临夏县校舍安全工程实施情况汇报2011年9月2日

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1、1 临夏县实施校安工程情况汇报 各位领导，同志 们： 今天，省校安工程专项督查组领导在百忙中莅临我县检查指 导工作，在此，我谨代表县委、县政府对各位领导的到来表示热烈 的欢迎和衷心的感谢！下面，将我县校舍安全工程实施情况作简 要汇报，不妥之处， 谨请各位领导、同志们批评指正。 一、基本情况 临夏县属国家扶贫开发重点县，全县辖 25 个乡镇，219 个行 政村，总面积 1212.4 平方公里，总人口 38.12 万人，其中农业人口 35.84 万人，占总人口的 94.01%，少数民族 15.73 万人，占总人口 的 41.26%。 全县现有各级各类学校 219 所，其中独立高中 2 所，初中 1

2、8 所，各类小学 195 所， 职业 技术学校 1 所，幼儿园 2 所，教师进修 学校 1 所，各类在校学生 60198 人，教职工 3516 人。 二、危房及拆除情况 截止 2008 年底，全县中小学共有危房 52231 平方米，其中 B 级 3070 平方米（小学 2678 平方米，中学 392 平方米)，C 级危房 10504 平方米（小学 7219 平方米，中学 3285 平方米),D 级危房 38657 平方米（小学 33031 平方米，中学 5626 平方米)。截至目前， 已消除危房 52231 平方米，其中 13 所中学排除危房 9303 平方米， 107 所小学消除危房 429

3、28 平方米。 三、校安工程实施情况自 2009 年校安工程实施以来，我县共计投入校舍建设资金 7123.49 万元，修建学校 72 所，建筑面积 53210.7 平方米。 其中校 安工程资金 3117 万元（中央财政资金 833 万元，发改资金 961 万 元，省级配套资金 872 万元，县级资金 451 万元），列入学校 19 所， 其中异地搬迁项目 3 所，建筑面积 21084 平方米，消除危房 20124 平方米；危改项目修建学校 23 所，投入资金 1404.03 万元（其中中 央转移危改支付资金 997.2 万元，中央资金 56 万元，省级资金 120 万元，各类捐款 130 万元

4、，自筹资金 100.83 万元），建筑面积 11055 平方米，消除危房 9470 平方米；利用县级自筹资金修建果2 园山小学等 22 所学校共计投入资金 1205.76 万元，建筑面积 8771.5 平方米，消除危房 8775.5 平方米；多渠道筹措资金修建了三角中 学学生住宿楼等 8 所学校，共计投入资金 1396.70 万元，建筑面积 12300.2 平方米，消除危房 3148 平方米。全县通过以上项目修建 了 72 所学校共计消除危房 41517.5 和 48 所学校自筹资金进行维 修改造校舍共计消除危房 10713.5 平方米。1、2009 年校安工程资金 1000 万元，其中中央财

5、政资金 333 万元，发改资金 461 万元，省级资金 259 万元，修建项目学校 9 所， 建筑面积 7116 平方米。已于 2010 年完工通过了项目竣工验收并 交付使用。 2、2010 年校安工程专项资金 1053 万元，其中中央财政资金 333 万元（县中学中央财政资金 136 万元），发改资金 461 万元，省 级资金 259 万元（马集中心小学省级财政资金 133 万元），列入项 目学校 9 所，建筑面 积 7365 平方米。7 所学校已完工并投入使用。 3、2011 年校舍安全工程建设：根据布局调整和我县教育发展 的实际情况将列入县中学、马集中心小学、马角岭小学共 3 所校安 工

6、程学校，计划投资 1064 万元，其中省级资金 613 万元，县级配 套资金 451 万元，建筑面积 6603 平方米。 （1）县中学整体搬迁项目 概算投资 9175.19 万元， 2011 年共列入校安工程资金 833 万元 （其中省级资金 400 万元，县级配套资金 433 万元），其它资金 268 万元（省财政改善办学条件专项资金 80 万元，省财政寄宿制学校 建设专项补助资金 88 万元，省财政校园安全工程专项资金 100 万 元。），建筑面积 44268 平方米。目前，该项 目教学楼工程正在六层 主体施工；男女生公寓楼和教师公寓楼一层主体施工，其余单体已 完成前期各项手续，即将招投标

7、，预计今年秋季可以开工建设。 （2）马集中心小学异地搬迁项目概算投资 353 万元， 2011 年共列 入校安工程资金 151 万元，其中省级资金 133 万元，县级配套资 金 18 万元；建筑面积 2107 平方米。目前，教学楼正在 进行装饰工 程。（3）马角岭小学异地搬迁项目概算投资 80 万元，投资全部为省 级资金 80 万元，建筑面积 583 平方米，该工程正在进行一层主体 工程施工。 4、2011 年准备建设的项目：新集中学、河西中学 2 所中学计 划下达资金 500 万元。目前，已上报临夏县 中小学校安工程 20113 年中央预算投资计划报告，已办理完毕前期各项手续并即将招投 标，

8、预计 9 月份开工建设。5、中央转移支付危改 资金实施的校安工程情况2009 年以来，利用中央转移支付危改资金修建了尹集镇马九 川小学等 23 所学校，共计投入资金 1404.03 万元，建筑面积 11055 平方米。目前，17 所已投入使用,6 所学校正在主体工程施工。 6、县级自筹资 金实施的校安工程情况 2009 年以来， 县上通 过自筹和各类捐款修建果园山小学等 22 所学校共计投入资金 1205.76 万元，其中县级自筹资金 955 万元， 各类捐款 191.76 万元，省级明德配套 50 万元，其他 9 万元，建筑 面积 8771.5 平方米。目前，19 所学校已全部完工，通过竣工

9、验收 并投入使用，3 所正在进行装饰工程，秋季开学时可以投入使用。 7、多渠道筹措资金建 设的校安工程情况 自 2008 年以来， 县 上多渠道筹措资金修建了三角中学学生住 宿楼等 8 所学校， 共计投入资金 1396.70 万元，其中中央资金 1105 万元，省级资金 70 万元，危改资金 121.7 万元，捐款 100 万元，建 筑面积 12300.2 平方米。目前，这些学校已全部投入使用，发挥了 预期的效益。四、采取的主要措施 一是加强组织领导，切实保证校安工程工作顺利开展。县委、 县政府把校舍安全工程列入重要议事日程，高度重视，优先谋划， 主要领导多次组织召开县委常委会、政府常务会进行

10、专题研究部 署。同时，以县委办发（2009）86 号文下发了关于对校安工程项目 学校实行县级领导联系制度的通知，县级领导专抓校安工程建设 项目，经常深入现场指导检查。县上成立中小学校舍安全工程工作 领导小组，全面 负责工程 项目建设，在县教育局设立校安办公室， 由教育局局长马如昌兼任办公室主任，具体负责工程组织实施。各 职能部门明确职责，通力协作，主动优先安排校安工程建设项目， 从快审批开工建设手续。项目学校通过搭建活动板房和临时帐篷、 借用村委会办公场所、租用民房等多种方式，妥善安置学生，保证 了校安工程工作顺利开展，项目建设顺利实施。 二是狠抓制度建设，使各项工作落到实处。我们高度重视校安

11、 工程工作制度建设， 认真履行项目建设的有关法律法规，建立、健4 全并完善项目管理机制，严格实行倒排工期制、挂牌公示制、项目 督查制、项目法人责 任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制 等规章制度，坚持按制度 办事和基建程序办事的原则，狠抓了各项 制度的落实。各部 门 通力协作、齐抓共管，及时解决工程建设过程 中存在的困难和突出问题，严格按制度管事、办事，促使校安工程 各项工作落到实处。 三是加大监管力度，确保工程质量和进度。县教育局以临县教 发（2010）259 号文件关于加强实施校安工程 项目管理的通知， 明确了项目学校校长和施工企业职责，对项目建设的质量、进度等 采取了有效的监督。 县

12、级领导对 所包建设项目至少一月一督查，现 场指导解决项目实施过程中的突出问题。组织人大代表、政协委员 到项目学校调研视察， 监 督项目建设工程质量及资金使用情况。由 县教育局牵头，会同 财政、发改、建设等部门多次联合对工程质量、 安全、进度、文明施工、工程资料进行监督检查。在项目建设的整 体管理中，坚决把好规划 设计关、招标投标关、工程质量关、竣工 验收关，在全程管理中防微杜渐，绝不产生漏洞，全面保 证了工程 质量的万无一失。通过以上措施和 办法，加强了项目管理，确保了 工程质量和进度。 四是认真制定校安工程规划和切实加强资金管理，使有限资 金发挥最大效益。我们按照省校安 办的要求，在强化调研

13、，充分论 证的基础上， 对三年总体 规划进行了规范调整，并认真制定和做好 年度计划和项目库建设，以便于校安工程 项目有计划、有步骤的顺 利实施。在资金管理上，实行“ 专户管理， 专户储 存、专账核算”；在 资金拨付上，严格执行审 批程序，根据工程进展和监理公司认定的 当月工程量报表，制定 拨 款计划和协议，经县财政局审定后及时拨 付专项经费。同 时， 县上加大了对校安工程专项资金的拨付、管理、 使用的监督检查力度，定期不定期 进行专项检查和审计，杜绝了挤 占、挪用、截留专项资金的现象，保证专项资金真正用在项目建设 上，使有限的资金发挥最大的效益。2010 年 6 月和 11 月，州审计 局先后

14、 2 次对我县校安工程实施以来的资金使用情况进行了审计； 2011 年 6 月，县审计局对我县校安工程资金使用情况进行了审计 ； 县审计局审计结果是我县校安工程资金无违纪违规现象。 五是制定科学的布局调整规划，使校安工程建设更趋合理，最5 大限度的发挥经济效益。根据布局调整的四个集中的原则，校安工 程建设与学校布局调整相结合，校安工程项目建设学校必须是布 局调整中保留的学校，并充分考虑学校发展的长远利益，使建设具 有科学性、前瞻性、全局性。截至目前，校安工程实施的 72 所学校 已全面改善了校舍安全状况，保障广大师生生命安全，进一步优化 学校育人环境，提高教育教学质量，促进临夏县民族教育事业的

15、发 展，保障社会和谐稳 定。六是强化综合防灾措施，确保师生生命安全。我县校安工程严 格执行工程抗震设防、防洪和其他综合防灾要求，符合国家有关建 筑节能、环保、消防规定。在施工期间，实行教学区与施工现场隔 离，严禁学生到施工 现场观望、逗留。 坚决杜绝出现重大安全事故 或工程质量问题， 保 证了项目建设期间师生的生命安全。 七是加强档案管理，校安工程资料齐全规范。根据全国中小学 校舍安全工程档案管理办法，我县设立专门的中小学校安工程档 案室，由专人负责管理，保存所有中小学校舍安全工程档案 总卷和 学校分卷。档案资料以学校为基本单位，以单体建筑物为基本信息 资料进行搜集整理，分 类装订，装盒归档。

16、做到了管理科学，各种 资料完整齐全，随 查 随用，有效的加强了项目管理。 五、存在的问题及建 议 我县校舍安全工程项目实施以来， 进展比较顺利，但也存在 一些困难和问题，主要是校安工程 资金批复下达时间迟， 错过了施 工的黄金季节，致使部分 项目跨年度建设。六、下一步工作打算一是进一步加强组织领导，规范建设程序,强化工作措施，加 大监管力度，确保校安工程项目建设顺利实施。二是抓好未完工项目学校的建设，加强督促检查，加快工程 进度，确保高质量地完成后秋季开学时投入使用。 中小学校舍安全工程关乎国计民生、关乎子孙后代。我们将认 真贯彻落实中央、省、州关于校舍安全工程的有关精神，抢抓机遇， 克服困难，全力以赴，扎 实工作，高质量、高标准的完成校安工程 项目建设任务，真正把校安工程建成放心工程、民心工程、德政工 程。