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1、三星镇白泉村社会主义新农村建设的调查报告徐宝香白泉村位于三星镇南部，距镇政府 1.2 公里，与井坡乡下青村接壤。该村自从 2007 年被列入社会主义新农村建设试范村以来，在县委、政府的正确指导下以及镇党委、政府的正确领导下，村支两委按照新农村建设“生产发展、生活 宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的总体目标，团结奋进、开拓 创新，新 农村建设成效显著。一、村级现状1、基本情况。全村有 13 个村民小组，共 579 户，总人口2071 人。 该村以常规农业种养、采矿矿产加工以及外出务工为主，2010 年度，全村人均纯收入为 2500 元。村民的居住较为集中，全村分为 4 个自然村（即白泉、边
2、江、遥厂门和山峰寨），96%以上的农户住上了砖混结构的楼房或平房。全村都姓邓，村民都能和睦共处、民风纯仆。2、农业生产情况。该村有耕地面积 1654 亩，其中水田面积1526 亩，旱地面积 128 亩。主要种植水稻、玉米、蔬菜等农作物，全村年种植面积达 2940 亩，农作物年产量 1874 吨，村民粮食能得到满足。3、基础设施建设情况。该村通村通组公路、环村道路以及巷道均已水泥硬化，硬化率 100%；总投资 254 万元，面积 2400 平方米的空心村改造一期工程已完成，6 栋 200m2 两层的现代化套房已建好并交付使用，二期工程正在进行中。全村移动电话和有线电话的拥有率已达 90%，有线电
3、视普及率 100%，家家户户都能看到信号清晰的电视节目。4、公共设施建设情况。该村村级办公条件得到了改善，现有一栋二层办公楼房，建筑面积 180 平方米，设计有会议室、计生服务室、治安室、调解委员会、文化活动室等 9 个专用办公室，投资 4 万多元添置了电脑、电视、办公桌椅、文件柜等办公设备，2009 年投资 6000 余元添置了空调，办公环境得到了进一步改善；投资 16 万元修建的敬老院，解决了 6 位孤寡老人衣食住宿的问题；投资 35 万元兴建了一个面积为 1800 平方米的农民休闲广场，为村民提供了良好的休闲场所；建筑面积达 1144 m2，正在新建的二栋村级小学教学楼，计划在下学期前投
4、入使用。5、 教育、医疗、 计生情况。该村认真抓好“ 两基”工作，基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。该村有小学 1 所，教职工 7 名（含 1 名幼儿园教师），学生 116 名， 农村义务教育普及率小学达 100%，全村具有初中文化以上的达 90%；全村农村新型合作医疗达 90%以上；计划生育率达 85% 。6、村容村貌情况。目前村民居住环境随着村内设施的完善，清洁工作的深入已有很大改善，村里对“ 清洁工程” 非常重视，安排了专门清洁工清洁公共区域卫生，修建了公共垃圾池，村道村巷干净整洁。7、基层建设情况。该村完善各类规章制度，制订了村民自治章程、 村民公约、 村民大会议事制度、 计划
5、生育协会章程等规章制度；村支两委班子分工明确、职责分明，能做到任期有目标、工作有计划、党支部生活有安排，使村级各项工作有章可循、有序开展。几年来，村支两委班子成员通过“三个代表 ”重要思想，坚持邓小平理论，以科学发展观为指导，配合默契，想实事、谋发展，积极引导农民发展走致富路，呈现干群关系融洽、百姓和睦共处、社会治安稳定、经济繁荣发展的局面。二、存在的问题 1、村集体经济薄弱。村级山林少，且无其它经济支柱，村集体经济收入单一，只能靠白泉工业区的一片土地出租，收取每年1.6 万元的租金，仅能勉强维持村支两委正常的办公支出，无力更好的加大民生工程的建设，严重制约着新农村建设的进程。2、村民综合素质
6、偏低。普遍村民文化水平不高，思想观念保守落后，导致传统的小农意识根深蒂固。他们普遍存在“小富即安”的思想，只满足于解决基本的温饱问题 而不善于寻求更宽裕、更高质量的生活。缺乏干大事创大业的开拓进取和奋斗共进精神，不愿意大胆创新。3、新农村建设投入力度不够。一是财力投入不够。空心村改造项目大，所需的资金投入大，目前这点投入是严重不足的；二是时间投入不足。新农村建设难度大、时间长，上级安排新农村建设工作队只三年时间是远远不够的，三年时间新农村建设还刚刚上轨道，初见成效，这时工作队就撒离，势必将影响新农建设的步伐。4、基层组织建设不够强。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农
7、业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员年龄偏大、思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强， 发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富” 面前力不从心。三是基层组织后备力量不足。由于村集体经济薄弱，党员干部误工待遇相对比较低，导致村级党员干部干事激情不高。一些具有致富能手的年轻人，不愿意回村服务，对加入党组织的态度不热情，基层组织得不到新鲜血液的充实，战斗力量相对薄弱。三、 几点建议 1、加大新农建设的投入力度。一是统筹各方力
8、量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，投资建设一些公共文化场所，如：农家书屋，歌舞厅、活动室、健身的器材和场地，放映厅等；二是采取多种形式破解农村基础设施投入不足问题。充分调动农民参与农村基础设施建设的积极性和主动性。譬如，对一些农村基础设施建设项目可以实行“ 谁建设、谁所有、谁投资、谁 受益” 的办法，将经营管理权甚至产权 明晰、量化到人，有偿使用，实现其经济价值、发挥最大效益，调动农民和各界人士投资农村基础设施建设的积极性，同时，也减轻了政府的负担；三是继续委派工作队，加大人力物力投入。2、培养造就新型农民。一是多开展
9、一些“送文化下乡” 活动，并且针对农民需求，丰富“送文化” 的形式和内容，提高他 们的文化素质，更新他们的观念意识。特别要提高农民的开放意识、市场意识、 创业意识、合作意识，把巨大的人力资源转化为强大的人力资本。二是不断加强对农民的教育培训和引导，积极培育新型农民。要以全面提高农村劳动者素质和促进就业为目标，实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。3、弘扬农村新风尚。要突出抓好农村精神文明和文化阵地建设。一是建设文明村，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，推进农村和谐稳定发展。二是加强农
10、村文化基础设施建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，丰富广大农民群众的精神文化生活，逐步实现新农村建设“乡风 文明” 的要求。4、积极发展农村经济。一是积极调整农业产业结构。按照“因地制宜，放开搞活，一村一品，各具特色 ”的原则，积极进行农业产业结构调整，加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展。加快发展农产品加工业和服务业，加速农村剩余劳动力向非农产业转移，广泛合理地利用农业资源，促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环；二是积极培育农业龙头企业。既要发展大规模的加工业，又要发展具有地方风味和特色产品的小企业，如泉水米粉、旱塘硒山茶等，使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一。这样一来可以增加当地特色农业的抗风险能力，更重要的地增加当地农民依靠种养业致富的信心，更会壮大参加该农业产品的农户队伍，其结果必定是使农民的收入得到增加。总之，社会主义新农村建设是一个系统工程，任务艰巨，需做好长远规划，分步实施。
