低碳经济

《低碳经济》由会员分享，可在线阅读，更多相关《低碳经济（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、我观形势我观形势 我评热点我评热点发展低碳经济发展低碳经济七爷摘要摘要：发展低碳经济，是中国实现和平崛起和可持续发展的必然选择。以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济是人类社会的一大进步。而环 境恶化和能源短缺将是今后我国发展过程中最大的瓶颈。中国积极实施节能 减排，促进低碳经济发展，构建生态文明社会，已经成为不可逆转的时代趋 势。我国如何在未来的发展中实现低碳发展，这不仅是机遇，也是挑战。关键词：关键词：低碳经济 机遇 挑战 战略一、低碳经济的内涵一、低碳经济的内涵所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创 新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳

2、能源 消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经 济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节 能降耗指标的要求；另一方面也是调整经济结构，提高能源利用效率，发展 新型工业，建设生态文明。 低碳经济，是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社 会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。 “低碳经济”的理想形态是 充分发展“阳光经济” 、 “风能经济” 、 “氢能经济” 、 “生物质能经济” 。它的实 质是提高能源利用效率和清洁能源结构、追求绿色 GDP 的问题，核心是能源 技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的发展

3、模 式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实 科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，完全符合党的十七大报告 提出的发展思路，是实现中国经济可持续发展的必由之路，是不可逆转的划 时代潮流，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。著名 低碳经济学家、原国家环保局副局长张坤民教授认为低碳经济是目前最可行 的可量化的可持续发展模式。从世界范围看，预计到 2030 年太阳能发电也只 达到世界电力供应的 10%，而全球已探明的石油、天然气和煤炭储量将分别 在今后 40、60 和 100 年左右耗尽。因此，在“碳素燃料文明时代”向“太阳 能文明时代” （风能、生物

4、质能都是太阳能的转换形态）过渡的未来几十年里， “低碳经济” 、 “低碳生活”的重要含义之一，就是节约化石能源的消耗，为 新能源的普及利用提供时间保障。特别从中国能源结构看，低碳意味节能， 低碳经济就是以低能耗低污染为基础的经济。二、低碳经济的机遇二、低碳经济的机遇发展低碳经济是全球性的共识与探索。发展低碳经济作为协调社会经济 发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，正逐渐被越来越多的国家 认同。有资料显示，作为世界第一大能源消耗国，美国以世界 6的人口消 耗了世界 30的能源。而中国的单位 GDP 能耗是日本的 8 倍，人口是美国的 好几倍，按照这种发展模式，中国缺乏持久的可持续发展创新

5、能力，环境恶 化和能源短缺将是今后 50 年中国发展过程中最大的瓶颈。中国积极实施节能 节排，发展循环经济和促进低碳发展，构建生态文明社会，已经成为不可逆 转的时代趋势。 首先，发展低碳经济符合全球应对气候变化的共识，顺应国际社会低碳 发展的潮流。作为最大的发展中国家，中国探索低碳发展之路符合世界能源、 经济“低碳化”的发展趋势。 其次，发展低碳经济是我国转变方式、调整结构的重要内容和实现途径。 转变经济发展方式、调整优化经济结构是贯彻落实科学发展观的需要，也是 国内实现经济社会可持续发展的内在要求。从这个意义上讲，我国大力发展 低碳经济是实现国民经济科学发展和可持续发展的重大机遇。因为发展低

6、碳 经济有利于突破我国经济发展过程中资源和环境瓶颈性约束，有利于顺应世 界技术变革的潮流，推动我国产业升级和企业技术创新，并形成完善的促进 可持续发展的政策机制和制度保障体系，当然也有利于打造我国未来的国际 核心竞争力。 最后，发展低碳经济有利于改善我国能源供给结构，保障国家能源安全。 能源是经济发展的基础动力，我国正处于工业化和城镇化快速发展的阶段， 对能源的需求将刚性增长。世界能源发展的长期方向是“低碳富氢”和新能 源，逐步从“碳基能源”向“氢基能源”或无碳能源转向。中国目前的能源 结构是以煤为主，在能源的供需品种结构、地区结构和结构性污染方面都与 环境保护的要求极不相符。发展低碳经济有利

7、于改善我国能源供给结构，保 障国家能源安全。三、当前我国发展低碳经济的挑战三、当前我国发展低碳经济的挑战（一）能源结构 中国是世界上少数几个以煤为主的国家。与石油、天然气等燃料相比， 产生单位热量燃煤引起的碳排放比使用石油、天然气分别高出约 36%和 61%。 由于调整能源结构在一定程度上受到资源结构的制约，以煤为主的能源供给 和消费结构在未来相当长的一段时间将不会发生根本性的改变，使得中国在 降低单位能源的二氧化碳排放强度方面比其他国家面临更大的困难。（二）社会经济发展水平 世界各国的发展历史和趋势表明，人均二氧化碳排放量、商品能源消费 量和经济发达水平有显著正相关关系。中国是正处于工业化初

8、期的发展中国 家，经济增长方式粗放、能源结构不合理、能源技术装备水平低和管理水平 相对落后，导致单位 G D P 能耗和主要耗能产品能耗都高于主要能源消费国 家平均水平。未来随着中国经济的发展，能源消费和 C O2 排放量必然还要持续增长，减缓温室气体排放将使中国面临开创新型的、可持续发展模式的挑 战。（三）温室气体排放总量 中国的温室气体排放总量比较突出，而且其中“内涵能源”比例较大。 所谓“内涵能源” ，是指产品上游加工、制造、运输等全过程所消耗的总能源。 鉴于中国当前的经贸结构，必然存在巨大的“内涵能源”出口净值。根据估 算，2006 年中国产品出口造成二氧化碳排放约 19.8 亿吨，在

9、当年全国化石 燃料燃烧二氧化碳排放总量中占 35%，其中净出口对应的二氧化碳排放约 8.2 亿吨，约占总量的 14.5%（四）锁定效应 所谓“锁定效应” ，是指基础设施、机器设备、以及个人大件耐用消费品 等，其使用年限都在 15 年乃至 50 年以上，其间不大能轻易废弃，即技术与 投资都会被“锁定” 。中国在积极发展电力的过程中，如果未能避免传统燃煤 发电技术的弊端，则这些电站 50 年后还会像现在这样较多地排放碳。届时， 中国必然承担减排义务，将相当被动。如何在发展过程中，超前运筹，避免 锁定效应的束缚和后患，是一项紧迫而现实的挑战。四、我国发展低碳经济的总体战略四、我国发展低碳经济的总体战

10、略对发达工业化国家而言，当发展阶段到了能源消费相对成熟、高能耗工 业逐渐移出时，碳排放强度才会逐渐下降，故其向低碳经济转型的起点是从 后工业化社会开始，主要任务是减排温室气体、实现能源安全、建立新的竞 争优势与经济增长点。而我国是一个发展中大国，能源需求正在急剧增长， 发展低碳经济的起点和任务与发达国家截然不同，我国不仅要节能减排，还 要加快发展，必须在加快实现工业化、城市化和现代化的进程中走出一条发 展低碳经济的新路。 （一）在战略取向方面 我国的低碳发展宜采取既基于国情又符合世界发展趋势的渐进式路径， 制定清晰的阶段目标和可行的优先行动计划。一是把“低碳化“作为国家经济 社会发展的战略目标

11、之一，并把相关指标整合到各项规划与政策中去，结合 各地实际情况，探求不同地区的低碳发展模式，努力控制碳排放的增长率。 二是在可持续发展前提下，把低碳发展作为建设“两型“社会和创新型国家的 重点内容，纳入到新型工业化和城镇化的具体实践中。三是利用国际金融危 机的契机，充分利用碳减排、能源安全和环境保护的先进技术，不断提高我 国低碳技术与产品的竞争力，减少潜在的“碳锁定“影响，逐步向低碳转型， 实现跨越式发展。四是积极参与国际上关于低碳能源和低碳能源技术的交流 与合作，引进国外先进理念、技术和资金，通过新的国际合作模式和体制创 新，促进生产与消费模式的转变。我国发展低碳经济，在积极开展国际合作 的

12、同时，最终主要还是要靠自己。五是积极参与气候变化的国际谈判和低碳 规则的制定，为我国争取合理的发展空间。通过承诺符合国情与实际能力的 自愿减排行动，提升负责任大国的国际形象。同时，坚持要求发达国家率先 大幅度减排，并建立“可计量、可报告、可核实“的技术转让与资金支持新机制。（二）在战略目标方面 据国内多家权威机构研究，到 2020 年，我国单位 GDP 的二氧化碳排放量 有可能实现显著降低。如能在有效的国际技术转让和资金支持下，采取严格 的节能减排技术(包括碳捕获与封存)和相应的政策措施，中国的碳排放有可 能在 2030-2040 年达到峰值之后进入稳定和下降期。（三）在战略重点方面 走低碳发

13、展道路，必须结合国内优先战略发展目标和各行业自身特点， 把握好低碳重点领域，以尽可能低的经济成本和碳排放量，获取最大的整体 效益，逐步实现整个国民经济“低碳化“。重点包括 6 个方面。(1)工业生产、 交通和建筑领域。开展高能耗行业的能效达标管理，淘汰重点用能部门的落 后产能和强化新建项目的能效监管，努力获得低碳产品和低碳技术的国际竞 争力。(2)工业化和城市化进程中，要以低能耗、高能效和低碳排放的方式完 成大规模基础设施建设。(3)优先部署以煤的气化为龙头的多联产技术系统开 发、示范和整体煤气化联合循环技术等先进发电技术的商业化，开发新能源 汽车和新型节能建筑，总结推广最佳实践技术，探索碳捕

14、获与封存技术的可 行性，在煤炭清洁利用等相关领域达到国际领先水平。(4)加快进口和利用优 质油气资源，探索可再生能源在国家能源系统中的优化配置模式，建立健全 多元化的能源供应体系，转变能源结构，改善能源服务。(5)深入研究农田、 草地、森林生态系统的固碳作用，通过生物和生态固碳减缓气候变化。(6)加 强适应气候变化的策略研究和能力建设。当今世界，全球化是一种不可逆转的趋势，信息和通讯技术的迅速发展正 在拉近地域间的距离和政治界限，这种趋势的积极方面是在全球经济和文化 交流的推动下，给人们带来了更多的物质和服务，给地球上的人们带来了新 的机遇，但是我们也应该看到这种全球化趋势的负面影响，气候变化、生物 多样性消失，臭氧层耗竭、污染、水资源耗竭以及为了争夺公有资源引起的 冲突等是人类面临的最紧迫的问题。要解决这些问题，唯一的选择是走可持 续发展的道路，也就是低碳经济的道路。