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1、1第一章第一章 工程造价基础知识工程造价基础知识【教学内容教学内容】1.基本建设及其相关概念2.建设项目及其分类3.建设项目组成单元的划分4.基本建设程序【教学过程教学过程】1.1.11.1.1 基本建设概述基本建设概述1 1固定资产概念固定资产概念固定资产是指在社会生产过程中可供长时间反复使用(一年以上)，单位价值在规定限额以上，并在使用过程中基本保持原有实物形态的的劳动资料和其他物质资料。包括房屋及建筑物、构筑物、设备、车辆及工器具等。2 2基本建设概念基本建设概念基本建设是利用国家预算内资金、自筹资金、国内外基本建设贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的新建、
2、扩建、改建、恢复工程以及与之相关的活动均称为基本建设。3 3基本建设内容基本建设内容基本建设包括五个方面内容：1)建筑工程建筑工程是指永久性和临时性的建筑物、构筑物、设备基础的修建，照明、水卫、暖通等设备的安装，绿化及水利、道路、电力线路、防空设施等的建设。2)设备安装工程 包括各种机械设备和电气设备的安装，与设备相关连的工作台、梯子等的装设，附属于被安装设备的管道敷设和设备的绝缘，保温、油漆等，以及为测定安装质量对单个设备进行试运转的工作。3)设备、工器具及生产用具的购置设备、工器具及生产用具的购置是指车间、实验室、医院、学校、宾馆、车站等生产工作、学习所应配备的各种设备、工具、器具、家具及
3、实验设备的购置。24)勘察与设计 勘察与设计包括地质勘察、地形测量及工程设计方面的工作。5)其他基本建设工作 其他基本建设工作是指上述各类工作以外的各项基本建设工作，如筹建机构、征用土地、培训工人及其他生产准备工作等1.1.21.1.2 建设项目及其分类建设项目及其分类1 1建设项目的概念建设项目的概念建设项目建设项目又称基本建设项目。是指具有一个设计任务书，按一个总体设计组织施工，独立经济核算，建设和运营中具有独立法人负责的组织机构，建成后具有完整的系统，可以独立发挥生产能力和使用价值的建设工程。如一座工厂，一所学校，一条铁路，一个矿山等。2 2建设项目的分类：建设项目的分类：建设项目可以从
4、不同角度进行划分。建设项目可以从不同角度进行划分。1）按建设项目规模大小可分类：可分为大型、中型和小型建设项目，或限额以上和限额以下建设项目。不同行业划分标准不同。2）按建设性质可分类：可分为新建项目、扩建项目、改建项目、恢复项目和迁建项目。3）按建设用途不同分类：可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。（1）生产性建设项目，是指直接用于物质生产或为满足物质生产所需要的工程项目。包括以下工业建设项目，农业建设项目，基础设施建设项目，商业建设项目。（2）非生产性建设项目，一般指用于满足人民物质生活和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建设项目。1.1.31.1.3 建设项目组成单元的划分建
5、设项目组成单元的划分建设项目按基本建设管理和合理确定工程造价的需要分为五个单元层次：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。1 1建设项目建设项目建设项目一般是指具有一个设计任务书，按一个总体设计组织施工，经济上独立核算，建设和运营中具有独立法人负责的组织机构，建成后具有完整的系统，可以独立发挥生产能力和使用价值的建设工程，由一个或若干个单项工程组成。如一座工厂，一所学校，一条铁路，一个矿山等。2 2单项工程单项工程单项工程又叫工程项目，是建设项目的组成部分。具有独立设计文件，竣工后能独立发挥生产3能力和使用效益的工程。如一所医院的门诊楼、办公楼、化验楼等，一个工厂中各个车间、办公楼
6、等。3 3单位工程单位工程单位工程是单项工程的组成部分。具有独立设计文件，可以独立施工，但建成后不能独立发挥生产能力和使用效益的工程。如一所医院门诊楼的土建工程、办公楼的电气工程、化验楼的暖通工程等，一个工厂中各个车间、办公楼的土建工程等。4 4分部工程分部工程分部工程是单位工程的组成部分。是指在一个单位工程中，按工程部位及使用的材料和工种进一步划分的工程。如土石方工程，屋面工程，楼地面工程等。5 5分项工程分项工程分项工程是分部工程的组成部分。是指在一个分部工程中，按不同的施工方法，不同的材料和规格，对分部工程进一步划分可用较为简单的施工过程就能完成，以适当的计量单位就可以计算其工程量的基本
7、单元。如人工挖土方，砌内墙，砌外墙，钢筋，模板等。1.1.41.1.4 基本建设程序基本建设程序基本建设程序基本建设程序是基本建设项目在整个建设过程中各项工作必须遵循的抚后顺序。我国基本建设程序一般可分为：项目决策阶段，设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收和交付使用阶段，项程项目后评价阶段六大环节。如下图1 1项目决策阶段项目决策阶段项目决策阶段包括项目建议书、可行性研究和组建建设单位三大阶段内容。1）项目建议书项目建议书是业主单位根据区或发展或行业发展规划向国家提出要求建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目的初步设想。2）可行性研究可行性研究主要是对项目进行深入细致技术经济论证后
8、现进行多方案比选，提出结论性意见和重大措施建议，为决策部门提供科学依据。3）组建建设单位按现行规定，大中型和限额以上项目的可行性研究报告经批准后，项目可根据具体情况组建筹建机构，即建设单位。目前建设单位形式很多，有董事会、工程指挥部、原有企业兼办和业主代表等。41.21.2 建设过程与计价关系建设过程与计价关系主要内容:建设项目在实施的各阶段都有与之相对应的计价方式，这些计价方式计算出来的造价又反过来控制管理其过程，现把它们的对应关系简单概括如图 1.3作业：作业：P19P19 1 1、2 2、3 3、4 4、5 5、1212、15155第第 2 2 章章 工程造价管理概论工程造价管理概论【教
9、学内容教学内容】1. 熟悉我国现行建设工程造价的内容及工程造价的构成2. 熟悉设备及工、器具购置费的构成3. 掌握建筑安装工程造价的构成4. 熟悉工程经建设其他费用、预备费、建设期贷款利息的构成5了解固定资产投资方向调节税【教学过程教学过程】2.12.1 工程造价及相关概念工程造价及相关概念2.1.12.1.1 工程造价含义工程造价含义工程造价其实就是工程的建造价格。工程造价有两种含义，即工程投资费用和工程价格，但两种含义都离不开市场经济的大前提。1工程投资费用指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。2
10、工程价格工程造价的第二种含义是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。2.1.22.1.2 与工程造价相关的概念与工程造价相关的概念与工程造价相关的主要概念有静态投资、动态投资、建设项目总投资、固定资产投资，建筑安装工程造价。工程造价的计价特点单件性计价、多次性计价、计价的组合性、方法多样性、依据复杂性。1
11、工程造价是项目决策的依据2工程造价是制定投资计划和控制投资的依据63工程造价是筹集建设资金的依据4 工程造价是评价投资效果的重要指标5 工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段2.22.2 工程造价管理及其基本内容工程造价管理及其基本内容2.2.12.2.1 工程造价管理的含义工程造价管理的含义所谓工程造价管理，一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。1 工程造价管理的目标工程造价管理的目标是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。2 工程造价管理的任务工程造价管理的
12、任务是：加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。3 工程造价管理的基本内容工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。4 工程造价管理的组织工程造价管理的组织，是指为了实现工程造价管理目标而进行的有效组织活动，以及与造价管理功能相关的有机群体。是工程造价的管理部门。具体来说，主要是指国家、地方、部门和企业之间管理权限和职责范围的划分。2.2.32.2.3 工程造价管理的体制及改革工程造价管理的体制及改革基本思路是：（1）区别政府投资和非政府投资工程，采取不同的管理方式。对于政府投资工程，应以建设行政
13、主管部门发布的指导性的消耗量标准为依据，按市场价格编制标底，并以此为基础，实行在合理幅度内确定中标价的定价方式。非政府投资工程，承发包双方在遵守国家有关法律、法规的基础上，由双方在合同中确定。（2）积极推进适合社会主义市场经济体制、建立适应国际市场竞争的工程计价依据，制定统一项目划分、计量单位、工程量计算规则；在制度上明确推行工程量清单报价的有关计价办法；鼓励施工企业在国家走额指导下制走本企业报价定额，以适应投标报价的需要，增强自身的市场竞争能力。（3）建立工程造价管理信息网络，使工程造价计价依据的管理和监督逐步走向现代化。科学7化的轨道。 2.32.3 造价员及造价工程师执业资格制度造价员及
14、造价工程师执业资格制度2.3.12.3.1 造价员造价员1造价员的考试资格要求凡遵守国家法律、法规、恪守职业道德，具备下列条件之一者，均可申请参加工程造价员资格考试。 2.所学专业为工程造价专业或其他相关专业，大专及以上学历； 3.所学专业为其他专业，中专及以上学历，从事工程造价业务工作满一年。2.3.22.3.2 造价工程师造价工程师1造价工程师执业资格考试1）报考条件凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可申请参加造价工程师执业资格考试：（1）工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满五年；工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满六年；（2）工程造价专业本科毕
15、业后，从事工程造价业务工作满四年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满五年；（3）获上述专业第二学土学位或研究生班毕业和获硕士学位后从事工程造价业务工作满三年；（4）获得上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满二年。 2）考试科目造价工程师执业资格考试分为四个科目：“工程造价管理基础理论与相关知识” 、“工程造价计价与控制” 、 “建设工程技术与计量（分土建和安装两个专业） ”和“工程造价案例分析” 。2注册1）注册管理部门建设部及各省、自治区、直辖市和国务院有关部门的建设行政主管部门为造价工程师的注册管理机构。2）初始注册8经全国造价工程师执业资格统一考试合格的人员，应当在取
16、得造价工程师执业资格考试合格证书后三个月内，持材料到省级注册机构或者部门注册机构申请初始注册。3）续期注册造价工程师注册有效期满要求继续执业的，应当在注册有效期满前两个月向省级注册机构或者部门注册机构申请续期注册。4）变更注册造价工程师变更工作单位，应当在变更工作单位后两个月内到省级注册机构或者部门注册机构办理变更注册。3继续教育1）继续教育的内容继续教育要与时俱进，其内容主要包括：（1）国家有关工程造价方面的法律、法规、政策；（2）行业自律规则和有关规定；（3）工程项目全面造价管理理论知识；（4）国内外工程造价管理的计价规则及计价方法；（5）造价工程师执业所需的有关专业知识志技能；（6）国际上先进的工程造价管理经验与方法；（7）各省级、部门注册机构补充的相关内容。2）继续教育的形式继续教育一般采取以下形式：（1）参加各种国内外工程造价培训、专题研讨活动；（2）参加有关大专院校工程造价专业的课程进修；（3）编撰
