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1、1中中辑辑委委201016 号号中共中江县辑庆镇委员会中共中江县辑庆镇委员会 中江县辑庆镇人民政府中江县辑庆镇人民政府关于在计生系统开展党风廉政建设和反腐败工作的意关于在计生系统开展党风廉政建设和反腐败工作的意 见见各村（居）两委，镇级各部门：2010 年，我镇计生系统的党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步宣传学习廉政准则和党的十七大精神，按照中纪委和省市县纪委的工作要求，结合我镇计划生育工作实际，严格执行党风廉政建设责任制，全面加强新形势下计生系统作风建设和反腐倡廉建设，着力解决党员干部在党性党风方面存在的突出问题，以党风廉政建设和
2、反腐败斗争的新成效取信于民，为完成 2010 年人口计生工作任务目标提供纪律保障。一、深入开展反腐倡廉教育，使干部职工切实做到廉一、深入开展反腐倡廉教育，使干部职工切实做到廉洁自律洁自律（一）切（一）切实实抓好中抓好中纪纪委和省市委和省市县纪县纪委全会精神的委全会精神的贯彻贯彻落落实实。 。组织党员干部职工认真学习中纪委和省市县纪委会议精神，扎实开展学习实践科学发展观活动，深入开展党性党风党纪教育，引导党员干部，增强政治意识，坚定马克思主义信仰，树立正确的人生观、价值观。深入开展理想信念教育、2党章和法纪教育、廉洁自律教育和警示教育，加强党性修养，树立和弘扬优良作风，切实做到为民、务实、清廉。
3、严格执行和维护党的纪律，筑牢廉洁从政的思想道德防线，树立自觉接受监督的意识，使党员干部职工少犯或不犯错误。（二）深入开展党（二）深入开展党风风廉政建廉政建设设教育活教育活动动。 。要以多种形式开展党风廉政建设宣传教育活动，组织职工认真学习廉政准则、 中国共产党党内监督条例、 中国共产党纪律处分条例、公务员处分条例等党纪法律条规，通过组织生活会、看专题电教片，上党课、廉政课等形式，牢固树立自觉接受党的领导的意识、人民群众主体地位的意识、依纪依法履职的意识和敢于监督善于监督接受监督的意识，增强反腐倡廉工作的政治责任感，进一步提高党员干部拒腐防变的能力。（三）（三）进进一步加一步加强强机关廉政文化建
4、机关廉政文化建设设。 。将干部职工的思想教育、纪律教育与廉政文化相结合，在政府张贴规范的廉政文化宣传标语，建立和完善反腐倡廉“大宣传”格局，讴歌人口计生工作者以廉为荣，以贪为耻，敬业爱岗，艰苦奋斗，无私奉献的精神，大力弘扬正气，抵御社会不正之风。二、严格执行党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各二、严格执行党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作的落实项工作的落实（一）（一）认认真落真落实实党党风风廉政建廉政建设责设责任制。任制。一是抓好责任目标任务的分解，切实落实一岗双责。二是抓好目标管理考核。要把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依3据。三是抓好责任追究。签定党风廉政建设责任书，对
5、领导不力、不抓不管的人和事要依纪依法追究责任。（二）建立和完善反腐倡廉制度。（二）建立和完善反腐倡廉制度。一是坚持民主生活会制度。要定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，针对自身存在的问题和党员、群众提出的意见进行整改，整改情况要在一定范围内公开。二是坚持廉政谈话制度。建立机关中层干部人员任前廉政谈话制度。三是健全完善议事规则和决策程序。对重大问题决策、重大项目安排、大额度资金使用等，严格按照议事规则执行。（三）以（三）以“阳光阳光计计生生”为载为载体，切体，切实实抓好党抓好党务务、政、政务务、村、村务务公公开。开。着重加强“阳光计生”的阵地、模式建设，全面推行党务、政务、村务公开，保障
6、党员干部和群众的知情权、参与权和监督权。要把好上级制定执行的计划生育政策、法律、法规，病残儿童的鉴定，手术并发症的鉴定，社会抚养费的征、管、用，生育服务证和生育证的发放，婴儿出生，落实节育措施情况等在群众中予以公开。党务、政务、村务的公开要定期开展检查，发现问题及时纠正，力争做到依法行政不侵权、优质服务不失信、廉洁爱民不谋私，依法管理水平明显提高，优质服务态度和质量明显改善，群众满意率逐年提高。三、加强作风建设，促进效能提升，优化工作环境三、加强作风建设，促进效能提升，优化工作环境（一）（一）积积极开展机关效能建极开展机关效能建设设活活动动。 。开展行政效能建设问廉问责制，完善以首问责任制、限
7、时办结制为主的工作保障4机制。规范机关行为，推进依法办事；简化办事程序、提高办事效率；增强服务意识，提升服务水平；提高机关干部素质，提升执行能力，保证政令畅通和各项任务的落实，促进办事效率提高。（二）加（二）加强强政政风风行行风风建建设设。 。加强政风行风建设，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为及损害群众利益的突出问题。建立健全纠、评、建相互促进的纠风长效工作机制，注重解决基层工作人员中存在的执法不严、办事不公等问题，提高群众对人口和计划生育工作的满意率。（三）改（三）改进进工作作工作作风风，提高服，提高服务务水平。水平。要深化干部纪律教育和作风整顿，狠抓整改措施的落实。大兴求真务实之风，
8、坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，一切按勤俭节约原则办事，坚决克服不查实情、不解民意、作风漂浮、办事拖拉的现象，切实解决责任意识淡薄问题，转变服务方式，提高服务质量，把服务内容和主要精力转移到为群众提供优质服务上来，不断提高行政执行力。四、强化监督检查、促进工作落实四、强化监督检查、促进工作落实（一）加强对党员干部作风建设的监督检查。发扬党内民主，推进党务公开、政务公开，督促党员领导干部认真执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度，及时报告个人有关事项。重点检查党员干部执行党内监督条例、贯彻落实科学发展观和解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题的5情况。（二）开展效
9、能（二）开展效能监监察。察。把行政效能监察和绩效考评结合起来，提高行政效率。坚决纠正和查处群众反映强烈的行政不作为、乱作为等问题，对有令不行、有禁不止的要严肃追究责任，对造成严重后果的要依纪依法严肃处理。（三）开展（三）开展对计对计划生育划生育经费经费落落实实情况的情况的监监督督检查检查。 。对人口计生工作经费的划拨使用；独生子女父母奖励金的兑现落实；奖扶特扶资金的确认发放；社会抚养费的征管用；计划生育服务经费的免费落实等情况进行监督检查。（四）开展（四）开展对对“两个两个纪纪律律”执执行情况行情况检查检查。 。组织开展对人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律执行情况的检查，切实做到尊重
10、和保障群众的合法利益。（五）加（五）加强对强对重点重点项项目和重大事目和重大事项项的的监监督。督。一是继续完善再生育审批的监督制约机制，落实再生育审批公示制，方便人民群众监督。二是继续监督人口和计划生育专项资金的管理和使用，严防项目经费被挤占、挪用。三是继续加强对贯彻落实人口与计划生育“一法三规”、省条例执行情况的监督检查，规范各项管理，努力从源头上预防腐败。四是加强对打击“两非”工作的监督。五是加强对党员干部遵守计划生育政策情况检查，督促党员干部带头实行计划生育。五、严肃党纪政纪，主动协助相关部门查办违纪违法五、严肃党纪政纪，主动协助相关部门查办违纪违法案件案件6（一）切（一）切实实加加强强
11、信信访举报访举报工作。工作。认真处理群众来信、来访，拓宽和畅通信访举报渠道。建立信访工作首访首办责任制，健全来信来访实名举报办理情况回复制度,注意从中发现苗头性、倾向性问题和案件线索。对上级交办的信访案件要及时办结，对久拖不办以至造成严重后果的要追究责任并严肃处理。（二）（二）认认真真办办理理转办转办信信访访案件。案件。县级有关部门和上级主管部门转办的信访案件，要组织专人限时查结，并认真回复。对重大案件要按规定及时转送相关部门处理并向上级主管部门报告。（三）（三）协协助相关部助相关部门查办违纪违门查办违纪违法案件。法案件。认真贯彻落实省委、省政府人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）。
12、根据自身的职能职责主动协助相关部门查办人口计生部门干部滥用职权、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职、收受贿赂和严重违反国家人口计生委规定的人口和计划生育群众工作纪律、 人口和计划生育考评工作纪律等案件。加强对执法工作的监督检查，坚决杜绝因行政执法不当而引发的群体和恶性事件发生。六、认真履行职责、加强自身建设六、认真履行职责、加强自身建设认真抓好人口计生系统干部自身建设，按照“加强学习、增强本领、坚持原则、秉公执纪，严以律已，以身作则”的要求，认真学习政治理论和业务知识，发扬优良作风，不断与7时俱进，进一步更新观念，提高整体素质，经常保持求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态，努力建设一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的干部队伍，确保人口计生系统的党风廉政建设、机关效能建设、政风行风建设取得新成效，为实现全镇人口计生工作目标提供坚强有力的保证。2010 年 5 月 16 日主主题词题词： ：2010 年 计生 党风廉政 反腐败 意见
