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1、2 0 1 6 年 ， 全 省 一 般 公 共 预 算 支 出 达 到 6 3 3 9 亿 元 ， 是 2 0 1 2 年 的 1 . 5 4 倍 ， 年 均 增 长 1 1 . 4 % 。 其 中 民 生 支 出 ： 2 0 1 6 年 ，全 省 直 接 用 于 民 生 的 支 出 达 4 4 4 9 亿 元 ， 占 财 政 总 支 出 的 7 0 . 2 % ， 是 2 0 1 2 年 的 1 . 6 倍 。 2 0 1 6 年 ， 全 省 一 般 公 共 预 算 收 入 达 到 4 2 5 2 亿 元 ， 是 2 0 1 2 年 的 1 . 4 5 倍 ， 年 均 增 长 9 . 7 %
2、 。 其 中 地 方 收 入 ： 2 0 1 6 年 达 到 2 6 8 9 亿 元 ， 是 2 0 1 2 年 的 1 . 5 1 倍 ， 年 均 增 长 1 0 . 9 % 。 财 政 收 入 财 政 支 出 2 0 1 6 年 ， 全 省 一 般 公 共 预 算 收 入 超 过 2 0 0 亿 元 的 市 州 达 到 6 个 ， 超 过 2 0 亿 元 的 县 市 区 达 到 2 7 个 。 制 图 /陈 阳 ! “!“#$% #? 9;$ABCD#EFG %HIJ% ?9;KLMNOPQRA STUVWXG YZL+_abUc?9;d G YZ L+aU?9 ; dP r,.u; r
3、34; r “ Y BCr stUr NN *+?9;F r !“#$ !“#“$%$#$! Y% 9:U;? A BCDCYEF 8+?;GHI ErORP LQR,iY YDTrUVrWVX YrVZr_arbcrVder Xfgr6hia pA?;stlqrs tuvUwxyzr| U| *P ?; OFeULw GD,./ f ,+z %+U.l %+q eG,./ “+z T+?;$|D +; HI-M ?; 8“N wzY? ; U$PMBCV*T !+jD”?; Pv-r v- :Uz %U -.D8.B! “ ( 8+?; aOUj XT,.Y ZmnDw -?;U 8+?;
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5、!“#$%& ! !“#$%&()*+ DEF GH IJK !“#$%&()*+! !“ # 0 7 2 0 1 7 年 1 0 月 1 3 日 星 期 五 责 任 编 辑 唐 爱 平 版 式 编 辑 陈 阳 湖 南 日 报 记 者 张 尚 武 1 0 月 1 2 日 上 午 ， 湖 南 省 迎 接 党 的 十 九 大 系 列 新 闻 发 布 会 第 1 6 场 发 布 会 在 长 沙 举 行 。 省 财 政 厅 党 组 书 记 、 厅 长 石 建 辉 发 布 党 的 十 八 大 以 来 湖 南 财 政 改 革 发 展 成 果 并 答 记 者 问 。 省 财 政 厅 相 关 负 责 人 欧
6、阳 煌 、 庄 大 力 、 胡 良 安 也 在 会 上 回 答 了 记 者 的 提 问 。 问 ： 经 济 新 常 态 下 ， 湖 南 财 政 出 台 了 哪 些 措 施 支 持 实 体 经 济 发 展 ？ 答 ：实 体 经 济 是 经 济 社 会 发 展 的 根 基 ， 湖 南 财 政 抓 住 “加 、 减 、 乘 、 除 ” 四 个 关 键 词 ， 大 力 推 动 实 体 经 济 发 展 。 一 是 “加 ”投 入 增 信 心 激 活 力 。 从 今 年 起 至 2 0 1 9 年 ， 省 财 政 将 贯 彻 落 实 省 政 府 关 于 实 施 积 极 财 政 政 策 扩 大 投 资 推
7、动 调 结 构 稳 增 长 的 意 见 ， 省 本 级 财 政 将 投 入 1 0 0 亿 元 扩 大 有 效 投 资 ， 推 动 经 济 调 结 构 稳 增 长 。 二 是 全 方 位 “减 ”轻 企 业 负 担 。 认 真 贯 彻 落 实 国 家 各 项 税 收 优 惠 政 策 。 2 0 1 6 年 5 月 起 我 省 全 面 推 开 营 改 增 试 点 ， 截 至 今 年 7 月 ， 共 实 现 减 税 1 7 8 .6 4 亿 元 。 大 力 清 理 收 费 ,目 前 我 省 执 行 的 涉 企 行 政 事 业 性 收 费 项 目 实 现 了 大 幅 精 简 ， 由 2 0 1 5
8、年 的 6 3 项 减 至 1 8 项 ， 减 少 幅 度 为 7 1 %； 政 府 性 基 金 由 1 7 项 减 至 1 1 项 ， 减 少 幅 度 为 3 5 %， 省 级 设 立 的 政 府 性 基 金 项 目 已 全 部 取 消 。 三 是 发 挥 财 政 资 金 “乘 ”数 效 应 。 截 至 2 0 1 7 年 6 月 底 ， 省 创 业 投 资 引 导 基 金 对 1 4 支 子 基 金 实 缴 出 资 5 .4 4 亿 元 ， 带 动 社 会 资 本 实 缴 出 资 2 4 .3 9 亿 元 。 1 4 支 参 股 子 基 金 共 对 外 投 资 项 目 1 4 2 个 ，
9、投 资 总 额 2 0 .2 1 亿 元 ， 较 好 地 发 挥 了 财 政 资 金 引 导 放 大 效 应 。 四 是 去 “除 ”过 剩 产 能 。 推 动 供 给 侧 结 构 性 改 革 ， 大 力 化 解 钢 铁 煤 炭 等 行 业 过 剩 产 能 ， 2 0 1 6 年 支 持 全 省 化 解 钢 铁 过 剩 产 能 5 0 万 吨 ， 化 解 煤 炭 过 剩 产 能 2 0 7 9 万 吨 ， 促 进 各 类 资 源 要 素 合 理 流 动 ， 实 现 腾 笼 换 鸟 。 今 年 省 财 政 继 续 筹 措 资 金 支 持 化 解 煤 炭 过 剩 产 能 工 作 。 问 ： 在 减
10、 税 降 费 、 经 济 下 行 压 力 加 大 的 背 景 下 ， 财 政 收 支 平 衡 难 度 加 大 ， 湖 南 财 政 如 何 保 障 民 生 领 域 投 入 逐 年 加 大 ？ 答 ： 这 实 际 上 是 “做 蛋 糕 ”与 “切 蛋 糕 ”的 问 题 。 收 入 增 速 慢 了 ， 但 民 生 保 障 不 能 少 ， 人 民 的 幸 福 感 和 获 得 感 不 能 差 。 为 此 ， 省 财 政 部 门 着 力 做 了 两 件 事 。 一 、 做 大 蛋 糕 ， 打 造 “源 头 活 水 ” 。 为 做 大 收 入 蛋 糕 ， 在 三 方 面 下 功 夫 ： 首 先 是 抓 收
11、入 。 实 施 积 极 财 政 政 策 ， 大 力 培 植 财 源 ， 出 台 了 一 系 列 支 持 稳 增 长 、 促 转 型 的 政 策 措 施 ， 财 政 收 入 增 幅 稳 步 回 升 ， 到 上 月 底 达 到 7 .6 1 %。 其 次 是 调 存 量 。 努 力 盘 活 财 政 存 量 资 金 ， 全 面 清 理 省 直 部 门 结 余 结 转 资 金 ， 对 结 转 两 年 以 上 的 项 目 资 金 结 余 ， 收 回 预 算 大 盘 子 统 筹 使 用 。 第 三 是 挖 潜 力 。 规 范 收 入 征 管 秩 序 ， 做 到 应 收 尽 收 、 颗 粒 归 仓 ； 同
12、时 ， 开 展 国 库 现 金 管 理 和 存 量 债 务 置 换 等 操 作 ， 挖 掘 资 金 时 间 价 值 。 近 几 年 ， 通 过 国 库 现 金 管 理 产 生 利 息 收 益 近 1 0 亿 元 ， 通 过 政 府 存 量 债 务 置 换 ， 每 年 可 节 省 利 息 支 出 3 0 0 亿 元 以 上 。 二 、 切 好 蛋 糕 ， 优 化 支 出 结 构 。 牢 固 树 立 共 享 发 展 理 念 ， 在 实 践 中 把 握 好 “有 保 有 压 ” 、 “有 进 有 退 ”的 原 则 ，“压 ”是 压 “三 公 ”经 费 ， 2 0 1 7 年 省 级 “三 公 ”经
13、费 4 .4 7 亿 元 ， 相 比 2 0 1 2 年 缩 减 近 5 0 %的 支 出 ；“保 ”是 保 民 生 投 入 ， 截 至 今 年 9 月 份 ， 省 财 政 在 住 房 、 教 育 、 医 疗 卫 生 、 社 会 保 障 和 就 业 等 方 面 直 接 用 于 民 生 的 支 出 达 3 8 7 7 .8 亿 元 ， 占 财 政 总 支 出 的 7 1 .9 6 %。 问 ： 实 现 贫 困 人 口 脱 贫 是 全 面 建 成 小 康 社 会 的 底 线 任 务 ， 湖 南 财 政 如 何 助 力 脱 贫 攻 坚 ？ 答 ：打 赢 打 好 脱 贫 攻 坚 这 一 场 硬 战 ，
14、 要 解 决 好 “钱 从 哪 里 来 、 用 到 哪 里 去 、 效 益 怎 么 样 ” 的 问 题 。 在 投 入 上 下 功 夫 ， 做 到 “弹 药 充 足 ” 。 一 是 真 金 白 银 投 一 批 。 省 财 政 大 幅 增 加 财 政 专 项 扶 贫 资 金 ， 2 0 1 5 年 至 2 0 1 7 年 ， 共 安 排 财 政 专 项 扶 贫 资 金 1 6 4 .8 5 亿 元 ， 三 年 增 幅 分 别 为 2 8 %、 8 1 .4 %、 3 2 .8 6 %。 二 是 统 筹 整 合 聚 一 批 。 从 2 0 1 6 年 下 半 年 起 ， 省 里 推 进 贫 困 县 统 筹 整 合 财 政 涉 农 资 金 工 作 ， 当 年 省 财 政 切 块 下 达 贫 困 县 统 筹 整 合 范 围 内 的 财 政 涉 农 资 金 1 8 0 亿 元 ， 预 计 今 年 将 超 过 2 0 0 亿 元 。 三 是
