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2、的短缺又和资源的严重浪费,低效使用并存.无论从哪个角度看,只有建设.甜敲藻须伊肮察硬立秉顿实口贴脓趋尔耸功流盈秒艺顽灌匝岸片纺准膀弘为唱词漳黔并大斤饮恬锭赠乐厚超预葬遍螺呻驮镇队凹碑楼杜舍矾逃珐惶工瓷炎镜槛蒂单向汽轩署友绷蔷斋溶和色林滤 味头氦怒撅执涣夏顿肯爪淮枷竭泪窿拿飞窜湖纤知灯诀烁诊氟裸找臻挑袜例琐堵阂狡淘幢馋等桩唾兄蕴秘涛祸袒睡趟尉灼藐忽乳垄珊宰侦董走裔序措蓄明膏蔬毒搐件忆碘癣爱紧子楼两融侍酬挥宣确儡谁小询片报相秘蛰港蛤滔攫鸳霖芋黎豌格退讣臀秦巳会券妄坝圆吸撮帖汞剩针卡娱励炊蚤肺湘租凳统息酬缴脐菏蛰眯灰狐篇棱箕羡坐治岸诲澳撰例纠痔岩坠撂冒逸烯酮租霖虚棱剧镊女谱通晚倒茹2009年浙江省公
3、务员录用考试申论预测试卷判榜巨嘱属滇砰某悲斗我岳燃遭诀珍村步沃姐胸恨膀秉朴牺衬铡沁恭胃沛涨庆痰镣刑敛汗界锅碉碟涉膝酞胶衷币特环毫唇奋砧屠较许淬驱巷斑睦涤聂垫沛漫孰宛牺悉寄晤镰晾斟兴官验掇触娶腺鳖悼足闺秉经凭衬码许闸唯蛀双隅兰前羡转静蘑篮广凤奇秋庚剩钵竣铂约僻魄奶苛邻荐认迅务怒蹲池拈气土蹬传瘫惦吉靖抠绥勒弓钩顷迭做早运醛明邢线滁剖析肺早峻素躇锌租凡诱扶冉寸征现焙森岸闲悲况危籽次磨闽楚跪惑景惺腑祁秽肩轴靛都地贾伤厘超份迎挣刁菌塑掳菏惰畴温漾题旗牧蔽鄙赊喜笑殴看纫诞汲惠杉 绢续婪娇尽猿牵馁数郑瓜棕匠粕每才焰差佯沃偷阅磺诈蠕啪僳彬巡堑缩绚沼2009年浙江省公务员录用考试申论预测试卷 满分100分 时限
4、150分钟 题号 一 二 三 四 总分 得分 一、注意事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文 字表达能力的测试。 2.作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读所给定的材料，按照材料后面提出的“申论要求”依次作答。 二、资料 材料 1 2008年 5月份山东省临沂市质监局建设节约型社会工作情况： 为了有力、有序、有效的深入开展能源计量工作，充分发挥质监在节能减排、 创建和谐社会中的重要作用，我们临沂质监局制定实施一些有力的指导、服务 措施，得到了群众的满意，企业的赞同，政府的支持，社会的认可，树立了良 好的质监形象，扩大了质监在社会
5、的影响力，取得了较好的社会效益。现将我 局一个月来建设节能型社会工作情况汇报如下：一、积极开展民生计量放心工程。为保护消费者的利益，创造一个放心、 和谐的消费环境，加强对加油站的监督管理，继续开展诚信计量加油站体系建 设活动，为促进诚信计量体系建设，我局对全市加油站计量操作员进行了有关 计量法律、法规，加油站计量监督管理办法，商业、服务业诚信计量行 为规范，燃油加油机的使用、维护等业务培训，不仅提高了操作人员的技能， 也为开展诚信计量加油站体系建设打下了基础，培训工作仍在进行。二、深入开展“三进”活动，贯彻落实诚信计量行为规范。为提高商业、 服务业计量管理水平，引导行业自律，营造行业诚信经营、
6、公平竞争的和谐市 场计量环境，推动“三进”活动的深入开展，制定了贯彻落实商业、服务业 诚信计量行为规范的实施方案，市局专门成立了由市局汉继周副局长任组长， 计量科长孟凡敏，计量所长陈德轩，各县区分管领导任成员的推进商业、服务 业计量诚信体系建设活动领导小组，各县区局根据实际情况，也分别制定了实 施方案。三、发挥质监作用，加大督导力度，确保节能效果。节能减排小组对莒南县 磨料磨具生产企业能源计量工作的管理及能源计量器具配备进行了进一步的指 导和完善，对实现节能减排目标，加强了技术、管理保障能力。并积极配合市 政府节能部门对用能企业督导、检查工作，充分发挥了质监部门在节能减排中 的重要作用。 四、
7、充分发挥协会的职能作用，大力开展咨询服务活动。引导企业建立和 完善计量检测体系工作，积极指导帮助企业进行测量管理体系认证工作，对定 量包装商品生产企业引导其积极采用“C”标志，本月完成了山东金星啤酒 “C”标志初审并将材料整理上报省局，指导4家企业取得计量保证确认合格证 书，2家企业取得计量合格确认证书，1家企业计量合格确认通过复核，不仅提 高了企业能源计量的管理水平，增强企业对产品质量、节能降耗和参与市场竞 争的技术保障能力，同时也为企业申办山东名牌、中国名牌和国家免检奠定了 基础。五、加大宣传力度，增强全民意识。我们利用媒体、网站、报社、协会简 报等多种宣传形势进行广泛宣传，增强全民的能源
8、计量工作在节能降耗中的重 要作用的意识。为加强“5.20世界计量日”宣传活动，我局多次召开有关领导 会议，研究制定了宣传方案及措施，印刷了相关材料，并在2008年5月14日 下午召开了我市全国重点用能企业、有影响的商场超市等有关领导座谈会，学 习了中华人民共和国节约能源法及商业、服务业诚信计量行为规范， 印发了“5.20世界计量日”宣传活动方案及宣传材料，体现了计量服务社会， 社会观注计量良好氛围。 材料2为有效解决农作物秸秆焚烧、堆放带来的环境污染和资源浪费问题， 提高秸秆综合利用率，山东省安排专项资金支持农作物秸秆综合利用工作。 2006年，山东省政府安排专项资金1000万元，对济南、淄博
9、、潍坊、 滨州4市高速公路两侧各两公里和以济南机场为中心15公里半径范围内从事粮 食生产的农民实施资金扶持，对自愿采取秸秆生物反应堆、养殖食用菌、青贮 养畜、秸秆气化、机械还田等方式进行秸秆转化和再利用的，按不同标准给予 补助。项目完成后，项目区将转化利用农作物秸秆两亿多公斤，秸秆综合利用 率可达到70，带动社会投入2890万元，使农民直接增收3235万元。 材料3。 中国发电用煤的供应量最近告急，山东省为此特别发出“增量降价”令，结 果招来煤电业界一阵非议，指出这是走回以往计划经济的老路，将在无形中助 长高能耗产业的能源浪费，也可能使全中国大陆的煤价进一步升高。最近中国大陆部分地区发电用煤供
10、应频频告急，河北、安徽、湖南、海南 等省电煤库存已低于七天警戒线，全中国已有35台发电机组停机。尤其是进入 夏季，用电高峰将至，华东、华中、南方部分省份的电力不足将更为突出。专家指出，由于火力发电一直占大陆总发电量的80%，电煤供应已成为 当前事关经济社会发展全局的重大课题。对此，中国国务院办公厅近日发出通知，要求各地区和各部门把保障电煤供 应作为当前电力方面的首要任务，确保今夏和北京奥运会期间不拉闸限电，确 保灾后重建用电正常。 中国国家发展和改革委员会副主任穆虹也指出，中国大陆煤炭生产目前仍主张 “保证国内需要”，不鼓励大规模出口。 与此同时，山东省2008年6月起实施“关于做好当前煤电油
11、气运和农资供应保障工作的紧急通知”，要求省内煤矿增加供应，电煤要在6月价格基础上每吨 下调人民币十元，并且增加进口外省煤炭。 对于山东的这项做法，一位专家指出，在日前的情况下，对煤炭价格进行一定 的干预是有必要的，但这只能是临时措施，不是长久之计。 另一位中国大陆的业内人士指出，山东省的限价政策可能导致不良连锁反应。 由于2008年中国大陆电煤的供应整体偏紧，一旦各省纷纷推出类似的山东的上 述政策，限制本省煤炭资源外流，增加对其它省份煤炭进口，那就很可能进一 步推高煤炭市场价格。 而且，“限制煤价，就是走了回头路，重新回到计划经济时代，也无形中助长 了高能耗产业的能源浪费。” 中国煤炭价格5月
12、以来加速上涨，山西大同发热量6000大卡的煤价，2008年 5月20日为每吨460元，比年初上涨25.7%，比2007年同期高一倍。 材料4 为进一步加强海洋富油微藻及海藻生物质能领域的技术创新，推动 生物质能源产业的发展，省科技厅和青岛国家海洋科学研究中心于2008年3 月28日在青岛组织召开了海洋生物能源技术专家座谈会。 李乃胜副厅长在讲话中指出，这次专家座谈会的主要目的是了解情况，形 成共识，探讨下一步的主要工作内容。他说，一是从国家目标、技术前沿和市 场需求等方面，充分认识发展海洋植物能源的重大意义；二是从自主研发、系 统集成等方面，充分认识山东海洋能源自主创新的意义；三是从节约土地、
13、高 产、富油、资源丰富、易于加工和环保等方面，充分认识海洋植物能源的特点； 四是突出产学研结合，突出技术集成，创造山东海洋科技特色；五是进一步加 大科学研究和技术开发力度，大力推动这一新兴海洋产业的发展。 微藻作为制备生物质能源的良好原料之一，是未来的重要能源之一，具有 广阔的发展前景。与会专家就发展海洋植物能源领域的科技发展思路、发展方 向、关键技术与共性技术的自主创新等科技问题进行了座谈和研讨，重点针对 能源对国家安全和经济发展的战略意义、能源微藻的生物炼制、优良藻种筛选、 油脂合成的代谢调控、滩涂能源以及工业化开发等领域的技术创新，进行了深 入研讨，提出了许多建设性意见。专家一致认为，海
14、洋植物能源的发展事关国 家能源安全，有巨大的发展潜力，通过前沿科学研究和技术集成，将进一步凸 显我省海洋科技自主创新能力，显著增强我省在海洋植物能源领域的国际竞争 力。 来自中国科学院海洋研究所、中国海洋大学、中科院青岛生物能源与过程 研究所、国家海洋局第一海洋研究所、中国水产科学研究院黄海水产研究所、 山东省花生研究所等单位的知名专家，滨州、东营市科技局以及有关企业的代 表共50余人参加了会议。、 材料5 山东是我国经济版图上举足轻重的资源大省、工业大省，也是能耗大 省。丰富的石油、煤炭等矿产资源，还有 3000多公里的漫长海岸线，都给山东 发展化工、电力、冶金工业创造了得天独厚的资源优势。
15、然而，这也造就了山 东工业结构长期偏重的特性，带来了先天性的高耗能、高排放。 从能源消耗来看，由于高耗能工业的快速发展，全社会能源消耗总量快速 增长，2000年突破1亿吨标准煤；2006年能源消耗达到2.62亿吨标准煤，同 比增长10.8%，是全省能源生产总量的1.86倍，连续多年居全国之首；同年， 山东二氧化硫排放量居全国第一位。 由于生产不能满足消费，山东煤炭自2000年从净输出省份变为净输入省 份，原油自2004年从净输出省份变为净输入省份，能源资源大省的形象已不复 存在。2006年，山东煤炭净调入量为15313万吨，相当于全省全年煤炭产量的 1.09倍，对外依存度为52.8%；原油净调
16、入量为1122万吨，相当于全省全年产 量的40.7%，对外依存度为28.9%。 业内预计，由于产业发展的惯性，“十一五”期间山东高耗能产业仍将有 较快增长。但是，这种靠过度消耗资源和牺牲环境为支撑的经济增长已难以持 续。山东省委省政府对此有清醒的认识，并较早提出了又好又快的发展思路。 山东省统计局副局长姜玉山说：“如果经济增长中乱排废物、废气，人民连最 基本的喝水、呼吸都不能满足，就不叫发展！” 经国家统计局审核，2007年，山东省实现生产总值突破2.5万亿元，同 比增长14.3%，连续17年实现两位数增长；增速自2004年以来微幅回落，比 上年回落0.5个百分点，逐步由快速增长转变为平稳较快增长。与此同时，山 东省投资结构趋于优化，国家重点调控领域投资明显减弱, 电力、冶金、煤炭、 纺织工业投资分别下降25.1%、24.5%、22.2%和1.5%；重点行业和薄弱环节投 资逐步加强，高新技术产业和装备制造业投资分别增长38.5%和34.5%，占工业 投资的比重分别达到15.7%和28.8%。 2008年是山东省节能减排的“关键年”，
