质量和安全年活动实施方案

《质量和安全年活动实施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《质量和安全年活动实施方案（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、1 质量和安全年活动实施方案 为全面贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步落实 科学发展观，全面提高我市产品质量和安全水平，根据国 家质检总局关于全国质检系统开展“质量和安全年”活动的 通知 （国质检质XXXX81 号）和省局关于印发的通知 （X 检综 XXXX第 68 号通知要求，特制定本方案： 一、指导思想 深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经 济工作会议精神，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科 学发展观为指导，立足提高质量、保障安全、扩大需求、 促进增长，大力实施“以质取胜”战略，努力营造有利于质量 进步的社会环境，着力实施质量提升工程，加强质量安全 监管，提高技术保障能力

2、，全面提升进出口产品质量安全 总体水平，促进丽水经济和外贸进出口保持平稳较快发展， 使“质量和安全年”成为全局质量宣传年、质量提升年、质量 服务年、质量整治年和质量建设年，成为丽水检验检疫强 基础、树形象、大变样之年。2 二、工作目标 通过开展“质量和安全年”活动，促进我市进出口企业质 量责任意识和质量主体意识的普遍提高；促进全社会质量 观念的增强，形成有利于质量进步的社会氛围；进一步健 全进出口企业质量保证体系和政府监管体系，努力杜绝重 大进出口产品质量安全事故发生；进一步提升进出口产品 质量总体水平，群众对质量的满意度明显提高，推动扩大 内需、稳定外贸、优化结构、促进增长目标的实现；积极

3、与地方政府和相关部门加强合作，形成合力，提升检验检 疫质量把关服务的良好形象。 三、工作部署 （一）组织机构 成立以 XXX 局长为组长，其他党组成员和龙泉办事处 主任为副组长，相关处室负责人为成员的领导小组。领导 小组下设活动办公室，活动办公室设在局法制与综合业务 处。 1、领导小组： 组长：XXX 副组长：XXX XXX3 成员： 。 2.实施部门： 全局各处室、直属单位负责各项工作的具体实施和落 实，龙泉办事处负责辖区内各项工作的具体实施和落实。 （二）活动内容 1.开展“质量和安全年”宣教活动。 以学习实践科学发展观，推动经济又好又快发展，实 现国家质量振兴为核心，面向广大企业和全社会

4、，大张旗 鼓地、广泛持续地开展质量宣传教育活动，不断增强全社 会的质量意识。开展检验检疫相关法律法规的宣传活动， 面向消费者开展进出口商品咨询、检验、检测等服务活动； 利用报刊、电视、广播、信息网络等新闻媒体，加强新闻 报道等宣传活动；以网络为平台，开展以食用菌、木制玩 具、出入境体检业务为主要内容的“三张网”建设；宣传一批 有社会责任感、讲诚信、质量好的典型企业，曝光一批典 型质量失信违法行为的企业。 2.全面加强进出口产品质量安全监管。4 充分发挥强制认证、注册备案等措施的作用，对涉及 人身健康的产品，严格进行进出口许可、认证、注册备案 的审查和管理，严把国门。加快建立涉及人身健康安全的

5、产品为重点的安全风险信息收集、研判、快速处置制度。 3.加强进出口产品检验检疫和监督管理。 加强对进出口产品检验检疫和监督管理，推动出口产 品生产企业分类管理工作。建立和完善进出口企业信用档 案、企业信用等级评价指标体系和评价机制，规范企业信 用记录发布制度和违法违规企业“黑名单”制度，实行信用分 类管理，严厉惩处失信行为。 4.加快推进检验检疫管理模式改革。 进一步推进检验检疫管理模式的改革，完善进出口产 品风险预警及快速反应机制。加快推进“通关单联网核查”建 设，严厉打击非法进出口和逃漏检行为，切实维护进出口 商品质量安全和国门安全。 5.组织开展专项整治行动。 认真组织开展食品安全整顿，

6、坚持检查与整改相结合、 惩治与扶优相结合、治标与治本相结合的方针，消除食品 安全隐患，健全长效机制，提高进出口食品安全保障能力，5 提升检验监管效能，严防食品安全责任事故发生。同时， 继续抓好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项 整治工作。按总局的统一部署，组织开展进出口商品集中 整治行动和进出口敏感农产品质量专项检查。 6.提升检验检测水平。 加强检测能力建设，推动检测资源整合，提高应对突 发事件和公共安全事件的检测水平。充分发挥检测技术服 务企业的作用，为企业提升质量检测能力、提高检测技术 水平、严格质量把关、预防质量安全风险，提供周到、高 水平的检测技术服务。 7.全面提高检验检疫

7、执法水平。 进一步完善规范性文件制定的有关制度和程序，提高 法制教育工作实效，加强执法稽查工作，改进和充实执法 装备，完善行政执法监督检查体系，加强执法队伍建设， 全面提升执法人员综合素质和执法水平。 8.完善认证认可体系。 加强重点产品认证工作和认证技术规范管理，完善认 证认可标准体系，严格准入门槛，提高认证质量和有效性， 加强认证后续监管，推动认证认可的国际互认。6 （三）具体举措 1.建立信息沟通的网络平台。 外网开设“质量和安全年专栏”，积极宣传质量安全工作 方针政策和质量重大行动进展和成果，着力塑造检验检疫 质量把关和服务外贸的正面形象。 由办公室负责组织实施。 2.举行质量特色主题

8、宣传活动。 结合丽水局实际，充分利用各种新闻媒体，开展主题 鲜明、具有地方特色的质量宣传公开活动和新闻报道活动； 由办公室负责组织实施。 3.开展“三张网”的网络建设工作。 结合丽水局实际，充分利用网络平台，建设以食用菌、 木制玩具等重点敏感产品和出入境体检业务为主要内容的 三个网络。 由办公室、法制与综合业务处负责组织实施。 4.开展质量宣传、质量培训下厂服务。 开展质量法律知识、质量知识培训下厂服务，强化“企 业是质量主体”的责任意识。要充分发挥本局的技术、信息、7 人才等优势，积极组织社会各方面力量，广泛开展质量法 制、质量管理、标准、认证、检测技术、贸易技术壁垒等 知识的培训教育，提高

9、企业质量法制意识和质量管理水平。 推动企业采用科学的质量管理方法，帮促企业提高质量控 制的内功，将是否实施有效质量管理体系，作为对企业实 施便利措施的重要前提条件。 由法制与综合业务处、检验检疫一处、检验检疫二处 和检务处按各自职责组织实施。 5.培训企业相关质量人员。 根据质量管理需要和企业现状，重点对新纳入目录的 产品企业负责人、质检员以及食品企业的安全员进行培训， 帮助其了解熟悉检验检疫法律法规、政策规定和质量管理 政策。 由法制与综合业务处、检验检疫一处、检验检疫二处 和检务处按各自职责组织实施。 牵头单位：法制与综合业务处。 6.开展检测技术培训活动。 采取各种形式，认真为企业开展检

10、验测试技术服务和 培训服务。要充分发挥自身检测技术优势，为企业提升质8 量检测能力、提高检测技术水平、严格质量把关、预防质 量安全风险，提供周到的检测技术服务。 由法制与综合业务处、技术中心负责组织实施。 7.与地方政府建立质量提升的互动协作网络。 加大与地方政府的协作配合力度，进一步加强食用菌、 木制玩具区域化管理工作，明确 2009 年检验监管建议目标， 细化检验监管区建设工作方案；加强与有关部门的横向联 系，采取签订合作备忘录、联席会议机制等措施，积极谋 求与地方政府开展质量提升合作活动；定期报送进出口产 品质量状况分析报告，为政府宏观经济决策服务。 由法制与综合业务处、检验检疫一处、检

11、验检疫二处 和检务处按各自职责负责组织实施。 8.上报一批企业信用“红黑名单”。 结合诚信记录，向省局上报一批有社会责任感、讲诚 信、质量好的典型企业和质量违法的典型企业，树立“诚信 光荣，失信可耻”的社会氛围。 由法制与综合业务处负责组织实施。 9.对一批重点敏感商品生产企业实施质量控制监督。 督促重点敏感商品的出口生产企业建立生产过程中的9 全过程质量控制制度，对遭遇国外退货、索赔和质量纠纷 的企业要求提供质量控制制度并验证其有效性。 由法制与综合业务处、检验检疫一处和检验检疫二处 按各自职责组织实施。 10.开展进出口食品安全整顿和质量安全大排查行动。 认真组织进出口食品安全整顿和质量安

12、全大排查行动， 按照XX 检验检疫局进出口食品安全整顿工作方案的要 求，重点围绕“6 类食品”、 “7 类企业”、 “4 种区域”以及“4 个方 面”开展，从而不断理清政府、企业、主管部门的责任，探 索建立以准入、追溯、召回、退出制度为核心的进出口食 品监管长效机制，建立基于科学风险评估的分类管理模式， 提升检验监管效能。继续抓好打击违法添加非食用物质和 滥用食品添加剂专项整治工作，进一步提高进出口食品和 食品添加剂的质量安全水平。 由检验检疫一处和法制与综合业务处按各自职责组织实 施。 牵头部门：检验检疫一处 11.开展进出口商品集中整治行动。 按总局统一部署，开展进出口商品集中整治行动，以

13、10 确保我国产品的质量安全，减少国外通报和退货。 由检验检疫一处、检验检疫二处按各自分管商品负责 组织实施。 12.开展进出口农产品质量专项检查。 按总局统一部署，开展一次进出口农产品质量的专项 检查，确保出口农产品质量安全，降低国外相关产品质量 纠纷发生频率。 由检验检疫一处负责组织实施。 13.帮扶一批符合条件的企业实验室获得资质认可。 积极帮助有条件的企业开展认可实验室的申报工作， 及时上报符合条件的企业认可实验室。以引导、鼓励企业 提高检测能力的投入，在生产第一线构筑质量检测的防线。 由法制与综合业务处、检验检疫二处负责组织实施。 14.扶持一批拥有自主品牌产品的出口名牌企业。 检验

14、处室对辖区内拥有自主品牌产品的出口企业进行 摸底调查，优先对其实施各类便利措施，并制订个性化服 务措施。 由检验检疫一处、检验检疫二处按各自职责组织实施。11 15.上报 3 家直通放行企业、7 家绿色通道企业。 对质量责任主体意识、自控能力强、质量信誉良好的 企业，及时给予鼓励和政策扶持，按要求分别上报为直通 放行企业、绿色通道企业，新增开通 38 家电子监管企业。 以树立质量优秀的标杆，促进企业质量争优的积极性。 由法制与综合业务处负责组织实施。 16.扶持 6 家企业进入一类企业。 根据全省系统出口企业分类管理情况，由检验检疫一 处和检验检疫二处根据行业管理职能，分别组织扶持 3 家 二

15、类企业申报一类企业。 由检验检疫一处、检验检疫二处按各自职责组织实施。 17.开展一次检验检疫监管工作落实情况的自查活动。 对检验检疫监管工作实行一次自查，重点检查企业分 类管理、诚信管理、检验检疫管理模式改革、进出口产品 风险预警及快速反应机制、 “通关单联网核查”、打击非法进 出口和逃漏检行为等工作的落实情况，查漏补缺，完善制 度，切实维护进出口商品质量安全和国门安全。12 由法制与综合业务处、检验检疫一处、检验检疫二处 和检务处按各自职责组织实施。 18.开展一次行政执法监督检查。 加强质量法制建设。深入开展质量法制教育，加强执 法队伍建设，改进和充实执法装备，加强执法监督检查， 提高执

16、法人员综合素质和执法水平。 由法制与综合业务处负责组织实施。 19. 加强实验室建设，开展一次检测能力排查活动。 着力提升检验检测水平。加强检测机构能力建设，提 高应对突发事件和公共安全事件的检测水平。重点排查 09 年新调入商品的检测能力，对暂无能力的检测项目提出应 对举措。 由技术中心负责实施。 20. 开展以“爱岗敬业”为主题的检验监管人员业务学习 活动。 以提高全局检验监管干部队伍整体素质为目标，在去 年“爱岗敬业”主题教育活动的基础上，进一步广泛动员，开 展一线检验监管人员业务知识学习活动，通过熟练掌握业 务知识和技能，提升对产品质量和安全的监管能力，提高13 服务经济建设、保国安民的本领。 由办公室、检验检疫二处组织实施。 牵头部门：办公室 四、工作要求 （一）高度重视，领导到位。 提高产品质量、保障产品质量安全，关系可持续发展， 关系人民群众切身利益，关系国家形象，全局上下必须高 度重视，把思想认识统一到党中央国务院和国家质检总局 的要求上来。各处室负责人要亲自抓，任务分解到人，并 指定专人负责宣传、统计和信息沟通等具体工作。 （二）精心组织，