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1、- - 1 1 - -徽徽县县生生态态文明示范工程文明示范工程规规划划实实施施 自自查评查评估估报报告告为进一步推进生态文明示范工程建设，梳理总结工程实施的进展和成效。根据市发改委关于编报 2015 年生态文明示范工程试点工作实施方案的通知（陇发改西部函字20151 号）精神，徽县县委、政府高度重视，及时召开了专题会议，全面安排部署规划实施及自查评估工作。经过各单位密切配合、扎实有序的工作，自查评估工作已基本完成，现将自查结果报告如下：一、基本情况一、基本情况近年来，为实现经济社会可持续发展，徽县在经济社会发展中始终坚持“生态先行”的战略方针，不断调整产业结构，转变经济发展方式，大力发展绿色循
2、环经济，扎实推进生态文明建设。依托天然林保护、退耕还林、长防林、生态公益林等林业重点生态工程的大力实施，全县生态环境有了很大改善，水土流失得到有效遏制，植被覆盖率大幅度提高，生态效益逐步彰显，实现了生态效益、经济效益和社会效益“三赢”。徽县相继被国家列为“长江上游水土保持重点县和长江上游防护林工程建设县”、 “生态环境建设示范县”，先后荣获了“全国生态环境建设示范县”、 “造林绿化模范县”、 “节煤节柴先进县”、 “水利水保先进县”、 “长治十百千工程样板县”及“全省精神文明建设先进县”、 “国家级卫生县城”等一系列称号。2015年全县生态文明建设项目 92 项，总投资 40.99 亿元，其中
3、现有生- - 2 2 - -态文明项目 19 项，总投资 25.3 亿元；争取引导资金项目 73 项，总投资 15.69 亿元。取得了显著的经济、社会和生态效益。二、二、主要做法及成效（一）造林（一）造林绿绿化全面推化全面推进进。 。截至 2015 年春，全县累计完成各类人工造林 135.8 万亩；完成生态林共计 57 万亩，其中退耕还林11.67 万亩，荒山造林 29 万亩；绿化国道、省道、县道 22 条 893 公里，栽植各类树木 48 万株，沿国道 316 线建设绿化板块、绿篱带10.45 万平方米；全县实施城区绿化 7750 亩，完成村镇绿化 3.18万亩，农田林带林网建设 2890
4、亩；实施速生丰产林 1.2 万亩；累计完成经济林 64.4 万亩，其中建成核桃基地 43.7 万亩，银杏基地18.9 万亩，其它 1.8 万亩。全县各项植树成活率达 90%以上，保存率达 88%以上。全县平均每年完成全民义务植树 100 万株，累计建立义务植树基地 112 个，面积 6200 公顷，义务植树尽责率达到了 96.7%，义务植树成活率达到了 96%。2015 年，全县完成造林面积 2.27 万亩（其中生态林建设 0.98 万亩，林果基地 1.84 万亩，栽植核桃嫁接苗 20 余万株）；建设绿色通道 42 公里，种植花带花草4.3 万平方米，完成退耕还林工程建设 1.1 万亩（其中退
5、耕还林 1万亩，配套荒山造林 0.1 万亩），完成义务植树 113 万株，通过新育、定植方式发展育苗面积 2.02 万亩，完成核桃高接换优 22.8 万株。（二）（二）经济经济林和苗木繁育林和苗木繁育产业产业开开发态势发态势良好良好。以实施核桃“两化”建设为目标，突出区域优势，坚持把核桃产业开发与农业综合开发、流域治理和扶贫整村推进相结合，扩大种植规模，扩张核桃总量。截至目前，全县核桃面积累计达到了 43.67 万亩，完成核桃嫁接 50万株。2014 年，全县核桃总产量 4020 吨，产值 6030 万元。立足当- - 3 3 - -地实际，积极发展银杏产业，以大田栽植为主，行道树栽植为辅，累
6、计完成银杏栽植面积 16 万亩。2014 年，全县银杏产量 80 吨，产值 144 万元。苗木繁育方面，坚持以“生态林苗木为主体，珍贵树种苗木为特色，城市绿化树种苗木为补充”的发展思路。全县各类育苗面积已达 6.8 万亩，建成了北部山区生态林及速生丰产用材林良种苗木繁育基地 3.03 万亩，中部城市园林绿化、特色经济林苗木繁育基地 2.27 万亩，规模苗圃 3500 多处。积极为苗木基地争取国际补助资金 500 万元,实施节水灌溉项目,新增节水灌溉面积4200 亩,项目基本建成,效益良好，为高桥、栗川的苗木基地灌溉提供了保障。（三）（三）环环境治理力度境治理力度进进一步加大。一步加大。坚决贯彻
7、节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，建设美好家园。一是一是加大生态环境保护力度。实施生态脆弱区和水土流失重点区域治理，完成50 万亩天然林保护工程和 19.7 万亩国家公益林建设，开展补植补造 4467 亩，新建生态林 5000 万亩，抚育中幼林 5000 亩，薪炭林1440 亩，加强管护，确保全县森林资源的安全稳定。二是二是加强节能减排和清洁生产工作。严格执行新上项目节能评估程序，淘汰落后产能，发展循环经济，加强企业环保设施管理，落实污染治理措施，提高废水处理设施正常运行率和“三废”处理效率，实现重点流域水环境质量达标。扩
8、大清洁生产企业范围，改进工艺水平，减少污染物排放量。全面落实节能降耗措施，3 户企业淘汰落后产能设备,规模以上工业万元增加值能耗降低 4.7%，完成了市上下达的主要污染物排放总量控制指标。三是三是加大沼气、水能、太阳能、生物质能等清洁能源的开发利用，加快太阳能光伏电站、生物质能源开发- - 4 4 - -等立项建设。通过招商引资引进的甘肃三森光伏发电项目已开工建设。四是四是加强重金属、畜禽养殖等污染源综合防治，对“三废”处理效果定期定量监测制度，对一般污染源一年监测不少于 2 次，对国控重点污染源、涉重金属重点污染源按月实行监督性监测和企业自测制度，定量考核各排污企业污染减排效果。徽县鸿远公司
9、、金徽酒有限公司、宝徽集团、洛坝集团等企业强制性清洁生产审核已通过省市验收。先后实施了宝徽公司重金属污水治理、金徽酒公司污水处理、城区污水处理厂等重点环保项目，有效控制和减少污染危害。（四）生（四）生态态文明示范村建文明示范村建设设扎扎实实推推进进。 。近年来，我县以“五改”（改水、改厨、改炕、改厕、改圈）， “五通”（通电、通路、通邮、通信息网络、通广播电视）， “五化”（村庄道路硬化、村庄绿化、庭院硬化、美化、净化）为主要内容，实施了麻沿至泥阳等 6 条新农村示范长廊和东关穆斯林风情线建设，涉及 15 个乡镇 50 个村，投入资金2.02 亿元，完成麻沿乡熊北村等 20 个生态文明示范村建
10、设，极大地改善了项目区村容村貌和群众生活环境。加强农业基础设施建设,新修梯田 2.04 万亩、修复水毁耕地 1480 亩、改造中低产田3800 亩;实施了 31 村 2.81 万人农村饮水安全工程，解决了 2.1 万人饮水困难，其余 2 处正在施工。完成 10 个整村推进村基础设施建设和特色产业扶持开发。（五）水生（五）水生态资态资源保源保护护工作成效工作成效显显著。著。为切实改变我县水利基础设施薄弱的现状，解决工程性缺水问题，加大中小河流治理，提高供水保障和防洪减灾能力，我县积极争取实施各类水利项目。先后编制了“徽县永宁河向城区调水工程可研报告”、 “徽县永宁河宋家湾水电站工程可研报告”，积
11、极抓好“一江五河”治理，全力实施- - 5 5 - -嘉陵江干流堤防治理工程、徽县嘉陵镇火车站堤防工程，扎实推进罗家河、洛河、麻沿河、永宁河、高桥河等河道治理项目，既保证了水利设施成为“惠民工程”,又保护了水生态资源。在重点水利工程项目建设上，徽县永宁河高桥乡河道治理工程总投资 1984 万元，治理河长 59.8 公里，新修堤防工程7.437km，目前项目已完成总工程量的 75%。徽县 2013 年山洪灾害防治项目，建设内容包括监测系统补充完善、预警系统补充完善、县级山洪灾害监测预警平台完善和县级计算机网络及会商系统完善、群策群防体系完善等，项目投资 745.07 万元；徽县 2014 年山洪
12、灾害防治项目，项目投资 82 万元，新建自动雨量站 5 个，自动水位站 1 个，卫星通讯备用信道 5 个。以上两项目已全面竣工并投入使用；徽县麻沿乡郭川村堤防工程，项目投资 375 万元，新建堤防工程 2.168 公里，目前已完工。（六）生（六）生态态文明文明项项目建目建设设推推进进有序。有序。由于生态文明示范工程规划尚未安排专项资金，我县现有资金来源渠道生态建设项目有天然林资源保护、重点公益林管护、巩固退耕还林成果、草原生态保护、生态移民 5 项。目前已完成荒山造林 0.25 万亩，保护国家公益林 19.7 万亩；对分布在嘉陵江两岸和长江上游西南高山峡谷区的19.7 万亩进行管护。徽县三滩景
13、区旅游基础设施建设项目，总投资 2772.77 万元，主要建设内容为改造严家坪至龙骨梁段旅游公路 9.49 公里，新建游步道 4.93 公里，新建旅游厕所 3 座，垃圾收集房 1 座，敷设给水管道 8.56 公里、供电线路 14.5 公里，配设变压器 3 台，垃圾箱 70 个、旅游标识牌 120 个。目前已完成总工程量的 70%。- - 6 6 - -（七）（七）农农村人居村人居环环境面貌逐步改善。境面貌逐步改善。以国道“3.16”线文明长廊建设为载体，对沿线村庄脏、乱、差问题进行综合整治，清理积攒垃圾、清扫卫生死角，治理污水乱排放。对沿线村庄以治理村容村貌、清理“三堆”（土堆、粪堆、柴堆）、
14、治理“三乱”（垃圾乱倒、污水乱流、沿街乱建）、美化“三口”（村口、路口、家门口）为重点，发动群众30000 多人次，出动车辆 1800 余车次，清理生活垃圾 3000 余方，疏通排水排污渠道 250 余公里，修建垃圾池 120 多座，设置垃圾收集容器 1500 多个，实现了村容村貌整洁优美，人居环境明显优化。（八）巩固退耕（八）巩固退耕还还林成果工程建林成果工程建设设任任务进务进度良好。度良好。我县 2014 年巩固退耕还林成果项目中央投资 1317 万元（中央补助资金 1227万元、省级财政配套资金 90 万元）。一是一是水保局建设基本口粮田3919 亩，中央专项补助资金 293.93 万元
15、。目前已全面完成任务。二是二是能环办农村能源建设项目：新建农村户用节柴灶 1508 个，太阳能热水器 300 台，户用光伏发电设备 259 套,薪炭林 1440 亩。中央专项补助资金 257.36 万元，项目已完成招投标工作，签订供货合同，正在组织货源，即将发放。三是三是发改局生态移民工程建设项目：任务搬迁 60 户 300 人，实际 77 户 300 人。建设地点在伏家镇索罗村 30 户 103 人，嘉陵镇 47 户 197 人。该项目正在实施，多数搬迁户住宅主体已经完工。培训退耕还林农民 750 人次，中央专项补助资金 15 万元，教材已印刷好，计划九至十月份按批复的实施方案统一组织培训。
16、四是四是林业局实施的补植补造工程：补植补造面积 4467 亩，树种为核桃。后续产业项目：林产品基地，建设核桃基地 10360 亩；中央专项补助资金 318.07 万元，已全面完成建设任务案。五是五是果树站实施的农产品基地上建设项目：建设中药材基- - 7 7 - -地 4030 亩；中央专项补助资金 80.6 万元，项目已完成春季品种种植任务，秋季品种已完成种子招投标工作，待秋季实施。六是六是畜牧局实施的畜牧养殖基地项目：建设暖棚圈舍 2470 平方米、养殖小区 3 个、青贮窖 3520 立方米；中央专项补助资金 112 万元，目前项目正在按户实施。（九）全力做好防灾减灾体系建（九）全力做好防灾减灾体系建设设。 。防汛减灾工作上，扎实开展汛前检查，与相关单位签订责任书，落实防汛责任，召开全县防汛工作视频会议，认真修订完善了防汛预案，落实值班制度，确保安全度汛，积极对乡村级干部进行山洪预警培训，提高村级组织应对山洪灾害等突发事件的应对能力，普及山洪灾害防治知识、为山洪灾害防治奠定了基础。全力抓好并落实地质灾害防治“五到位”（评估、巡查、预案、宣传和
