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1、关于 REACH的问 题 和 回 答 2007年 2月 声明：这篇文章的目的只是提供信息，而不是对法规或指令的法律解释 根据 2006 年 12 月 18 日发布的关于欧洲议会和欧共体理事会于 2006 年 12 月 18 日通过了关于化学品注册、评估、授权和限制（REACH） 的法规，同意建立欧盟化学品管理局，修订了指令 1999/45/EC、撤消了议 会法规 (EEC) No 793/93 and 委员会法规(EC) No 1488/94 以及理事会指令 76/769/EEC，委员会指令 91/155/EEC, 93/67/EEC, 93/105/EC， 2000/21/，和欧 洲议会和欧
2、共体理事会 2006/121/EC 指令，修订了理事会关于相近法律的 67/548/EEC 指令和, 7525/06 号法规：修订关于危险物质分类、包装和 标签的管理规定以适应最新的 REACH法规(EC) No 1907/2006和建立欧盟 化学品管理局。 与旧版的区别在于： 1，封面改了 2，2.1.2条款数有变化 3，2.1.3中多了 NOTE 4，2.3.3中语态改了 CAN变成了 DO ，介词 TO 变成了 BY 5，2.5.2加了个 NOTE 6，去掉了 2.8.3 7，更新了 2.9.1 8，去掉了 2.9.2.，2.9.3，2.9.4 9，2.10.1去掉了最后一段 10， 去
3、掉了 2.10.6，后面的序号依次前移 11， 去掉了 3.4，后面的序号依次前移 12， 6.13中条款号作了修改 13， 去掉了 7.4 14， 11.2中条款号发生了改变。 目录 1. 预防原则.4 2. 注册.4 2.1 如何注册.4 2.2 谁将作为注册人.11 2.3 信息需求.15 2.4 化学品安全评估/化学品安全报告 .17 2.5注册的优先考虑.22 2.6测试结果的相互承认.23 2.7 完整性核查.23 2.8费用.24 2.9 物品.24 2.10聚合物.25 2.11 中间体.28 3. 数据共享.28 4.下游用户.30 5.物质的评估.32 6.授权.34 6.
4、1 授权程序.34 6.2 替代品方案.36 7 分类&标签 .39 8 欧洲化学品管理总署和主管当局.40 9 执行（强制）.41 10 对规定的评论.42 11 被倾听和上诉的权利.43 12. REACH和其他共同体法规/国际协定的接口。.43 12.1 废物管理法.43 12.2 国际协定和项目.45 13. 竞争.46 13.1 保密性.46 13.2 SMEs.47 13.3贸易问题.48 13.4创新.49 13.5影响评价.50 附录 ：缩略语.51 1. 预防原则 1.1在 REACH 提案中直接提出了预防原则吗？ 答：是的，在条款 1(3)中直接提到了预防原则。预防原则是 REACH 法规的基础。 1.2如何解释“由预防原则支撑 REACH”？ 答：REACH 法规以预防原则为基础，REACH 法规的条款执行了欧盟委员会关 于预防机制的原则(COM(2000)1)。 下面列举了几个执行预防原则的例子： 安全评估：如果没有确切的科学依据（例如，数据存
