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1、东营经济技术开发区专利实施补助项目（东营市知识产权信息中 心网络省级改造项目）建设方案 为全面贯彻落实党的十八大精神，根据市委市政府“关于增强自主创 新能力，加快建设创新型城市的决定”以及 “关于进一步加强科技创新 体系建设的意见”的文件精神，加快科技创新服务平台建设，进一步增强 开发区科技创新能力，优化创新环境，全面提升开发区产业竞争力，推动 创新型城市建设，拟整合国内外相关的科技资源，建设开发区科技创新综 合服务平台。 一、平台建设的必要性 （一）从开发区创新平台建设的现状看，建设科技创新综合服务平台 是推动科技进步，建设创新型城市的需要。近几年，开发区各单位在推动 科技创新和公共服务平台
2、建设方面做了一定的工作。如经发局开发建设了 中小企业公共服务平台，为中小企业的创新提供信息与技术支撑。但是， 目前科技服务平台的建设还缺乏统一规划，因此，充分整合和优化科技资 源，加快建设一个社会化、网络化、专业化，多功能的“一站式”创新服 务平台，对于促进全社会科技资源高效配置和综合利用，提高开发区自主 创新能力，推动创新型城市建设具有重要的作用。 （二）从创新主体看，建设科技创新综合服务平台是服务企业，促进 企业自主创新的需要。企业是自主创新的主体。目前，开发区中小企业规 模和实力还不够强，存在着信息渠道不畅、自主创新能力不足、技术创新 和产品创新薄弱等问题。因此，整合社会科技资源，建设一
3、个以网络技术 为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障的科技创新服务平台，实 现资源整合、系统集成、便利服务，积极为企业、院校、科研机构等创新 主体提供优质、高效的服务，是促进自主创新的有力措施，是全面提升开 发区产业竞争力的需要。（三）从政府部门自身建设看，建设科技创新综合服务平台是转变政 府职能，建设“阳光政府”的需要。推动科技创新，建设创新型城市，根 本的要求是转变政府职能，为科技创新提供公共服务。通过科技创新服务 平台，既能规范、简化和优化业务流程，提高工作效率；又使科技管理、 服务更加公开、公正、公平，有利于改善创新环境，对于构建“阳光政府” 、建设服务型机关，促进政府管理科学化、
4、服务高效化起到积极的作用。 二、指导思想及建设原则 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，以提升开发区科技创新能力为目标，以建 立共享机制为核心，充分运用现代网络信息技术，整合和优化全开发区科 技资源，搭建公益性、基础性、战略性的科技创新“一站式”服务平台， 成为服务企业和科研机构的专业化网络载体，为开发区的科技进步和技术 创新提供有力支撑。 （二）建设原则 贯彻“整合与共享、完善与提高、创新与服务”的平台建设方针。 1、坚持政府主导、产学研合作、社会共享的原则； 2、坚持资源综合集成、优化配置、综合利用的原则； 3、坚持总体统筹规划、分段分步实施，边建设，边服务的原则； 4、坚持科学性、系
5、统性、实用性、权威性、安全性和前瞻性相结合 的原则。 三、项目主要任务 一是开发区建设知识产权管理系统，用于对范围内的专利进行采集、 整理、汇总、统计和分析；二是在目前软件园汇聚接入网络中新增一套网 络安全病毒防护设备，用于优化目前架构内网因病毒及网络有害流量的控 制和限制，保证内外网业务正常运行。 四、开发区建设知识产权管理系统建设方案（一）区域专利监控分析系统 1、能将国家知识产权局提供的开发区历年以来月度专利申请数据包 快速、准确导入本区域专利监控分析系统； 2、能将历年开发区获得授权的三种专利数据包快速、准确导入本区 域专利监控分析系统； 3、能按时间段准确统计各行业、企业、中介机构三
6、种专利申请、授 权，各类主体的三种专利申请及授权量，并自动生成各种统计报表； 4、能按时间段准确统计各行业、企业、中介机构三种专利申请及授 权量同比增长率，各类主体的专利申请及授权量同比增长率，并自动生成 各种统计报表； 5、每个企业、中介机构均能自主统计以上数据； 6、能根据市知识产权局提供的运算方法（如万人有效发明专利拥有 量等）对导入区域专利监控分析系统的数据进行运算，根据需要进行统计 分析，并自动生成报表； 7、所有分析结果、统计报表均可从系统导出； 8、能随时计算出各专利权人三项专利的累计数据、同比增长率； 9、能提供开发区与全市其他县区专利申请量、授权量及其增长率比 较情况。 （二
7、）产业专利监控分析系统 1、能根据专利产业分类方法（如IPC分类） ，对每件专利申请进行产 业归类，按时间段准确统计三种专利申请量、授权量及其增长率，并自动 生成各种统计报表； 2、每个企业、中介机构均能自主统计以上数据； 3、所有分析结果、统计报表均可从系统自动导出，无需手工调整。 （三）数据分析展现系统 能够直观了解区域的专利状况，系统除支持普通的图表显示外，针对区域分析还支持动态地图展现方式，并能够针对关注区域钻取查询详细情 况。 （四）知识产权交易服务系统 依托东营市知识产权局及中介机构，按照“整合、共享、服务、创新” 的总体思路，开发建设知识产权交易服务系统。主要包括：知识产权交易
8、信息采集发布功能、专利价值预评估管理功能、网上动态竞价功能、知识 产权交易信用管理功能、知识产权交易互动服务功能、知识产权交易统计 分析功能等。 （五）科技创新奖励申报管理系统 依据东营经济技术开发区促进创新驱动发展的若干意见 （东开管 字【2017】20号）以及促进创新驱动发展的若干意见实施细则 （东开 管字【2017】170号）文件的要求，梳理出相关科技创新奖励申报模块。 具体开发政策解读、奖励申报、奖励发放、奖励统计、奖励管理等功能模 块。 五、网络安全病毒防护 通过本项目对园区内部网络进行更新和省级，部署内网网络防毒墙， 对园区内网所有业务流量进行病毒防护与安全监控。通过安装部署内网网
9、 络防护平台减少园区内网中因病毒和网络攻击多管道的网络威胁，并有效 防止因病毒、僵尸网络、钓鱼网站、DDoS攻击等新一代网络威胁手段入侵 企业资讯而造成的经济破坏。 六、相关参数 （一）采用成熟先进的技术 充分理解和把握技术的发展趋势，采用J2EE或.NET等成熟的系统架 构体系，保证系统的高可用性，健壮性、稳定性和安全性。采用成熟的数 据库系统，降低数据维护成本和提高数据管理效率。 1、系统应采用BS架构，通过VPN进行访问。2、采用大型关系型数据库系统。 3、系统要充分考虑应用和维护的方便性、灵活性，通过一体化设计， 保证系统界面风格的一致和操作简捷。 （二）可扩展性 建议系统提供跨系统平
10、台运行的能力，具有灵活方便的二次开发接口， 基于组件的可定制服务，以确保系统的可扩展性。 （三）系统运行稳定性 1、系统支持并发用户数大于200人； 2、系统访问客户端响应时间：1秒； 3、系统恢复时间：系统恢复时间小于4小时； 4、因特殊原因导致的性能问题，最后性能的验收由用户的可接受度 为标准。 （四）安全性 系统数据需要一定的容灾机制，必须保证数据的安全和系统的安全。 提供用户管理、权限管理、统一认证等具体安全功能，采用包括加密、签 名等手段在内的多种安全措施。从物理安全、网络安全、系统安全和应用 安全等层次进行安全设计。 （五）统一设计，分步实施，高度集成 对用户需求进行详细的调研，编
11、制相关文档，按照需求内容进行详细 设计和开发，并做好测试和后期培训工作。制定统一的标准，规范各子系 统间的接口标准，实现系统软件统一规划、设计，分步、分模块实施开发， 最终全面高度集成。 （六）系统整体规划要求 1、权限划分：系统分为企业、中介机构、政府部门三种权限。其中 企业和中介机构仅能够维护及查看本企业或中介机构的专利情况（可公开 的除外） 。政府部门可以查看本区域内的所有专利情况。2、专利划分：按照发明专利、实用新型专利、外观设计专利三种类 型进行设计划分。 3、统计分析：设计为专利趋势统计、专利排行榜、专利维持年限、 申请人统计、高新企业统计、产业统计、企业专利统计、IPC分类统计、
12、 统计报表、专利授权状况月报、有效发明专利月报、PCT专利申请月报、 申请与授权状况年报、申请人申请量年报、权利人授权量年报、专利拥有 量年报、PCT专利申请年报、产业专利申请年报、发明授权专利分布领域 等。 七、运营维护服务 投标方以自身的技术实力和在平台运营方面经验和能力，协助甲方筹 建并运营东营市知识产权信息中心平台，共同为本区企业提供服务。系统 开发完成后部署到东营经济技术开发区数据中心。投标方将提供程序的开 发、系统部署和运营维护管理工作，并负责数据的初始化导入和必要的日 常数据维护。投标单位必须对系统和数据的安全提供书面承诺。 投标单位为整个系统安全平稳的运行，做整体支撑，必须确定
13、明确的 运营目标，建立一支强有力运营维护团队并且提供维护成员名单，人员的 分工应该明确。达到客户满意的运营维护质量要求，确定定期和不定期维 护时间，投标单位应该制定明确的运营管理制度。 八、其他要求 投标人应在项目实施中至少提供如下文档资料： （1）需求规格说明书 （2）系统设计说明书 （3）详细设计说明书 （4）数据库设计说明书 （5）系统测试报告 （6）用户手册（7）系统安装包或二进制可执行文件 （8）系统最终版完整源代码。 九、研发内容 序号 项目名称 研发内容 备注 1 知识产权 管理分析 平台系统 主要包括以下功能模块：数据接收、数据加工、企业信 息管理、产业管理、行政区划管理、专利
14、看板、专利趋 势统计、专利排行榜、专利维持年限、申请人统计、产 业统计、企业专利统计、IPC分类统计、统计报表、专 利授权状况月报、有效发明专利月报、PCT专利申请月 报、申请与授权状况年报、申请人申请量年报、权利人 授权量年报、专利拥有量年报、PCT专利申请年报、产 业专利申请年报、发明授权专利分布领域、机构管理、 用户管理、角色管理、安全管理、科技创新奖励申报。 2 网络病毒 防护设备 高级应用防火墙吞吐量4Gbps；高级应用防病毒 1.2Gbps；高级应用防火墙IPS+虚拟补丁 1.5Gbps；安全功能同时全开吞吐量（高级应用防火 墙+IPS+虚拟补丁+APT防护+防病毒+Web信誉+邮件信誉） 1Gbps；SSL用户数无限制。
