书记在2012年全市项目建设推进会上的讲话

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1、书记在2012 年全市项目建设推进会上的讲话同志们:这次项目建设推进大会,是在全市各项任务指标双过半 冲刺攻坚阶段,市委、市政府召开地一次非常重要的会议。 目的在于总结1-4 月份项目工作成效,查找差距,增添措施,进一 步组织动员全市力量,全面完成项目建设的各项目标任务。刚才, 各项目责任单位就项目进展情况做了详细汇报,各包联市级领导作 了补充,对下一步工作进行了扎实安排。一会,党书记还要作重要 讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲几点意见:一、1-4 月份项目工作特点突出、喜忧参半1、全市上下形成了抓项目、促发展的良好社会氛围。年初,我们 对全年项目工作做了详尽的安排,明确了今年66 个项目

2、59 亿元投 资的工作任务和目标,与各单位签订了目标责任书,重奖了2009 年 项目建设先进单位,树立了典型,激发了各部门、单位抓项目谋发 展的热情。全市上下形成了齐心协力抓项目的良好氛围。突出体现 为:一是各部门的工作核心锁定在了项目建设上;二是一切围绕项 目,一切融入项目,一切服务项目的思想意识不断增强。公、检、 法、司、党群、园区、三办、经发、城建、土地、执法、工商、环 保等与项目建设关系密切的职能部门表现尤为突出。2、项目建设任务繁重、工作量大。今年,我们要实施66 个支撑 固定资产投资项目,年度投资任务59 亿元,比去年增加了25.5%。20 个重点建设项目,年度投资任务39.28

3、亿元,比去年增加 了40%,而且这些项目大部分为综合性的打捆项目,如果展开来算, 就是49 个小项目。其中新开工项目9 个,大部分涉及征地、拆迁, 征地任务、拆迁面积、拆迁涉及群众数都是历年最高,且由此诱发 的深层次矛盾日渐显现,工作难度加大。除此之外,还要完成30 个 重点前期项目的推进任务、2.55 亿元的争项要资任务和6.6 亿元的 争取贷款任务,十分繁重。3、项目开工率不高,重点项目建设进展不平衡。至目前,66 个 项目正式开工建设43 个,开工率为65%。20 个重点建设项目中有 18 个开工建设,开工率为90%,完成投资12.96 亿元,占年计划的 33%。其中农业基础设施及农业产

4、业化建设、市医院扩建、宝莲街 综合开发、罗敷工业园石材加工及基础设施建设、华能陕西秦岭发 电有限公司上大压小 等五个项目分别完成年计划的 76%、71%、48% 、47.5%、42%,完成全年目标任务超过平均进度; 兴和度假山庄、移民防洪保安工程、华山温泉大酒店、学校建设、 城市文化公园、房地产开发建设、天然气综合利用、经济适用房及 廉租房建设、西潼高速拓宽改造、干线及乡村公路建设、华山世知 大酒店、高层商贸大楼建设、城市配套设施等十三个项目分别完成 年计划的 40%、40%、37% 、36%、32%、27%、26% 、25%、25% 、12.5%、9%、 8%、4%,未达到全年目标任务平均进

5、度;超细矿渣粉磨站生产线、 杜峪河公园两项目,正在积极进行项目开工前的准备工作。 4、招商引资取得新突破。积极筹备、组织参加了第十四届西 洽会,新签招商项目14 个,合同引进资金59.6 亿元。其中 投资12 亿元以上项目2 个,分别为香港联合钢铁股份有限公司投资 20 亿元的华阴温泉风情小镇动感温泉和深圳新家多投资有 限投资12 亿元的华山北站广场商贸物流园区项目;投资上亿元项目 8 个,分别为香港万隆船务有限公司投资4 亿元的华阴名城太华街 项目、连云港金陵房地产开发有限公司投资5 亿元的华阴西北商贸 城项目、香港喜扬国际有限公司投资5 亿元的华阴陕西兵器游乐世 界项目、陕西华宇实业有限公

6、司投资6 亿元的华阴城中村改造项目、 汉中阳光房地产开发公司投资1 亿元的四星级酒店和住宅项目、投 资1 亿元的卓雅家居装饰材料市场项目、陕西环宇房地产开发公司 投资3.5 亿元的华岳凤凰城项目,陕西华宇实业有限公司投资1.2 亿 元的华阴杜峪河公园项目,以及福建、广东3 家公司投资3 亿余元 的4 个石材加工项目。为我市的经济发展将要注入新的活力。5、争项要资成效明显。由于前期工作扎实,各相关部门、单位及 时抢抓信息,上下紧密衔接。经发、财政、卫生、组织、农发等部 门均较好地完成了年度目标任务。至4 月底,全市共争取国家资金 7622.3 万元,完成年计划的30%,到位资金7422.3 万元

7、。各金融机 构发放贷款63581 万元,完成年度任务的96%。尤其是3 月24 日, 我市召开了银企项目推进会,促成7 家银行与24 个企业签订贷款意 向,涉及28 个项目,共计24.79 亿元,有效缓解了部分重大项目建 设资金不足的问题。 二、当前项目建设中存在的主要问题分析当前项目建设形势,仍然存在着一些影响项目建设的问题, 主要表现为以下几个方面:客观方面,一是任务确实繁重。今年的重点项目中很多都涉及征 地、拆迁,大家都很清楚,只要涉及到征地、拆迁,面临的问题本 来就比较多。再加上个别村组干部和群众为了一己私利,抢栽抢种, 漫天要价,强包、强干,无故阻工,既耽搁了项目进度,又造成了 恶劣

8、影响。二是投融资渠道不畅。资金到位是确保项目推进速度的 关键,今年实施的项目或多或少都存在着资金缺口问题,资金周转 困难加大,保持投资快速增长压力巨大;三是工作进展缓慢。项目 建设涉及规划、立项等各个方面,办理手续繁杂,制约因素较多, 个别单位项目前期工作滞后,影响了项目建设的实施。主观方面,一是个别部门单位对项目工作的重视仍然不够,表现 在情况不清,底子不明。二是个别部门单位对项目建设单位需要办 理事项告之不清,告之不完,办事拖拉,效率不高。三是个别领导 干部对项目的推进存在畏难情绪,不为解决困难想办法,只为困难 解决讲条件,没有发挥主观能动作用。四是个别单位在建设项目统 计上报中凭个人印象

9、,乘一时之需,不负责任,信口开河,编造数 字,致使无法真实把握项目成效,有些单位信息上报数量少,时效 性差,给领导决策形成人为影响,造成工作被动。五是不廉洁,不 配合的问题时有发生。包括索要、变相或直接向工程单位索包工程、 供物料。 这些存在的问题都直接影响全市项目建设工作进度,请各部门单 位在思想上引起高度重视,在下一步工作中认真地加以解决。三、下一步工作要求现在距渭南半年观摩仅有一个来月,时间紧迫,任务繁重,到时 候我们能拿出什么项目呈现给各级领导和兄弟县市,我们能答出什 么样答卷给华阴26 万人民一个交待,为了全面完成项目建设工作各 项目标和任务,给大家提以下四点要求:1、提高认识,抓重

10、点。各项目包联领导、包联部门必须清醒地认 识到今年66 个项目59 亿元的投资任务是刚性如坚,要举市一致, 协同作战,务必完成。其中20 个重点项目投资总额占年度总投资任 务的66.6%,只要重点项目能够如期完成,我们完成今年的投资任 务就有保障。所有重点项目的包联领导、包联部门和完成时限要再 明确,再细化、再夯实,切实做到保重点、抓难点,以关键环节的 突破确保项目工作取得实效,形成以点带面、整体推进的项目建设 格局。2、明确目标,抓难点。今年,我市的投资任务虽然同比有所提高, 但至4 月底,仅完成年度目标任务的25%,与33% 的平均进度目标 仍有差距。在此,我们必须明确,六月份是项目建设冲

11、刺双 过半的攻坚关键期。各乡镇、各部门都必须牢固树立强烈的 目标意识,坚持能快则快,能超则超,以更高的发展定位、更高的 目标追求、更高的工作标准,力求半年项目建设取得明显成效,已 要求5 月底开工的项目绝不能打半点折扣,目前尚未明确开工时间的,6 月底前务必开工,若再不能开工,要以书面材料报项目办和 包联领导及四大班子。特别是八一路、长城路西延等凡是涉及到征 地、拆迁问题的项目,要下茬立誓,尽快提出可行的拆迁安置方案, 确保工程顺利开展。3、转变作风,抓效率。各级干部特别是主要负责同志,要始终把 项目建设置于万事之首,作为重中之重,贯彻工作始终。把我们的 时间和精力集中到抓经济、抓项目上。要牢

12、牢抓住合同履约 率、资金到帐率、项目开工率、建成投产率,加快项目落地, 尽快发挥效益。要做到在谈项目抓签约,签约项目抓开工,开工项 目抓进度,建成项目抓开业,确保招一个成一个,成一个见效一个。 今年,罗夫工业园的60 万吨脱硫剂粉磨站项目3 月7 日签约,经过 全市13 个部门转变作风,努力奋战,齐心协力,3 月27 日即开工建设。短短的20 天时间,我们就完成了从谈判 签约到开工建设的所有工作,创造了项目落地的华阴速度 。今后的项目建设工作中,我们要以此为榜样,千方百计加 快项目实施进度。对未开工项目,各项目单位要加强监督检查和指 导工作,增强服务意识,主动帮助企业协调解决项目建设中存在的

13、问题,争取超细矿渣粉磨站生产线项目、杜峪河公园项目等23 个未 开工项目6 月底前开工建设。对已开工但资金有缺口的项目,各责 任单位要积极协调,努力搭建企业和金融部门的桥梁,充分利用金 融部门的优惠政策,最大限度的争取银行的信贷支持。同时,对符 合国家投资方向的项目,要与经发局联系,积极向上争取国家资金,缓解项目建设资金瓶颈 ,保证项目顺利实施。对进 展顺利的项目,各责任单位和项目单位,要充分利用当前少雨的施 工黄金期,制定详细的施工计划,倒排工期,合理 划分工程量,采取多点开工的形式,不断加快工程进度。对进展较 好的项目,要加大投资强度,确保农业基础设施及农业产业化建设、 市医院扩建、宝莲街

14、综合开发、罗敷工业园石材加工及基础设施建 设、兴和度假山庄、华山温泉大酒店、职教中心等项目早日建成运 营。4、强化措施,抓落实。坚持市级领导包联制度,把重点项目建设 各个阶段的责任分解落实到责任领导、责任单位和具体的责任人。 各级干部特别是主要负责同志,要始终把项目建设置于万事之首, 作为重中之重,贯彻工作始终。把我们的时间和精力集中到抓经济、 抓项目上。要亲自研究项目工作,亲自落实项目要素保障,亲自督 查项目进度,及时协调解决具体问题和矛盾,确保项目顺利实施。 对项目建设情况,市委、市政府督查室要加强督查,定期通报;广 电部门要开辟新闻专栏,跟踪报道,宣扬先进典型,曝光反面人事; 要形成强烈的氛围,给先进者增添动力,给后进者增加压力。同志们,现在距离半年时日不多,时不我待。全市上下要以更加 饱满的热情,更加振奋的精神,更加务实的作风,更加有力的举措, 团结协作,狠抓落实,大干四十天,顺利实现双过半 , 为华阴经济社会的快速发展,争先进位做出应有的贡献。谢谢大家!

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