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1、严实当头抓党风在县纪委十四届五次全会上的讲话此次召开的县纪委十四届五次全会，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市纪委全会精神，进一步深化我县反腐倡廉建设的一次重要会议。县委对开好这次会议非常重视，县委常委会专题学习了中央、省、市纪委全会精神，听取了县纪委的工作汇报。刚才，勇斐同志代表县纪委常委会作了工作报告，讲得很全面、很到位，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。过去的一年，全县各级党委和纪检监察机关紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，以党的群众路线教育实践活动为主线，积极主动适应从严治党新常态，聚焦中心任务，抓好主责主业，以前所未有的力度抓作风、抓执行、抓监督
2、、抓改革，党风廉政建设取得了明显成效。一是作风整转有力度。我们创新推出“你点我访纠四风”、“群众问政进行时”等活动，强化正风肃纪的震慑效应，党风政风和社会风气进一步好转。二是执行力锻造有力度。我们实施项目领办、督办巡查、县领导通报等行动，屠宰场搬迁、大溪坝电站政策处理、吴乐畈征迁等一批久攻不下的项目得到彻底破解，干部的凝聚力和战斗力明显提升。三是执纪监督有力度。我们制定出台关于鼓励改革创新、支持勇于担当的办法(试行)，加强和改进案件查办工作，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，惩治和预防腐败体系进一步健全。四是推动“三转”有力度。县纪委清理议事协调机构149个，完成内设机构重组，使执纪监督机构数
3、和执纪监督人员数占比分别达到73%和76%，纪律体制改革迈出重要一步。在此，我代表县委，向全县纪检监察战线辛勤工作的全体同志，向支持、关心反腐倡廉的广大干部群众致以诚挚的问候和衷心的感谢。十八大以来，习总书记提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略布局，其中全面从严治党是前面三个“全面”能够顺利推进和实现的根本保证。在中纪委十八届五中全会上指出：现在，腐败和反腐败呈胶着状态，我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但没有绝迹，腐败分子被震慑住了但还在窥测方向甚至困兽犹斗，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想
4、防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。下面，我围绕从严治党这个主题，就推进我县党风廉政建设讲几点意见，主要是四个“严”。一、严守纪律讲规矩，在政治方向上坚定明白不含糊讲政治、守纪律、懂规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验。我们要做政治坚定的“明白人”，拿起规矩这把尺子，量一量自己的言行，拿起纪律的铁扫把，扫一扫身上的尘土，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。第一，“讲政治”是党员干部的立身之本讲政治是对党员干部第一位的要求。讲政治就是要拧紧“总开关”，保持坚定的政治方向与立场，保持清
5、醒的政治头脑和定力，中央叫你干啥就干啥，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动，在任何时候任何情况下都要同党中央保持高度一致。讲政治就是要坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路。夏宝龙书记在省“”参加丽水代表团讨论时指出，把丽水那一片秀山丽水保护好、发展好，是省委交给丽水的硬任务，也是对丽水广大党员干部的考验。你们要始终保持战略定力，坚守生态底线，以壮士断腕的决心抓转型升级，坚决淘汰落后产能，对破坏环境的行为真正做到“零容忍”。同时，要用足用好生态环境
6、的优势，加快走出“绿水青山就是金山银山”的发展新路，摘帽“欠发达”、变为“绿富美”。在这个问题上，我们决不能有模糊认识，更不能有半点懈怠。讲政治就是要不折不扣地把中央省市的决策部署和重点工作落实到位。要不断深化“五水共治”，确保出境水质稳定达标。要进一步巩固“无违建”创建成果，以法治思维将“三改一拆”进行到底。要切实增强加快发展的紧迫感，坚决消除家庭人均收入4600元以下的贫困现象。要打好转型升级组合拳，扎实推进“四换三名”工程。要坚持招商引资一号工程，全力推动浙商回归。要集中力量推进“六边三化三美”，按照“可看、可住、有内涵”和“串点连线、连线成片”的要求，精心打造美丽乡村风景线和精品村，等
7、等。总之，我们遂昌最大的政治任务就是：坚持发展第一要务，坚守生态第一责任，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，全力推进“五美遂昌”建设。第二，“守纪律”是党员干部的基本素质马克思主义政党从诞生之日起，就把严明纪律写在自己的旗帜上。马克思指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁是最早提出“党的纪律是铁的纪律”的革命领袖，他在分析俄国革命取得胜利原因时指出：“一个弄得精疲力竭的又弱又落后的国家竟战胜了世界上几个最强大的国家，根本原因就在于集中、纪律和空前的自我牺牲精神。”毛泽东曾有一句名言：“加强纪律性，革命无不胜。”90多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱变
8、强，不断从胜利走向胜利，很重要的一条就是有铁的纪律做保证。守纪律是党员干部的基本政治素质，更是领导干部的为官底线，一些领导干部违纪违法往往是从破坏纪律开始的。纪律一旦被破坏，最终形成的是“政治雾霾”遮天蔽日的严重后果，党员干部拉帮结派、圈子盛行、“山头”林立，结成团团伙伙，搞利益输送，必然导致监督失灵;党员干部把自己凌驾于组织之上，目空一切，搞“独立王国”，必然导致政令失畅;党内政治生活异化，明规则形同虚设，潜规则越用越灵，必然导致政治生态恶化;党员干部公然违规违纪，败坏党风政风，必然削弱人民群众对我们党的信心，危害党的执政根基和执政地位。纪律看似无形无影，实则无处不在，犹如一种“政治空气”，
9、是风清气正，还是乌烟瘴气，取决于党内政治生活是不是守纪律。纪律是“带电的高压线”。我们要牢记不管官大官小，一切权力必须有边界、受监督、决不能越轨、越界。党员干部尤其是领导干部应强化纪律姓“铁”的意识，严守政治纪律，坚持党的领导，自觉维护中央权威，保证政令畅通;严守组织纪律，认真贯彻民主集中原则，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央;严守群众工作纪律，不与民争利，不搞特权，不对群众逞威风、耍权势，坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系;严守廉政纪律，既管好自己的手，也管住身边人的手，抵得住诱惑、经得起考验、守得住底线，做清正廉洁的好干部。第三，“懂规矩”是党
10、员干部的政治自觉没有规矩，不成方圆。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。党员干部要自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，切实做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。在中纪委五次全会上，习总书记明确点出了不守纪律、不讲规矩的一些表现，主要有5个方面：一是有的同志热衷搞同乡会、同学会、战友会，杯觥交错、互通款曲，交一些酒肉朋友，把称兄道弟、哥们义气、搞小圈子当成时髦;二是有的同志口无遮拦、乱评乱议，传播小道消息，东家长、西家短乱发议论，转发一些灰色信息、谣言信息，妄议中央大政方针;三是有的同志脱岗离岗也不向组织汇报，一到
11、节假日就见不到人了;四是有的同志生病隐瞒、结婚离婚隐瞒、子女家属定居国外境外也隐瞒;五是有的同志在干部人事问题上，通过隐喻、暗示等方式，打招呼、通风报信，违反组织原则。这些不守纪律、不讲规矩的问题，在我县某些同志身上也有不同程度的表现：比如有的同志在原则问题和大是大非面前摇摆不定，妄议中央、省、市的大政方针，调侃县委、县政府的决策部署，口无遮拦，乱评乱议，有时候甚至对领导干部说三道四，评头论足;比如有的同志热衷于打探消息，四处寻问，八方打听，不该问的偏要问，不该知道的特想知道，捉到一些所谓内幕消息就到处私下传播。对严明政治纪律和政治规矩作了深刻的阐释，指出党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律、
12、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等四项内容。严守党的政治纪律和政治规矩，务必遵守“五个必须、五个决不允许”。必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。我们要牢固树立“规矩面前没有特权、纪律约束没有例外”的意识，真正让纪律严起来、把规矩立起来，推动全县形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围。二、严纠四风强执行，在服务发展上担当奋斗不懈怠开弓没有回头箭。作风建设犹如“逆水行舟，一篙不可放缓;滴水石穿
13、，一滴不可弃滞”，这是一场输不起的战斗。新的一年，我们要坚持纠四风和强执行并举，聚焦突出问题，狠抓整改落实，巩固长效机制，以优良的党风带动政风，提升干部工作效率和担当能力。第一，驰而不息抓正风肃纪，让作风建设永远在路上。王歧山书记指出，当前“四风”病源还在、病根未除，仍停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的问题还远没有解决，防止反弹任务艰巨。实践证明，正风肃纪是解决“四风”问题的有效手段。今年，我们要继续抓好中央八项规定、省委“28条办法”、市委和县委实施意见的落实，劲头不松、力度不减，在坚持中见常态，向制度建设要长效。要进一步加大问责力度，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，既要查本人
14、，又要追究领导责任;要继续深化“群众问政进行时”，通过电视问政构建公众参与政务监督平台，督促政府部门和机关干部提高行政效能、改进工作作风;要深化“你点我访纠四风”行动，盯牢作风领域出现的新问题，及时跟进对策措施，促进作风建设新常态落地生根。要认真抓好党政机关厉行节约反对浪费、公务接待、办公用房清理整改等执行情况的监督检查，推进公车改革和“三公”经费公开。第二，持续深入抓整改落实，不让路线教育失信于民。去年教育实践活动中，各地各单位都制定了“两方案一计划”，明确了整改落实任务书、路线图、时间表，把一系列“洗澡治病”的举措落到实处。从目前情况看，领导班子整改方案和领导干部个人整改清单的任务已经基本
15、整改到位，但实事求是的说，与上级的要求和群众的期盼仍有距离。今年是教育实践活动整改落实年，我们要以“三严三实”为标尺，开展整改落实“回头看”，对已经完成的整改事项，坚持抓巩固、抓提高，防止雨过地皮湿、走过场;对尚未完成的整改事项，要持续发力，一抓到底;对已经承诺的整改事项要说到做到、不见成效绝不收兵。同时，要精心准备省委巡视组对我县的新一轮巡视活动，扎实开展“省委十大整改行动”，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，全力构建风清气正的政治生态。第三，持之以恒抓效能建设，将执行力锻造进行到底。抓作风建设，说到底是为了提升干部的担当能力和工作效率。去年，我们大张旗鼓地实施了“执行力锻造年”十大行动计划，一年来，干部的精气神在提振，正能量在集聚，担当意识在提升，领导给予肯定，群众给予点赞。但与科学发展的要求相比，还有许多不尽如人意的地方，比如还有一些干部明哲保身、不敢担责，面对矛盾困难找客观理由多、主动作为少;有的干部不讲原则、不讲是非，在重大原则问题面前甘当“老好人”，擅长“吹喇叭”、“抬轿子”，只点头、不摇头，无原则地逢迎讨好;有的干部遮遮掩掩、羞羞答答，在执行工作任务时把责任推给上级，透支领导信用。这些问题县委都看到了，因此，今年我们将加大力度实施执行力锻造行动，严格执行相关措施，要让“庸懒散”无处藏身，
