公告，由县级人民政府土地行政主管部门建立档案，并抄送同级农业行政主管部门。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。基本农田划区定界后，由省、自治区、直辖市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认，或者由省、自治区人民政府授权设区的市、自治州人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。【行政法规】中华人民共和国土地管理法实施条例(2011 年国务院令第 588 号）第十条第二款 县级和乡（镇）土地利用总体规划应当根据需要，划定基本农田保护区、土地开垦区、建设用地区和禁止开垦区等；其中，乡（镇）土地利用总体规划还应
5、当根据土地使用条件，确定每一块土地的用途。【地方性法规】宁夏回族自治区基本农田保护条例（2000 年）第十五条 基本农田保护区划区定界后，由自治区人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。申报材料1.市、县（区）人民政府建设用地请示；2.土地勘测定界技术报告及界址点坐标；3.市、县（区）国土资源局建设用地审查报告（系统自动生成）；4.建设用地申请表、一书四方案（系统自动生成）；5.项目预审文件；6.项目可研初设（核准）等批准文件、建设项目总平面布置图；7.采矿许可证、矿产压覆报告的审查意见；8.土地复垦报告专家评审意见；9.如涉及占用林地，需出具国家林业局或自治区林业局占用林地审
6、核同意书；如涉及违法用地，需附行政处罚决定书、罚没款收据、财政部门没收违法建筑物的函以及对当事人的处理情况；如涉及占用农垦管理范围内土地，需农垦管理局出具同意占用土地的说明。服务表格建设用地申请表收费依据和标准收费名称：新增建设用地土地有偿使用费收费依据：宁财（综）发2009637 号收费标准：1.银川市（金凤区、西夏区、兴庆区）：属于第八等别，收费标准 42 元/平方米； 2.石嘴山市大武口区：属于第十等别，收费标准 28 元/平方米；3.灵武市：属于第十二等别，收费标准 20 元/平方米； 4.青铜峡市、吴忠市利通区、中卫市沙坡头区、贺兰县、石嘴山市惠农区、平罗县、永宁县：属于第十三等别，
7、收费标准 16 元/平方米； 5.固原市原州区、中宁县：属于第十四等别，收费标准 14 元/平方米；6.海原县、泾源县、隆德县、彭阳县、同心县、西吉县、盐池县、红寺堡：属于第十五等别，收费标准 10 元/平方米。法定期限 20 个工作日承诺期限 10 个工作日（不含缴费、补正时间）特殊环节 无年审或年检无事项公示 宁夏政务服务网、自治区国土资源厅（测绘局）网站办理地点自治区政务服务大厅国土资源厅窗口联系电话 0951-6982628监督电话0951-5033689、6982656办理查询申请人可通过宁夏政务服务网、自治区政务服务大厅窗口电话、手机 APP 客户端、自治区政务服务大厅窗口等方式查
8、询政务服务事项的办理进程。在线办理链接4-2建设用地审批办理流程（1）单独选址的涉及农用地转用 和土地征收的建设用地审批程 序责任单位工作内容办结时限受 理政务服务 大厅窗口 对申请人申报材料的齐全性和合法性进行初审，对符合要求的申请予以受理并出具受理通知书；对申报材料不齐全或不符合法定形式的，出具一次性告知通知书；对不符合要求的，出具不予受理通知书。不计算在办理期限内土地和矿业权集中审批服务中 心对材料进行实质性审查，在 3 个工作日内提出意见，并送达行政审批办公室。自窗口受理后第3个工作日完成审 查行政审批办公室在 2 个工作日内完成汇总意见。自窗口受理后第5个工作日完成土地业务审查审核小
9、组会议在5个工作日内决定。自窗口受理后第10个工作日完成决 定办公室将代拟的批复文件，呈报自治区人民政府批准。不计算在办理期限内送 达政务服务 大厅窗口对批准申请的发放证照、出具办结通知书；对不批准申请的出具不予批准通知书。不计算在办理期限内备 注1.法定办理期限为20个工作日，承诺办理期限为10个工作日。2.审查审核小组会议决定后建设用地审查意见及批复代拟稿报自治区人民政府批。4-3 建设用地审批办理流程 （1）单独选址的涉及农用地转用 和土地征收的建设用地审批程 序责任单位及责任人工作内容办结时限受 理政务服务 大厅窗口张 岩137对申请人申报材料的齐全性和合法性进行初审，对符合要求的申请
10、予以受理并出具受理通知书；对申报材料不齐全或不符合法定形式的，出具一次性告知通知书；对不符合要求的，出具不予受理通知书。不计算在办理期限内土地和矿业权集中审批服务中 心张建新152对材料进行实质性审查，在 3 个工作 日内提出意见，并送达行政审批办公室。自窗口受理后第3个工作日完成审 查行政审批办公室李少军139在 2 个工作日内完成汇总意见。自窗口受理后第5个工作日完成土地业务审查审核小组会议韦晓龙136在5个工作日内决定。行政审批办公室李少军182根据厅务会决定，代拟批复文件。自窗口受理后第10个工作日完成决 定厅办公室丁建英181呈报自治区人民政府批准。不计算在办理期限内送 达政务服务
11、大厅窗口张 岩137对批准申请的发放证照、出具办结通知书；对不批准申请的出具不予批准通知书。不计算在办理期限内备 注1.法定办理期限为20个工作日，承诺办理期限为10个工作日。2.审查审核小组会议决定后建设用地审查意见及批复代拟稿报自治区人民政府批。建设用地申请表建设用地申请单位建设用地项目名称预 审 机 关预 审 文 号建设用地 预审报告预 审 机 关预 审 文 号地质灾害 危险性 评估报告批准机关批准时间批准文号建设规模可行性 研究报告批准机关批准时间批准文号工程概算工程初步 设计建设资金组成工程建设工期申请用地面积（公顷）其中：耕地 面积（公顷）名称用地面积容积率功 能 分 区补充耕地
12、方式备注范例（2）范例 2 是以自治区发展改革委一项涉及多个业务处室审查的事项为例，示范此类事项在梳理核填办理流程的审查环节时，需要遵循的规范性填写要求和注意事项，请按要求认真填写各项内容。1-1 政府专项资金使用审批信息表事项名称政府专项资金使用审批事项编码职权类型其他类办理类型承诺件委托授权 类型审核上报权办理主体自治区发展改革委相关业务处室（地区经济处、农村经济处、基 础设施处）申请主体自治区、市、县（区）发展改革部门申请条件属于国家或自治区财政资金投资以及实施项目资金补助的建设项 目数量限制无法律依据【国务院决定】国务院关于投资体制改革的决定(国发 200420 号) 第三章第(三)节
13、 规范政府投资资金管理”，第三章第（四）节 “对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决 策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批 开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。 【部门规章】中央预算内投资补助和贴息项目管理办法 （2013 年国家发改委令第 3 号） 第十七条 对于补助地方的数量多、范围广、单项资金少的项目， 国家发展改革委可以下达年度投资规模计划，明确投资目标、建设任 务、补助标准和工作要求等，由省级发展改革部门分解安排到具体项 目，报国家发展改革委备案。省级发展改革部门要对分解安排具体项 目的合规性负责，国家发改委要加大监督
14、检查工作力度。 【规范性文件】自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区政 府投资项目管理和责任追求办法的通知（宁政发201499 号）第五条 政府投资项目实行审批制，按照谁投资，谁审批的 原则确定审批权限，即由哪一级政府投资，就由该级政府发展改革部 门审批。申请上一级政府安排资金的，原则上由上一级政府发展改革 部门审批。 第六条 根据资金来源不同，采用不同的审批方式。申报材料1.申请报告； 2.由有相应资质的设计、咨询单位按国家规定内容和深度编制的 项目建议书、可行性研究报告或建设方案（建设方案设计深度等同初 步设计）； 上报可行性研究报告和建设方案需附送规划选址意见、项目用地 预审意见、环境影响
15、评价审批意见、节能评估和审查意见等。 服务表格无收费依据 和标准不收费法定期限20 个工作日承诺期限10 个工作日特殊环节专家评审 依据：国务院关于投资体制改革的决定（国发200420 号） （二）健全政府投资项目决策机制。进一步完善和坚持科学的决 策规则和程序，提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平;政府 投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，咨 询评估要引入竞争机制，并制定合理的竞争规则;特别重大的项目还 应实行专家评议制度;逐步实行政府投资项目公示制度，广泛听取各 方面的意见和建议。年审或 年检无事项公示宁夏政务服务网、宁夏发展改革委网站办理地点自治区政务服务大厅发
16、展改革委窗口 联系电话0951-6982636监督电话0951-5017116、6982656办理查询申请人可通过宁夏政务服务网、自治区政务服务大厅窗口电话、 手机 APP 客户端、自治区政务服务大厅窗口等方式查询政务服务事项 的办理进程。在线办理 链接1-2 政府专项资金使用审批办理流程程序责任单位工作内容办结时限受理政务服务大厅 窗口对申请人申报材料的齐全性和合法性 进行初审，对符合要求的申请予以受理并 出具受理通知书；对申报材料不齐全 或不符合法定形式的，出具一次性告知 通知书；对不符合要求的，出具不予 受理通知书。不计 算在办理 期限内 地区经济处 农村经济处 基础设施处对申报材料进行审查，在 6 个工作日 内提出意见，并送达审批办公室。自窗 口受理后 第 6 个工 作日完成专家组评审 （地区经济处 农村经济
