小额贷款有限公司可行性报告1

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1、1成立七台河鑫盛小额贷款有限责任公司可行性报告及筹建一、筹建情况 根据省金融办文件要求，拟成立七台河鑫盛小额贷款有限责任公司，注册资本为 5000 万元人民币，股东为一个企业、八个自然人股东组成。其中：XX 煤矿出资 1000 万元，占投资比例 20%；自然人 XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX 各出资500 万元，各占投资比例 10%。办公地址位于 X 市 XXX 小区5 号楼。法人代表：XX ，从业人员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX。公司经营以国家产业政策为导向，以依法经营、控制风险、公平守信、平等自愿为经营原则，对具有发展潜力的中小企业、农户、个体工商业者等

2、提供小额贷款，扶持和促进中小企业、农户、个体工商业者快速、健康地发展，成为七台河市桃山区中小企业、农户、个体工商业者的盟友。 二、成立依据 根据中华人民共和国公司法、 中国银行业监督管理委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见（银监发200823 号）、 黑龙 江省人民政府办公厅关于做好小额贷款公司试点工作的通知（黑政办200868 号）、 关于印发（黑金办发20091 号），结合本地实际，筹建七台河鑫盛小额贷款有限责任公司。 三、出资人简介法人出资人： X 煤矿，法定代表人：XX，身份证号，组织机构代码：XXXXXX_X ；地址：X 市 X 小区路 X 号楼 自然人出资人： XX，个

3、体工商户，身份证号：七台河XXXX； XX，个体老板，身份 证号： ，现住七台河 X 市 X小区 X 号楼 X 号； XX，个体老板，身份证号：，现住七台河 XXXX 号； XX，个体工商户，身份证号：， 现住七台河 XX 市 XXXX 号； XX，个体老板，身份证号：，现住七台河 XXXXX 号； 四、市场分析 （一）七台河市工农业发展情况 随着七台河市 30 年来改革开放的不断深入，到 2010 年底，我市非国有中小企业的数量已经超过了家，占全部注册企业数的 99%，工 业总产值和利税分别占到了%和%，提供了大约%的城镇就业机会。我市中小企业、农户、个体工商业者发展势头强劲，已经成为推动我

4、市经济高速运转的助推器，为我市经济发展做出了巨大的贡献。但长期以来，中小企业、农户、个体工商业者所获得的金融资源与其在国民经济和社会发展中的地位疏不相称，严重制约了我市中小企业的发展壮大。我市属于3温带大陆性季风气候，四季分明，气候温和，雨量充沛，宜多种农作物和动植物的生长，特别是玉米和大豆是两大优势作物，快捷便利的交通网络四通八达。七台河市人员来自全国各地，观念新潮前卫，易于接受新思想、新文化。XX 人均年收入达多元，消费水平较高，商业发达，国内外知名品牌深受消费者的青睐，是国内外知名厂家拓展市场的理想城市。七台河桃山区总面积平方公里，总人口万，有民营企业家，近年来辖区民营企业取得长足发展，

5、但大部分民营企业存在着流动资金和技术改造资金短缺的问题。中小企业融资难突出表现在：一是获得银行信贷支持少，二是直接融资渠道狭窄。中小企业难以通过资本市场来公开筹集资金，主要依靠自己的原始积累和民间借贷来解决资金短缺问题。大力发展中小企业经济，已成为区域经济发展的重要举措，那里解决了中小企业融资难的矛盾，那里的民营经济就插上了腾飞的翅膀。由于中小企业自身在财务、管理、信誉等方面存在的先天不足，银行的贷款门槛又比较高，加之没有专业机构对中小企业提供贷款担保服务，使银行的信贷与中小企业巨大的资金需求难以架起合作的桥梁。鉴于以上情况分析，为适应市场需求，经过充分论证，组建 X 市 X 小额贷款有限公司

6、，以促进市场经济的全面发展。 （二）七台河市金融发展情况 由于现在社会信用体系不健全，中小企业信用评价难以操4作，致使不少技术过关，产品市场潜力大、科技含量高、市场前景、就业容量大，短期内就可生产较大经济效益甚至成为经济发展支柱的企业因受资金不足的困扰，无法迅速做大做强。民间金融信用企业数量大，银行贷款很难取得，信用社担保贷款的放大倍数不高，利息上浮后中小企业的贷款成本高；担保公司业务范围有限，不能满足企业的需求；缺少资信评级机构，担保机构的资信得不到确认和公正；担保确认过程繁琐、时间长、时效差等诸多问题，致使中小企业贷款难，信用担保业务发展滞后，增加了商业性金融机构的放贷风险，影响了中小企业

7、社会信用度的提升和金融资本的汇集，对引导产业发展、调整产业结构、支持和推动地方经济的发展产生了诸多不利因素。 中小企业资金紧张、贷款难。中小企业融资难主要存在五个方面的原因：一是各大商业银行为防范金融风险，在实施“大城市、大企业、大项目” 的战略前提下， 审批贷款手续严格，贷款条件更加规范；二是不少中小企业财务制度不健全，测定风险指标困难，无法取得贷款；三是因无法落实担保机构而被拒贷（比例高达 60%）；四是多层次，多元化融资市场尚未形成；五是部分中小企业贷款不良率相对较高，而银行信贷政策严、信贷门槛较高。而为数众多的中小企业又是经济发展的主力军，在创造国内生产总值、税收和创造城镇就业岗位等方

8、面，做出了积极贡献。但很多中小企业都面临融资的困难，而不能正常5发展。 目前，我市家民营企业及个体工商户调查表明：家较大的中小企业中% 的企业感到生产资金不足，其中有大部分企业感到融资比两年期更加困难。剩余较小企业及个体工商户感到资金短缺，筹资无门。另一方面，从企业资金的主要来源看，银行贷款时企业取得外部资金的重要渠道，存量贷款企业中外部资金% 靠银行 贷款取得；%靠其他典当取得；%靠其他渠道来取得。有% 的企业 根本无法获取贷款。存量贷款企业中有%的企业已获取部门贷款，但再想获取贷款有难度。XX 市中小企业资金缺口在亿元左右，融资难的问题已经成为了中小企业成长前进中的桎梏，急需建立 X 市

9、X 小额贷款有限公司。 （三）组建小额贷款公司的必要性分析 大力发展中小企业经济，已成为区域经济发展的重要举措，那里解决了中小企业融资难的矛盾，那里的民营经济就插上了腾飞的翅膀。由于中小企业自身在财务、管理、信誉等方面存在先天不足，资信等级测定困难，银行的贷款门槛高，加之专业担保机构对中小企业提供贷款担保服务单一（现房抵押），使银行的信贷与中小企业巨大的资金需求难以架起合作的桥梁。鉴于以上情况分析，为适应市场需求，经过充分论证，组建小额贷款公司是时代的要求，社会发展的需要，是解决中小企业贷款难、融资那问题的重要途径，政府有号召，企业有愿望，法6律上有保护，政策上允许，在促进经济发展的进程中，小

10、额贷款公司必定会发挥不可替代的作用，故建立 X 市 XX 小额贷款有限公司是切实可行的。 （四）组建小额贷款公司的可行性 小额贷款行业是符合中国经济发展的需要，符合 WTO 规则的新兴朝阳产业。目前在我国南方等经济发达地区小额贷款公司根据政策已经成立，众多上市公司都投入巨资加盟贷款行业，民营经济迅猛发展，贷款业务市场需求巨大，为公司带来了广阔的发展空间。贷款时信誉证明和资产责任结合在一起的金融行为，其最基本和最重要的属性就是具有经济杠杆的属性。他可以集中地、系统地按照特定目的，根据专业贷款机构自身的实力与信誉，承担自担风险、自负盈亏、自我发展的责任，在社会经济资源的配置过程中发挥杠杆作用，引导

11、社会资金和商品的流向和流量，促进实现财尽其用，物畅其流，提高整个社会的经济效益。因而它正在成为国家实现一定的政策目的的有效服务手段。 1、经营理念公司坚持贷款“安全性 ”、“流动性”、 “效益性”三性原则，建立贷前调查、贷时审查、贷后检查的“审、 贷、查” 三分离制度奉行“稳 健 发展、 诚信经营 、高效服务” 的经营 理念，七台河市中小企业及“ 三农 ”经济为服 务对象。在充分了解企 业经营管理的基础7上，为核定范围内一些符合国家产业政策、科技含量较高、市场前景好、管理水平高的中小企业及“三农” 项目提供贷款支持。公司建立现代企业法人治理机构，自愿入股，自主经营，自负盈亏，自担风险；工作人员

12、大多具有中级以上职称，具有丰富的实践经验，是一个管理科学、经营稳健、运转高效的服务机构。 2、经营范围 （1）小额贷款对象：主要为符合国家产业政策，产品适销对路，技术含量高、低风险、高效益、有发展前景、有利于拉动全市经济发展的各类中小企业、商业企业、 “三农” 项目、个体工商户及具有完全民事行为能力的自然人等。 （2）贷款方式：针对中小企业、 “三农” 项 目及自然人在经营活动中出现的资金需求，提供信用担保贷款、抵押贷款、质押贷款等多样化全方位的贷款服务，帮助企业克服经营过程中出现或遇到的资金障碍，为企业经营活动的顺利开展和诚信度的提高助一臂之力。 （3）贷款种类：主要解决中小企业等所需的中、

13、短期项目及流资贷款。包括中小企业贷款中、短期项目及流资贷款，商业企业流资贷款，农业种植业贷款，农业养殖业贷款，农副产品加工业贷款，个体工商户、自然人贷款等。 办理各项中小企业发展、管理、财务等资讯业务。 主要是从金融的角度为企业制定发展战略当好参谋；从经营的角度对企业的经营活动，特别8是财务状况进行诊断、分析、当好良医；从合理配置人力资源的角度为企业提高融资技能当好教练；从提升核心竞争力的角度使企业在金融资本的竞争力方面能够迅速提升当好策划师。 3、风险分析 风险是指客观事物中客观存在的、因人们对事物未来发展状态不明确、难把握而出现引发损失产生的可能性。信用贷款行业主要存在下列风险：一是信用风

14、险，或称呆账风险，这是信用贷款机构所面临的最重要的，也是最直接的风险；二是抵押物和质押物风险以及第三方信用风险，即企业在提供信用担保、抵押物、质押物时，设置不合理，或者第三方担保人选择不当，在债务方不能履行债务、通过法律程序执行抵押物、质押物或要求担保人履行担保义务时，不能足额、补偿代偿额所造成损失的风险；三是流动性风险，是指信用贷款机构发生不良贷款时，因没有足够的流动资金来满足造成的信用支付风险；四是可持续发展风险，我国信用贷款主要业务品种还是风险程度最大的信用担保形式贷款，小额贷款机构面对的是很多制度不健全的中小企业处于不利局面，业务拓展极其困难，只靠有限的信贷资金利息收入很难弥补可能发生

15、的不良及呆账资产，就更谈不上养人和发展了。 小额贷款公司风险主要是贷款风险。贷款风险主要是由贷款机构自身、借款企业和信用担保方面因素综合作用而产生和9成长的。在贷款公司方面，有客观原因，也有主观原因。客观原因，主要是非公有制信用体系建设处于萌芽状态、风险补偿机构不健全、信用评估标准难统一、保险公司不愿保险等等。在主观方面，主要有：缺乏对风险进行专业经营管理的人才队伍、机构内部审批制度不健全不完善内设机构缺乏制衡机制、存在人情贷款现象、存在贷款人的道德风险等等。贷款公司风险生长的外部因素，主要包括经济体制、宏观政策、市场供求、借款人经营管理状况及社会信用状况等因素。贷款公司风险生长内部因素，主要

16、包括贷款政策、贷款方式、贷前调查、贷时审查、贷后检查、激励与约束机制等因素。在贷款企业方面，主要存在市场风险、财务风险、政策风险、技术风险、道德风险、自然风险等等。 因此，必须通过自己审慎的风险评判而认识风险，加强对信用风险的经营和管理，并以其专长来经营、控制风险。防范小额贷款风险，核心环节关键在于最大限度地排除或减少外部因素和内部因素对小额贷款风险的综合作用、助长作用，使小额贷款风险的“生长” 产生 “断路”。 4、控制和防范风险措施 在经营活动中，效益是核心目标，发展是基础目标，安全是前提目标，效益是发展和安全的出发点和归宿点，离开了效益，再快即发展和最大的安全也毫无意义；发展是效益最大化10的基础，没有发展，也就谈不上效益的最大化；安全是发展和效益的约束性条件，只有安全经营，才能确保发展的可持续运行和效益的可持续扩大，我公司拟采取的控制和防范措施： (1)加强项目评估、严把审核关。 贷款前期可行性论证必须严密，采用信用分析 5C 法原则（个人品质、经营