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1、第一章 项目总论项目名称 甘草种植及深加工基地项目。项目建设地址甘肃省景泰县上沙沃镇大格达火车站北。项目建设单位甘肃景泰世茂农业生态林场。项目负责人舒芳项目建设背景中医中药是中国人民的宝贵财富，道地中药材是中药的组成部分之一，是中药生产的重要原料，是我国医疗事业的重要组成部分，是我国医药宝库的瑰宝，河北省是中国传统药材种植和养殖、传统中成药生产和加工以及现代制药工业的发祥地。早在1000年前的北宋时期，安国（古称祁州）就已经成为全国中药材生产、加工基地，也是中国北方最大的药材集散地， “祁州四绝”名扬天下。中药材生产及加工已被我国列为实现跨越式发展的六大支柱产业之一，成为未来我国在国际竞争中潜
2、力最大的一项产业。但中医药发展也面临着严峻的挑战。为此，国家“十一五 ”中医药事业发展规划提出 “中医药科学研究继承与创新体系基本建立，现代化进程和学术进步加快，中药资源得到有效保护与合理利用。 ”的奋斗目标，为此， “提高中药产业可持续发展能力” 需要“ 加强中药资源保护、开发和可持续利用。加强道地药材、珍稀濒危中药材研究，支持野生药材家种家养。建设中药资源基地，建立濒危药材种质资源示范圃、濒危中药资源保护示范区、濒危中药材繁育和野生抚育示范基地。 ”中药材的采集种植在文安县已有多年历史，但缺乏系统挖掘和支柱企业开发带动，致使这一优势资源没能形成产业，因此，开发这一资源势在必行。河北天川农林
3、开发公司在对国内甘草市场进行调研的基础上，根据公司的发展战略，提出本项目。项目建设的必要性为了适应农业结构的调整需要，提高农产品的科技含量和附加值。本项目是必要的，也是可行的。(1) 符合国家当前的科技兴农政策和农业产业政策，通过道地中药材产业化开发，可为发展周边地区特色农业提供技术扶持。(2) 本项目对增进地区经济发展，培植区域农业产业化经济增长亮点，引导农民更新观念意义深远。(3) 本项目瞄准国际先进水平，注重技术成果的推广应用，尤其是有安徽亳州聚仁药业公司作技术支撑，可以确保项目开发成功。(4) 本项目产品市场需求量大，销售前景广阔，科技附加值大，有持续的经济效益。可行性研究报告编制依据
4、与范围编写依据国家中医药事业发展“十一五” 规划 ；河北省人民政府关于扶持农业产业化经营龙头企业的若干意见 ；国家药品生产监督管理办法 ；中药材生产质量管理规范认证管理办法 ；中药现代化发展纲要 ；中药材GAP认证检查评比标准 ；国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲 ；文安县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 ；国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数 （第三版） 。编写范围对本项目的总体概况、项目建设的依据、项目背景、项目主要技术经济指标、市场分析、总体方案设计、环境保护、组织管理、投资估算与资金筹措、经济评价、社会效益和生态效益分析等方面进行可行性研究。研究结论
5、项目规模规模建设11200亩甘草GAP种植基地，其中育苗1200亩，甘草种植第11200亩。2006年由廊坊五丰农业种植有限公司已经育苗1200亩，预计可以产出合格苗1.2亿株， 2007年1月起至2008年12月31日止，移栽甘草11200亩。期限本项目建设期限三年。自2006年3月2008年12月。建设内容按照中药材GAP标准，建设11200亩甘草种植基地，主要建设内容： 水利措施新打机井17眼，原有机井三眼，铺设地下管道40km。安装100KVA变压器7台，架设输电线路12km。农业措施购置农业机械28台套，其中大中型拖拉机8台，配套农机具20台套。科技措施购置科研仪器2台件，测绘仪1台
6、，土肥测量装置1台套。投资规模及资金构成项目总投资4486万元，其中：流动资金3866万元，固定资产投资620万元。资金筹措 本项目总投资为4486万元，其中：引进资金3460万元；承办单位自筹资金1026万元，其中在2006年度已经投入750万元。为顺利实施本项目，我们拟采用成立合作公司形式对外招商引资，对方投资额为3460万元，对方投资在2007年和2008年使用，2007年度使用1960万元，2008年度使用1500万元。项目合作期为11年。约定每年按对方投资额的6%支付红利。合作期满，一次性还清对方本息，合作企业的所有资产全部归我们所有，投资方无条件退出。项目财务评价本项目新增甘草种植
7、面积11200亩，鱼苗1200亩，年新产甘草3000吨，新增销售收入3600万元。税前财务内部收益率为48.93%，税前财务净现值8432万元，税前投资回收期4.05年；税后财务内部收益率为38.35%，税后财务净现值5715万元，税前投资回收期4.56年；累计盈余资金16393万元。详见表1-1主要经济技术指标一览表。结论发展甘草道地中药材种植产业，符合国家产业政策，属于国家重点扶持产业之一，近几年来，国家采用政府支持、市场导向多方面的手段引导该产业的发展。本项目属中草药种植项目，其工艺成熟可靠，符合国家农业产业化发展方向，享受国家的各项优惠税收政策。文安县拥有丰富的土地资源，适宜的气候、土
8、壤土质和成熟的种植条件，该项目的实施将对调整区域的农业种植结构有着极其重要的意义，社会效益明显。随着国民经济的不断增长，消费群体对道地中药材要求越来越高。该项目选择用途广泛的甘草，按照GAP规范要求进行基地建设，由于所选主要产品甘草效用广泛，功能多的特点，具备高附加值产品的特征，具备很高的经济效益。经过市场调查与预测、技术论证和财务评价后，确认其产品适应市场需求，符合国家产业政策和国家“十一五” 中医药发展规划，符合河北省农业经济的调整思路。该项目在技术上可行，在经济上有较强的抗风险能力。故项目是可行的。表1-1 主要技术经济指标表序号 名称 单位 数量 备注一 产品甘草 t 3000二 种植
9、面积 亩 112001 甘草种植面积 亩 100002 甘草育苗 亩 1200三 水、电动力1 水 t2 电 万度四 项目总投资 万元 4486建设投资 万元 620其中：建设期利息 万元 0123 其中不含建设期利息的建设投资 万元 6204 流动资金 万元 3386其中：铺底流动资金 万元 4065 资金筹措 万元 44865.1 借款 万元 34605.2 资本金 万元 10266 年平均营业收入 万元 36007 年平均总成本费用 万元 14218 年平均利润总额 万元 15799 年平均所得税 万元 52110 年平均税后利润 万元 802五 财务评价指标1 项目财务内部收益率（所得
10、税前） % 48.932 项目财务净现值（所得税前） 万元 84323 项目投资回收期（所得税前） 年 4.054 项目财务内部收益率（所得税后） % 38.355 项目财务净现值（所得税后） 万元 57156 项目投资回收期（所得税后） 年 4.567 总投资收益率 % 44.828 累计盈余资金 万元 16393第二章 投资环境河北省概况1.省情概况河北简称冀，地处我国华北地区，它东临渤海，有487公里的海岸线，内环京津，西依太行山与山西省联袂，西北部、北部与内蒙古自治区接壤，东北与辽宁省相连，东南与山东省相交，南与河南省为邻。河北省位于北纬36034240、东经1132711950之间，
11、南北最大距离750公里，东西最大距离650公里，总面积为18.77万平方公里，在全国各省、市、自治区中居第十四位。河北省内环首都北京和中央直辖市天津，外环渤海的独特的地理优势，使河北省成为首都连接全国各地的通道，沟通全国东南西北的纽带，同时也是连接北方内陆各省与海上门户天津、京唐、秦皇岛、黄骅等港口的桥梁，地理位置十分重要。河北省是全国唯一与首都北京和重要商埠天津接壤的省区，是承接京津经济辐射的第一梯度地区。北京是全国的政治、经济、科技、文化中心，天津是全国的综合性中心城市，在我国经济发展中均具有举足轻重的地位。从经济发展的联系上看，北京天津的发展离不开河北省，河北省的发展也离不开北京天津，河
12、北省与北京、天津的经济相互辐射和渗透，它们之间自然地形成了京津冀（河北省）经济区。河北省下辖11个地级市，22个县级市，108个县，6个少数民族自治县，人口6800万。省会石家庄。河北是全国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份。自然资源数量众多，种类齐全的地形地貌，造就了河北独特的自然风光。河北是中华民族的重要发祥地之一。早在五千多年前，中华民族的三大始祖黄帝、炎帝和蚩尤就在河北由征战到融合，开创了中华文明史。春秋战国时期，河北地属燕国和赵国，故有燕赵之称。元、明、清三朝定都北京，河北成为京师的畿辅之地。 河北跨越中温带和南温带，气候属于暖温带大陆性季风气候。春季干旱多风，夏季炎热
13、多雨，秋季天高气爽，冬季干燥寒冷，为半湿润半干旱地区。全年平均气温由北向南逐渐升高，北部坝上地区年平均气温4以下，而中南部地区年平均气温12以上。 河北地矿资源丰富，已探明储量的矿产144种，居全国前十位的矿产有49种，一些大宗矿产如煤、铁、金、各种石灰岩等在全国占有优势。 河北工业发达，钢铁、装备制造、石油化工、食品、医药、建材、纺织服装等在全国占有重要地位。唐山钢铁公司、邯郸钢铁公司、华药集团、三鹿集团、雪弛集团等大批国有企业和民营企业，闻名国内外。 由于历史和地理的原因，河北省同北京天津在地缘、人缘和血缘方面有着千丝万缕的联系，并且没有语言、习俗上的障碍，使河北省与北京天津的经济往来、信
14、息交流渠道既广泛又灵通。这种地缘、人缘优势，不仅可以密切经济关系，而且在很大程度上还可以减少费用，降低成本。北京天津发展所需要的资源、能源，尤其是生活物资、环境保证，在很大程度上依托于河北省。北京天津的需要，反过来对河北省的经济发展也是一个强大的推动力。同时，北京天津的经济、科技、文化、人才信息等等优势，也是河北省发展所不可缺少的极为重要的外部条件。河北省在北京天津与其他省份之间在交通方面所起的重要的桥梁作用，不仅可以减少河北省与北京天津及其他省份的运输费用，降低交易成本，对河北的经济发展有利，也有利于外商降低投资成本。2. 河北多项政策改善投资环境 造就投资创业热土地处京畿重地的河北省，是国
15、外和港澳台企业、客商投资的广阔之地。目前，已有一大批海外企业在河北安家落户。多项政策改善投资环境。落实投资者投资自主权。除对关系经济安全、影响环境资源、涉及整体布局的重大项目和限制类项目进行核准外，均由审批制改为备案制。与省内企业实行相同的经济政策。允许资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。在税收、投融资、价格和收费、土地供应以及各种优惠政策方面，与省内企业享受同等待遇。放宽对企业登记专项审批的限制。企业设立登记时，除法律、法规规定应当实行前置审批的项目外，其他前置审批项目均改为后置审批。对有筹建期的企业经营项目，工商行政管理部门先核发用于筹建的有效期一年的营业执照，以方
16、便企业办理有关事宜。为在省内投资的外资企业提供居住登记、出入境等便利。投资创业的重点领域农业综合开发和农业产业化项目，农产品深加工和引进现代农业技术、优质高产新品种项目，设施农业、特色农业、绿色农业、创汇农业和节水农业项目，生态环境建设项目。高新技术改造传统产业、推动产业结构和产品结构优化升级的项目。培育机电一体化、电子信息、生物工程、现代医药、新材料、新能源等高新技术产业项目，资源再生和综合利用以及节约能源技术的研究开发项目，信息通信系统网络等新兴产业建设项目。金融、商业、外贸、保险、旅游、中介服务、信息咨询和新产品研究开发项目，交通、能源、通信、水利、科技、教育和环境保护等基础设施建设、城市基础设施建设项目。鼓励外企引进先进技术。对已设立的鼓励类外商投资企业、外资研究开发机构以及先进技术型和产品出口型外企的技
