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1、关于促进企业发展的 财政政策宣讲 二 九年一月二十一一、积极财政政策的主要内容 n 1、增加国债规模，扩大政府公共投资 n 2、优化税制，减轻企业负担 n 3、发挥财税政策作用，提高居民收入 n 4、进一步优化财政支出结构，加大在重 点领域投入 n 5、支持科技创新和节能减排二、有利于企业发展的财政政策 n 1、税收政策 n（ 1）增值税转型政策 n从生产型增值税转为消费型增值税； n取消进口设备免税和外商投资企业采购 国产设备退税政策； n小规模纳税人征收率调低至 3%。二、有利于企业发展的财政政策 n（ 2）出口退税政策 n 2008年 8月以来，经历 3次出口退税率调整，第 一次主要针对
2、部分纺织品、服装，第二次针对 部分纺织品、服装、玩具，第三次进一步提高 部分劳动密集型产品、机电产品； n 2009年 1月以来，提高部分技术含量和附加值 高的机电产品出口退税率，涉及 533种产品。二、有利于企业发展的财政政策 n（ 3）技术先进型服务业政策 n 减按 15%的税率征收企业 所得 税； n 从 事离岸 服务外 包 业务取 得 的收 入 ，免征 营 业 税； n 职工教育 经费税 前列支比例 提高至 工 资 总额 8 。二、有利于企业发展的财政政策 n（ 4） 重大 装备进口政策 n 将 退税的税 款 转为国 家 资 本金 ； n 扩大 进口 零 部 件 、 原材料 税收先征
3、后 退 范围 。二、有利于企业发展的财政政策 n 2、财政政策 n 财 政对企业的政策 引导 科 技 创新与成果 转 化 政策 A.江苏省科 技 成果 转 化专项 资 金管理办法 采 用拨款 资 助 、 有偿 资 助 、 贷款贴息方式 。 B.江苏省 技术 改造专项 资 金管理办法 对技术设备购 置给予 50-300万元补助二、有利于企业发展的财政政策 现代 服务业 发展 政策 n A.关于在苏州工 业 园区 进一步 做好鼓励 技术先进型服 务企业 发展试点工作有关 税收政策的 通知 n （ i） 减按 15%的税率征收企业 所得 税； n （ ii）从 事离岸 服务外 包 业务取 得 的收
4、入 ，免征 营 业税； n （ iii） 职工教育 经费税 前列支比例 提高至 工 资 总额 8 。 n B.江苏省促 进国 际 服务外 包 产业加 快 发展 若干 政策 措 施实施 办法 n （ i）服务外 包 企业国 际 资 质认证 一次 性 补贴 15万元 ； n （ ii） 知 识 产 权申请 费 等 给予 全 额补贴 ； n （ iii）服务外 包 人 才培训 给予 每 人 不超过 5000元 的 补贴 。二、有利于企业发展的财政政策 节能 减 排 政策 n A.江苏省省 级污染防治 专项 资 金 和 省 级环境保 护 专项 资 金管理办法 n （ i） 两 项 资 金 对 列入 国
5、 家 和 省 环保 规 划 的 重点项 目 、 取 得 市 、 县 财 政 性 资 金支 持 的 项 目 、 已落实了自筹 资 金 的 项 目 ， 优 先 予 以 安排 ； n （ ii） 两 项 资 金 采取 无 偿补助 或 贴息 的 方式 对 获 得 批 准 的 项 目 进 行 支 持 。 n B.苏州工 业 园区 节能 专项 资 金管理 暂行 办法 n 可 按项 目 设备技术投资 总额 10%-30%给予补助 。二、有利于企业发展的财政政策 中 小企业 发展 政策 n A.中 小企业 发展专项 资 金管理办法 n （ i） 扶持 方式 可 采 用 无 偿 援 助 、 贷款贴息 和资 本
6、注 入 方式 ； n （ ii） 无 偿 资 助 和 贴息总额 每个 项 目可达 300万元 。 n B.江苏省 中 小企业 发展专项 资 金管理 暂行 办法 n 专项 资 金 采取 补助 的 方式 ， 根据 项 目 的 实 际 情况 给予 适度 的资 金补助 。 每个 项 目 补助 资 金总额 不超过 100万元 。二、有利于企业发展的财政政策 n 外经外 贸 发展 政策 n A.江苏省省 级 外经外 贸 发展专项引导 资 金管理 暂行 办法 n （ i）一 般贸易 出口， 按 照实缴保 费的 20%资 助 ； n （ ii）对 于 “走 出 去” 项 目 ， 按 照实缴保 费 30%资 助
7、 。 n B.江苏省 政策 性 出口 信 用 保险扶持 发展 资 金 暂 行 管理办法 n （ i）对 全 省 企业 向 新 兴市场 出口的， 按 其实缴申报保 费的 10%资 助 ； n （ ii）对 全 省范围 内 与 “走 出 去”相 关 的 项 目 ， 按 其实缴申报保 费的 10%资 助 。二、有利于企业发展的财政政策 高 层 次人 才 政策 A.江苏省 高 层 次 创新创 业人 才 引 进 计划 专项 资 金管理办法 （ 暂行 ） n 对高 层 次 创新创 业人 才 一次 性 给予 1OO万元 的资 助 。 n B.苏州工 业 园区引 进高 层 次人 才 和 紧缺 人 才 试 行
8、办法 n 中 科 院 、 工 程院院士 给予 不少 于 150万元 安 家 费； n 重点 实验室 带头 人 给予 不少 于 75万元 安 家 费。二、有利于企业发展的财政政策 金 融 、 创 业投资 扶持 政策 A.江苏省 中 小企业 信 用 担 保 机 构 专项补助 资 金 使 用管 理办法 n （ i）对年 末累 计 平均担 保 余 额 已计 提的 风 险准 备 金给予 不 高 于 20 的 补助 ； n （ ii）对 按 低 于 同期银 行 贷款 利 率 50 的 标 准 收取 担 保 费的， 按 照保 额给予 不 高 于 2.5 的 补助 ； n （ iii） 根据 担 保 机 构
9、增资的 数 额 进 行 补助 。 n B.苏州工 业 园区关于 加 速 金 融 产业 创新发展 的 若干 意 见 n 明确迁 入园区金 融 机 构 总 部、 地 区总 部 给予 一次 性 150万元 开 业资 金补助 ，对 自 建 或 租 用办 公 用 房 的 给予 一次 性 补贴 ， 同时也 给予 财 政 发展 奖 励 。二、有利于企业发展的财政政策 基 本 建 设 扶持 政策 n A.基 本 建 设 贷款 中 央 财 政 贴息 资 金管理办法 n （ i） 贴息 资 金 实行 先 付 后贴 的 原 则 ； n （ ii） 贴息 资 金 根据 项 目 单位符合 贴息 条 件 的 银 行 贷
10、款 余 额 、 当 年 贴补 率和 当 年 实 际支 付 的 利 息 数 计 算 。二、有利于企业发展的财政政策 政 府 采购 扶持 政策 n A.建立 政 府 采购 自 主 创新 产品 目 录 n 对 于列入 目 录 的产品 或 服务 可优 先采购； n 对 于列入 首 次投 向市场 的产品 优 先采购。 n B.建立 节能 产品、 环境 标志 产品 清单制 度 n 具 有 环境 标志 的产品 可优 先采购； n 对 于重大创新 产品、技术 可优 先采购。二、有利于企业发展的财政政策 n 其 他 扶持 政策 n A.江苏省 品 牌 产品 专项 奖 励 资 金管理 暂行 办法 n 对 名牌 企
11、业 参 展 的 展 位 费、 广告 费 给予补贴 。 n B.关于鼓励 和 扶持 企业 上 市 的 实施 意见 n 对整 体 改 制 企业增加的 支 出 由同 级 财 政 给予 一 定 比例 补助 ； n 对 拟上 市 企业 成 功上 市 给予 奖 励 。二、有利于企业发展的财政政策 n 3、政府采购政策 n （ 1） 促 进 节能 方 面 n 节能 产品政 府 采购 实施 意见 、 国务 院 办 公厅 关 于 建立 政 府强制 采购 节能 产品 制 度 的 通知 、 财 政 部 发展改 革委 关于 调整 节能 产品政 府 采购 清单 的 通 知 ； n 节能 产品 清单 的 确定： 分为 强
12、制 采购 节能 清单 和 优 先 采购 节能 清单 ； n 政 府 采购 扶持 政策 属 于 强制 采购 范围 内 产品， 必须 在 清单 范围 内 购 买 ， 属 于 优 先采购 范围 内 产品， 优 先采购。二、有利于企业发展的财政政策 n （ 2） 促 进 环保 方 面 n 环境 标志 产品政 府 采购 实施 意见 ； n 环保 产品 清单 的 确定 ； n 政 府 采购 扶持 政策 清单 目 录 中 产品， 优 先采购。三、有利于企业发展的财政政策 n（ 3） 促 进 自 主 创新方 面 n 财 政部 关于 实施 促 进 自 主 创新 政 府 采购政策 的 若干 意见 、 江苏省 自 主 创新 产品政 府 采 购 实施 意见 、 自 主 创新 产品政 府首 购和 订 购 管理办法 ； n 自 主 创新 产品 目 录 的 确定 n 政 府 采购 扶持 政策 对 列入 目 录 中 的产品， 实行优 先采购。三、有利于企业发展的财政政策 n 4、金融引导带动政策 n（ 1） 成 立 小 额 信 贷 公司 n（ 2） 建立再担 保 基 金 n（ 3） 建立 加 工 贸易 担 保 基 金 n（ 4） 引导 银 行 扩大贷款 规模 n（ 5) 引 进 金 融 机 构谢谢大家！
