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1、在城管局2017 年工作会议上的讲话2016 年，县城管局在县委、县政府的正确领导下，以十八届三中、 四中、五中、六中全会精神为指导，以六城 同创为 抓手，以打造长江边上最干净的县城 为目标，秉承 干净自强的XX 精神，队伍凝心聚力，管理精益求 精，城市治理体系逐步完善，城市治理能力显著提高，各项工作卓 有成效。一、加强学习、凝聚活力，以队伍建设为基础提升城市管理水平（一）抓活动促党建，自身建设全面加强按照年初制定的城管局2016 年党建工作要点 、 城管局党员干 部学习清单 、 关于在全局党员中开展学党规党章、学系列 讲话，做合格党员 学习教育实施方案 和县城管局第十七 个党风廉政建设宣传教
2、育月活动方案等文件要求，结合每月的 三会一课，深入开展两学一做学教活 动,把每月的支部主题党日 作为推进两学一做 学习教育的基本载体，把 不忘初心 永跟党走 主题实践活动作为学习教育纵深推进的重要途径和有力抓手， 切实履行党建第一责任人的责任，落实一岗双责 ， 为推动城市管理各项工作提供了坚强的思想和组织保障。一是从5 月份起，每个支部主题党日 都制定了切 实可行的活动方案，除了规定动作外，结合实际有所创新。城管系统各党支部将支部主题党日 活动与六城 同创相结合，引导党员干部讲道德、有品行、敢担当；与精 准扶贫工作相结合，引导党员干部讲奉献、有作为、出实效。二是城管系统64 名党员全部按照县委
3、组织部的要求完成了不 忘初心永跟党走返乡活动，每名党员均向所属党支 部递交了返乡民情日记和相关活动照片、会议记录。（二）定制度框责任，责任链条层层压实一是分别于3 月4 日、10 月17 日2 次调整并下发了关于调整 落实党风廉政建设党组主体责任领导小组的通知 （巴城管党组发 20162 号、巴城管党组发20167 号）文件，全面落实党组党 风廉政建设主体责任、主要负责人第一责任、其他班子成员领导责 任；明确各股室、局属各单位主体责任，签订责任状，压实层级责 任。二是于2 月16 日下发了关于印发县城管局2016 年工作要点 的通知 （巴城管发20161 号）文件，明确了全年的工作目标和 任务
4、、工作措施和要求，并根据全年的工作要点相继出台了县城 管局2016 年度城区防汛抢险应急预案 、 县城管局抗灾救灾工作方 案 、 县城管局标本兼治防范较大及以上安全事故工作方案和 关于调整社会管理综合治理暨维护社会稳定、信访等工作领导小 组的通知 、 关于调整安全生产工作领导小组的通知等文件， 2016 年以来，安全生产、综治信访、计划生育等工作有条不紊的开 展，取得了一定的成绩。全系统干部职工能够做到守纪律、讲规矩，把纪律挺在前面，不断增强了政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识；逐步实现了三解决三提升 ： 解决不愿为，提升了履责意识，解决不会为 ，提升了工作效能，解决不敢为 ，提升了担当
5、精神。三是于3 月14 日下发了县城管局公文办理工作制度 、 县城管 局重大事项请示报告制度和县城管局信息报送工作制度等文 件，贯彻落实州委、县委5+1 工作制度，按照县委县 政府要求使用移动政务办公系统，坚持领导干部活动报备制，执行 干部职工去向公示制，强化干部考勤管理；认真排查廉政风险点， 严格三公经费、公务用车、政府采购及各类项目管 理。（三）强培训提素质，管理水平不断提高一是借力XX 对口支援XX ，分别于9 月18 日、9 月25 日2 次组 织城市管理和执法人员赴XX 培训,重点学习城市执法与管理知识、 公共事件舆情处理、干部语言与表达艺术、健康身心快乐工作等内 容，通过培训学习开
6、阔了视野、拓展了思路，干部业务能力得到进 一步提高。二是分别于10 月17 日、11 月4 日组织干部到苏州、徐州、湖北 十堰市考察学习。通过外出培训，考察和学习先进地区城市管理经 验，切实提高了干部队伍素质。三是定期组织干部职工开展业务知识培训和法纪知识培训。今年全系统87 执法人员参加了2 次无纸化学法用法在线学习，并通过考 试取得了执法资格证。（四）以工会增活力，团队精神得到显现充分发挥工会纽带作用，组织开展庆五一 职工文体活动，积极参加县政府组织的球类、田径等体育活动，增 强了局机关干部职工的凝聚力和向心力，增强了互帮互扶的团队精 神。特别是执法大队作为城管局龙头，充分发挥全省先进党支
7、部的 带头作用，利用雨天开展军训和文体活动，展示了城管队伍的风采， 提振了队伍的精气神。另外，还通过工会组织干部职工到县人民医 院进行全面体检，把关爱职工的健康落到了实处，让职工切实感受 到单位的温暖，提升了职工的归属感，提高了职工的工作热情，对 单位各项工作的开展起到了积极推动作用。（五）重宣传营氛围，城管正气得到加强一是开通XX 城管微信公众号，宣传城市管理工作，弘扬城管工 作主旋律和正能量，积极营造了全民参与城市管理的浓厚氛围，微 信公众号包括城管新闻动态、政策法规和互动建议三大模块，市民 可适时了解城管工作动态和新出台的文件制度，还可以网上互动， 在线提出建议和意见。二是通过县广播电视
8、台、长 网、城管网等新闻媒体大力宣 传六城同创工作亮点以及工作动态。全年在长 网发表稿件175 篇，XX 电视台新闻报道52 次。三是通过周一曝光台，周二大整改 专栏、12319城管便民热线、政务公开网络问政等渠道及时 受理和处理市民的举报投诉，及时处理市民关注的热点、难点问题。 今年以来配合县文明办、县电视台、长 网开展明察暗访96 次， 处理群众举报、投诉48 次，解决市民关注的热点、难点问题32 处， 整改问题282 处,回复并整改落实网络问政问题151 件,回复率达 100。二、强力整治、狠抓落实，以六城同创 为抓手改 善人居生态环境（一）实施环境洁净工程，助力国家卫生县城创建按照县委
9、、政府提出的打造长江边上最干净的县城 要 求，加大市容秩序和环境卫生监管力度，实行全天候无缝隙管理， 为创建国家卫生县城全力以赴。1.重拳治乱。一是扎实开展校园、车站、码头周边、 城区出入口等重点区域综合治理，坚持疏堵结合、预防为主，突出 重点部位、重点时段的监管，坚决遏止沿街为市、出店经营、无序 展销、流动经营等违反城市管理规定的行为，城区市容环境得到明 显提升。全年共开展综合整治行动61 次、专项整治行动41 次、牵 头开展部门联合执法17 次、规劝出店经营302 家、教育和规范流动 商贩9400 余人次、拆除违规设置门头广告牌14 块。二是严把占用、挖掘市政道路的审批许可、过程跟踪、许可
10、期满 后恢复功能的三大关口，开展日常巡查监管，清理建筑材料占道， 制止擅自挖掘行为；规范公交站台、停车场、洗车场管理。全年共纠正占道堆放材料违章行为累计517 处(次) ，用工60 人次清除垃圾、 泥土、砂石共30 车200 吨，占道菜盒15 处，拆除人行道上地锁 256 副、路坡垫148 个、钢管路障125 米。达到了主干道靓 丽、次干道整洁、背街小巷通畅 的要求，确保了市容秩序良 好。2.重点治脏。一是在神农小区、白土坡小区环卫市 场化成功经验的基础上，逐步实施营沱、官渡口集镇等片区环卫市 场化作业，加强对环卫工人和承包企业考核及监管，专项整治人行 道两侧、垃圾箱周边、停车位内、排水沟周边
11、垃圾清扫不及时、不 彻底的问题，解决垃圾收运不及时问题，做到垃圾日产、日清、日 处理,垃圾清运率、垃圾无害化处理率均达100%。二是从8 月1 日起实行了主城区垃圾直收直运。取消了主干道垃 圾箱，设置果皮箱260 个，实行垃圾箱拆箱进院，采购了8 台垃圾 收集车，提高了垃圾收运处理能力。三是投资9 万余元对城区14 座公厕进行了整改，进行了标识标牌 的制作和安装，对公厕内部小便池、门帘、纱窗、蹲位隔断、排污 管等基础设施进行了标准化整修、更换；投资46 万元对县城区沿江 路、巫峡广场、纤夫广场等3 座公厕按照国家二类标准进行了升级 改造，下一步拟投资53 万元对黄土坡公厕、白岩沟桥头公厕、寇公
12、 广场公厕（2 座）共4 座公厕进行升级改造。四是配合县六城 同创办、县黄迁办、信陵镇政府 等部门，定期开展背街小巷、老城新区、城郊结合部的环境卫生整治，消除卫生死角，实行区域包干，责任到人，扎实开展牛 皮癣治理工作，竭力打造零牛皮癣县城。3.源头治尘。坚持控住源头，管住运输， 定点消纳，综合治理 的原则，强化渣土处置、运输、消纳管 理，实行严管重罚，建立渣土污染应急处理机制，严控渣土扬尘污 染。今年来督促21 个工地、40 个社会路口的路面污染进行了整改， 对12 个装卸区进行了控污和安全隐患排查，处理涉及渣土、砂石污 染数字化案卷52 个，处理渣土、砂石重大污染7 次，开展联合执法 行动1
13、2 次，督促工地建立洗车平台7 个，硬化工地出入口道路6 处， 并安排专人参与夜间工地的监管，严格做到净车出场 ，30 余台不符合要求的车辆被责令整改，渣土扬尘污染情况 得到明显控制。4.高压治违。建立违法建设长效管理机制，对违法 建设行为保持高压监管态势，实行管理区域内横到边、纵到底的全 时段、全覆盖管理，严控违法建设，严查违建行为，依法依规及时 处置，真正做到规划监管规范、合法、有效。对县城规划区内重点 区域、重点监控对象、在建工地进行不间断巡查，对绕城线和109 户未封顶建房户及官渡口集镇城区规划范围内建房户重点蹲守、严 防死守，高压监控违法建设。全年共清理整治两违 户89 户，查处结案
14、3 户，停工44 户，停电11 户，清除黑 名单2 户，依法拆除98 户建构筑物（含违建偏棚） ，拆除面 积3921.5 平方米。 （二）实施绿化亮化美化工程，牵头国家园林县城创建2015 年9 月10 日，县政府专题召开了国家园林县城创建工作任 务交办会，明确了53 项指标任务（2016 年10 月28 日住建部颁布 建城2016235 号文件调整为46 项指标） ，并分解到各责任部门； 今年9 月6 日通过了省住建厅专家组对我县园创工作的预验收；10 月25 日省住建厅致函我县政府，同意我县参加2017 年国家园林县 城考评，标志着我县成功获得园创 门票。1.项目带动，绿化建设大幅提质。我
15、局按照四季有花的要求，着 重打造千步梯、高切坡、广场、空闲地绿化亮点。一是投资494.4 万元完成大坪高切坡景观浮雕建设、人民医院高 边坡景观剪影墙建设、巴一中西侧白土坡梯道绿化修复改造和兴东 路、民族入口、商业街入口等空闲地绿化、美化建设，新增绿化面 积约1.1 万平方米。二是投资138 万元，新开工乐乡大道高切坡绿化、大坪信号塔空 闲地绿化、寇准公园游步道改造、巫峡广场草坪改造、滨江走廊荒 地绿化等绿化项目,项目完工后，将新增1.5 万绿地。三是拟投资69 万元对楚天路公共停车场高切坡、营沱路入口处高 切坡、白岩沟西侧高切坡、朝阳路园林局对面高切坡、营沱老土家 宅对面高切坡、京信中学西侧挡墙等6 处实施绿化，目前项目已完 成招投标程序，将陆续开工建设。四是投资57.3 万元在县城重要公共区域摆放鲜花12 万余钵、在 公共绿地内补栽木本花300 株、在XX 大道树池内补栽葱兰500 平
