《房地产法》复习资料总编

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1、1 房地产市场:是指国有土地使用权出让、转让、出租、抵押和城市房地产转让、房地产抵押、房屋租赁等交易活动的总称。 其特征为:综合功能;多级市场;法定形式;部分限制;国家适度干预。2 房地产关系: 是指人们取得、开发、利用、经营和管理土地、房屋而形成的社会关系。房地产法:是调整城市、农村土 地和房屋诸种关系的法律整体。3 房地产法调整对象的内容 :土地、房屋财产关系;土地利用和管理关系;城市房地产开发经营关系; 城市房产 管理关系;城市物业管理关系。广义的房地产法的基本内容:关于房地产权属的规定;关于房地产开发利用的规定; 关于房地产交易的规定;关于国家对房地产业及其市场实施管理的规定;关于社会

2、化、专业化的物业管理的规定。4 我国房地产法的基本原则 :土地公有原则;土地有偿使用原则;十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的原则; 房地产综合开发原则;城镇住房商品化原则;宏观调控与市场调节相结合的原则。5 房地产法律关系: 是对房地产关系的法律调整,房地产关系是法律调整的对象,而房地产法律关系则是法律调整的结果。房地产法律关系的要素:包含主体、客体和内容。主体即参加房地产法律关系的当事人。主要有:国家机关、企业、事业 单位和社会团体、公民个人。客体即房地产法律关系的主体的权利义务所共同指向的对象。一般包括土地、房屋和行为。内容 即房地产法律关系主体享有的权利和承担的义务,它是房地产法律关

3、系的最基本的要素。6 根据 城市规划法,规划行政主管部门对城市建设必须坚持的“一书两证”制度是:选址意见书;建设用地规划许 可证;建设工程规划许可证。7 土地管理法的主要内容 :土地用途管制;加强耕地保护;提高征用土地的补偿标准;加大查处土地违法行为的 力度。8 土地所有权: 是指土地所有人依法对自己的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。其特征为:土地所有权是一 项专有权利,其权利的主体是特定的,而义务主体是不特定的;对土地所有权的 行使实行严格限制,无论国有土地,还是集 体土地,包括对土地使用、处分、收益等,都受到相应的法律约束;土地所有权的四项权能一般与所有权人紧密结合,但也 可以分离

4、。集体土地所有权的特征:权利主体多样化;所有权客体的限制性。9 我国国有土地的范围 :城市市区的土地;农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地; 国家依法 征用的土地;依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的, 原属于其成员集体所有的土地;因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集 体所有的土地。国有土地确定给单位或个人使用的形式:行政划拨;国有土地有偿使用;国有土地承包经营。10 国有土地使用权出让: 是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使 用权出

5、让金的行为。这是国有土地有偿使用的第一种方式。其特征为:土地使用权出让是一种特殊的民事法律行为;土地 使用权出让附有特殊限制,表现为权利的有期性和有限性。土地使用权出让的三种方式:协议出让;招标;拍卖,又竞 投。国有土地租赁:是指土地使用者与县级以上人民政府土地管理部门签订一定年限的土地租赁合同,并支付租金的行为。这 是国有土地有偿使用的第二种方式。国有土地使用权作价出资或入股:是指国家以一定年限的国有土地使用权作价,作为出资 或股本投入新设立的企业。这是国有土地有偿使用的第三种方式。11 土地使用权出让合同: 是指土地所有者或其代表与土地使用权受让人之间就土地使用权出让事宜所达成的、明确相互

6、 权利义务关系的协议。12 土地使用权转让:是指土地使用者将土地使用权再转移的行为,包括出售、交换和赠与。转让的方式有买卖、赠与和 交换三种。 土地使用权转让的条件:必须同时具备三个条件,土地使用权是有偿出让取得的;按照出让合同的约定已经支付全部 土地使用权出让金,并取得土地使用权证书;按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的 25%以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或其他建设用地条件的。13 土地使用权禁止转让的法定情况 :以出让方式取得土地使用权,未达到法定转让条件的;司法机关和行政机关依 法裁定,决定查封或以其他形式限制房地产权利的;依法收回土地使用权的;

7、共有土地使用权,未经其他共有人树木,书 面同意的;权属有争议的;未依法登记领取权属证书的。14 土地使用权出租:是指土地使用者将土地使用权单独或随同地上建筑物、其他附着物租赁给他人使用,由他人向其支 付租金的行为。土地使用权抵押:是指土地使用者提供可供抵押的土地使用权作为履行债务的担保的行为。土地使用权抵押的生效要件: 设定土地使用权抵押的抵押人必须是土地所有权人或土地使用权人;设定抵押必须由抵押人与抵押权人签订抵押合同; 抵押必须办理登记。15 土地使用权终止的原因: 可以分为四种:因土地使用权出让合同规定的使用期限届满而终止;土地使用权届满前, 国家根据社会公共利益的需要,可以依照法定程序

8、提前收回土地使用权;因土地使用者严重违反城市规划或违反土地使用权 出让合同而被国家强制收回土地;因土地的灭失而导致土地使用权的终止。16 土地使用权的划拨: 是县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后,将该幅土地交付其使用, 或将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。其特征为:土地使用权划拨是一种具体的行政行为;土地使用权划拨 是一种无偿的行为;土地使用权可以是有期限的,也可以是无期限的;划拨的土地使用权,不可以转让、出租、抵押。17 可以由县级以上人民政府批准划拨的土地使用权的范围 :国家机关用地和军事用地;城市基础设施用地和公益事 业用地;国家重点扶持的能源、交通、

9、水利等项目用地;法律、行政法规规定的其他用地。18 划拨土地使用权转让、出租、抵押的条件 :土地使用者必须是企业、公司、其他经济组织或个人; 领有国有土地 使用证;具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;依照有关土地使用权出让的规定签订土地使用权出让合同,向当 地市、县人民政府补交土地使用权出让金或以转让、出租、抵押所获得收益抵交土地使用权出让金。19 土地管理法 规定的可以收回划拨的国有土地使用权的情形:为公共利益需要使用土地的;为实现城市规划进 行旧城区改建,需要调整使用土地的;土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或申请续期未 获批准的;因单位撤消、迁移等原因,

10、停止使用原划拨的国有土地的;公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。20 国企改革中涉及的划拨土地使用权,应当采取出让或租赁方式处置的情况 :国有企业改造或改组为有限责任公司、 股份有限公司以及足见企业集团的;国有企业改组为股份合作制的;国有企业租赁经营的;非国有企业兼并国有企业的。 国有企业破产或出售,企业原划拨的土地使用权应当以出让方式处置。21 国企改革中,经批准后保留划拨方式处置土地使用权的情形:继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶 持的能源、交通、水利等项目用地,远土地用途不变的,但改造或改组为公司制企业的除外;国有企业兼并国有企业或非国 有企业,以及国有企业合并、兼并或

11、合并后的企业是国有工业企业的;在国有企业兼并、合并中,被兼并的国有企业或国有 企业合并的一方属于濒临破产的企业;国有企业改造或改组为国有独资公司的。22 土地利用与保护的原则包括:十分珍惜、合理利用土地的原则;切实保护耕地的原则;全面规划,以土地利用总 体规划管制土地的原则;开发、利用与整治保护相结合的原则。土地利用与保护的内容:土地利用总体规划制度;土地 开发制度;耕地的特殊保护制度;土地调查和统计制度。23 土地利用总体规划:是各级人民政府贯彻执行国家的土地利用政策,根据国民经济和社会发展规划、国土整治和环境保 护的要求、土地供给能力以及各项建设土地的需求,编制分配土地资源、合理调整土地利

12、用结构和布局较长时间的总体安排和 布局。它是国家实行土地用途管制的依据。成片开发:是从事开发经营成片土地的简称。它是指在依法取得国有土地使用权后,依照规划对土地进行综合性的开发建 设,形成工业用地和其他建设用地条件,然后转让土地使用权或转让、出租地面性建筑物。 24 为实现耕地总量动态平衡,土地管理法规定的相应制度:从规划上保证总量平衡;实行土地用途管制制度;实行 占用耕地补偿制度;实行基本农田保护区制度;禁止闲置和荒芜耕地。25 土地利用年度计划编制的依据:国民经济和社会发展计划;国家产业政策;土地利用总体规划;建设用地和土 地利用的实际情况。26 基本农田保护区:是指对基本农田实行特殊保护

13、而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。27 基本农田保护区制度的内容:需要占用基本农田应报国务院批准;实行基本农田补充制度;禁止破坏基本农田; 实行基本农田地力等级评定制度;实行基本农田保护责任书制度。基本农田:是指按照一定时期人口和社会经济发展对农 产品的需求,依照土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。28 应划入基本农田保护区来加强管理的耕地:经国务院有关主管部门或县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生 产基地内的耕地;有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;蔬菜生产基地; 农业科研、教学试验田。根据土地利用总体规划,铁路、公路等交

14、通沿线,城市和村庄、集(镇)建设用地区周遍的耕地, 应当优先划入基本农田保护区。29 土地开发:是为扩大土地的可利用面积和提高土地利用深度,通过劳力、技术和资金的投入将土地由自然资源改造为经 济资源。开垦土地成为土地开发的一种具体形式。土地开发的原则:符合土地利用总体规划;保护和改善生态环境、防止 水土流失和土地荒漠化;农业用地优先开发;保护开发者利益。土地复垦:是指对在生产建设过程中,因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地,采取整治措施,使其恢复到可供利用状态 的活动。30 建设用地:是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、 军事用地等。农

15、村宅基地:是农村村民建设住宅所使用的集体土地,包括居住用房和附属建筑所使用的土地。31 国家建设征用土地:是国家运用其行政权力把农村集体土地转为国家所有的行为。其法律特征为:征地主体的唯一性; 征地行为的行政性;征地条件的补偿性。征地费用的构成:土地补偿费;安置补助费;青苗补偿费;地上附着物 补偿费;新菜地开发建设基金;土地复垦费或耕地开垦费。可以申请临时用地的两种情况:建设施工需要和地质勘察需要。32 房屋所有权:是所有人依法对自己所有的房屋享有占有、使用、收益和处分的权利。房屋所有权的种类包括:国有房屋 所有权、集体房屋所有权、私有房屋所有权、外产房屋所有权、中外合资房屋所有权和其他性质的

16、房产所有权。33 房屋共有:是两个或两个以上主体对同一房屋共同享有所有权。其特征:主体有两个或两个以上,单一主体不构成房 屋共有;客体是同一项房产;房屋共有存在着对内、对外两种关系。房屋共有分共同共有和按份共有两种形式。房屋共同共有:是指两个或两个以上的人对共有的某项房屋平等地、不分份额地享有权利并承担义务。其特征:共有人 之间不分份额、完全平等,即每个共有人都对整个共有房屋享有所有权;共有人对共有房屋享有共同的权利,并承担共同的 义务;共有房屋在共同共有关系存续期间没有分清份额,只有在共同共有关系消灭时方能分清份额。房屋按份共有:是指两个或两个以上的人对同一项房屋按照确定的份额享有权利、承担义务。其特征:主体各有份额, 即对同一房屋享有明确具体的份额;每个共有人有权要求将自己的份额分出或转让;每个共有人按

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