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1、某市推进现代物流业创新发展三年行动计 划（20182020 年）为推动全市物流业创新发展，构建经 济发展新引擎，根据中共XX 市委关于加 快推进现代物流业创新发展的决定（内 委发201722 号）精神，结合工作实际， 制定本行动计划。一、总体思路和发展目标（一）总体思路。深入贯彻落实党的 十九大精神，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，坚定贯彻落实省委 “一个愿景、两个跨越、三大发展战略、 四项重点工程”的总体谋划，按照市第七 次党代会、市委七届五次、六次全会部署 和内委发201722 号文件精神，充分发 挥“一带一轴一区”重要交通区位优势， 把现代物流业作为我市优先发展和加快发 展的
2、重点产业，进一步强化中心、优化节 点、完善设施、提升功能，以产业联动提升生产性物流服务能力，以公共配送提升 居民消费物流服务能力，加快物流园区项 目建设，培育物流领军企业，发展壮大特 色物流，加快构建“一港三园”的现代物 流业创新发展空间布局，加快建设成渝经 济区区域性多功能物流配套服务中心和现 代物流创新发展城市。（二）发展目标。经过三年努力，全 市现代物流业综合实力明显提升。到2020 年，完善“一港三园”的现代物流业创新 发展空间布局，基本构建起布局合理、技 术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序 的现代物流业创新发展服务体系，初步建 成成渝经济区区域性多功能物流配套服务 中心和现代物流创
3、新发展城市，物流业对 经济社会发展的服务能力显著增强。物流业整体运行水平进一步提高。 到2020 年,全市物流业总产值达到600 亿 元，年均增长20%以上。物流园区发展水平上台阶。物流 园区网络体系更健全、布局更合理，多式联运、甩挂运输、共同配送等现代物流运 作方式不断发展。到2020 年，培育年产值 100 亿元的园区1 个、50 亿元的园区2 个、 20 亿元的园区2 个。物流龙头企业引领能力显著增强。 培育一批在国际、国内具有较强竞争力的 大型物流企业集团和物流服务品牌，第三 方、第四方物流企业实现较快发展。到 2020 年，培育年营业额50 亿元的企业1 户、 20 亿元的企业2 户
4、、10 亿元的企业5 户。二、主要任务（一）建设“一港三园”，完善现代 物流业创新发展空间布局。1建设XX 现代综合物流港。在XX 中 心城区,加快建设一个立足川南、配套成渝、 辐射西部的XX 现代综合物流港。依托市中 区白马镇、东兴区椑木镇、XX 经开区安靖 街等物流重点规划区域，重点建设渤商西 部物流中心、川南农副产品冷链物流中心、 川南快递物流园、川南邮政快递物流集散中心、苏宁川南物流总部基地、XX 农产品 综合农批市场等项目，加强核心集聚区的 基础设施、配套服务和协同能力建设，按 照“集、仓、干、配”的一体化服务模式， 建设制造业物流、农产品冷链物流、商贸 物流、寄递配送物流功能区，形
5、成以干线 运输、中转运输和公铁联运为主要形式， 建设集物流交易、货运配载、分拨仓储、 跨境电商和信息服务等物流服务于一体的 综合创新型现代综合物流港，逐步扩大物 流服务的覆盖范围，打造全市物流服务核 心集聚区。到2020 年，建成XX 物流服务 的龙头带动区和川南物流区域枢纽。牵头单位：市商务局，市中区、东兴 区政府，XX 经开区、XX 高新区管委会责任单位：市委农工委、市发展改革 委、市经济和信息化委、市交通运输局、 市农业局、市投资促进局、市供销社、市 邮政管理局2建设县域综合物流园。依托隆昌、 资中、威远自身产业特色、交通优势和物流需求，加快推进三个县域综合物流园建 设。隆昌市重点以火车
6、外站为中心，打造 集商品交易、产品储运、农产品深加工及 冷链物流、寄递配送物流为一体的现代化 多功能综合物流园。资中县侧重加快建设 县城区域综合物流园、果蔬水产物流中心、 宋家铺生产性物流中心、顺河专业物流中 心等物流园区。威远县着力发挥工业优势， 建设连界冶金建材专业物流园区、严陵综 合物流园区、镇西食品冷链专业物流园区。 同时，各县（市）要加快建设乡镇物流节 点，建立健全乡村配送体系，满足农村居 民物流需求，畅通“工业品下乡、农产品 进城”通道，解决物流“最后一公里”难 题。牵头单位：隆昌市、资中县、威远县 政府责任单位：市委农工委、市发展改革 委、市经济和信息化委、市交通运输局、 市农业
7、局、市商务局、市投资促进局、市 供销社、市邮政管理局 （二）实施八大工程，构建现代物流 业创新发展产业体系。1实施通道建设工程。推进综合交通 运输服务体系建设，打造“一带一轴一区” 重要交通枢纽。完善综合运输通道和交通 枢纽节点布局，推进铁路、公路、通用机 场建设和沱江航道整治，重点推进成渝城 市群发展带综合立体交通走廊、云贵陕 甘南北大通道发展轴路网通道、川南城市 群城际交通网络建设。加快构建以国省道 为主线、县乡道为支线、村道为基础的路 网体系，加快打造“五个30 分钟XX”交通 格局。加快推进XX 中心城区及三县货运枢 纽站场建设。着力打通物流通道关键节点， 实现高速公路、铁路、机场、码
8、头有效连 通。充分运用中欧班列（蓉欧、渝新欧快 铁）、长江黄金水道、天府国际货运机场 等国际物流大通道，加强城市铁路站场和 相关铁路线建设，大力开展多式联运技术 及装备研发应用，推进各种运输方式无缝 对接，提高“公铁”“铁空”“公空”“公水”等多式联运的便利性、高效性， 拓展对外贸易合作领域，设立“海外仓”、 保税区，提高外贸依存度。到2020 年底， 基本构建便捷通畅的公铁水空立体化交通 运输服务体系。牵头单位：市交通运输局、市发展改 革委责任单位：市国土资源局、市城乡规 划局、市商务局、XX 检验检疫局，各县 （市、区）政府，XX 经开区、XX 高新区管 委会2实施物流园区提升工程。优化园
9、区 布局，结合各县（市、区）产业结构、物 流需求和区位特点，加快建设和改造提升 一批货运枢纽型、生产服务型、商贸服务 型、综合服务型等物流园区，形成布局合 理、功能集成、企业集聚、规模适当、支 撑服务有力的物流发展平台。整合现有物 流园区和物流基础设施，提高土地和资源 利用效率，重点支持苏宁川南物流总部基 地、渤商西部物流中心、隆昌凯迪现代物流园等优势物流园区加快建设、做大做强， 引导物流需求不足和同质化竞争明显的园 区进一步完善功能、突出特色、创新发展， 提升我市物流园区整体发展水平。建设完 善园区水、电、路、网络、通信和园区周 边道路、铁路、水路等基础设施和生活配 套设施，推广甩挂运输、集
10、装箱运输、托 盘化单元装载和智能化管理技术，提高物 流效率，降低储运损耗，力争到2020 年全 市建成各类物流园区10 个。牵头单位：市商务局责任单位：市国土资源局、市住房城 乡建设局、市城乡规划局、市交通运输局， 各县（市、区）政府，XX 经开区、XX 高新 区管委会3实施产业联动发展工程。围绕建设 老工业基地转型升级示范区、成渝经济区 绿色优质农产品基地，推动物流业与产业 联动发展，完善产业集聚区物流服务功能， 增强供应链一体化服务能力，为产业结构 调整和转型升级提供动力。按照“两化互动，产城一体”的思路，依托先进制造强 市“三百行动”，根据城镇空间规划和园 区总体规划，规划建设一批与园区
11、主导产 业配套的物流园区，进一步增强产业集聚 区物流功能。积极开展先进制造业与现代 物流业联动示范试点工程，在XX 经开区、 西南循环经济产业园区、连界工业园区等 工业园区（含工业集中区、工业集中点）， 规划建设一批与主导产业紧密配套的物流 服务“区中园”，完善物流基础设施、建 设公共外仓、强化信息服务，提高产业集 聚区供应链设计、采购物流、入厂物流、 交互物流、销售物流、逆向物流等专业服 务能力。依托“12345”现代农业产业提升 行动，加快承接成渝两地农产品流通功能 转移，建立农产品绿色通道，推进成渝经 济区1 小时鲜活农产品物流圈建设。加快 农产品冷链物流体系建设，重点建设川南 农副产品
12、冷链物流中心、西部农特产品物 流园，打造与成渝标准统一、市场一体、 全程可控的农产品冷链物流平台。创新农 产品物流模式，加快推进“农超对接”，大力发展直采直供，支持农产品生产流通 企业建设产地集配中心、销地交易配送专 区。整合批发、零售、餐饮等传统商贸业 资源，加快推进“川菜大厨房”建设，引 导城乡农产品流通由供应原材料为主向供 应半成品、成品转变。力争到2020 年，在 各类产业集聚区建成物流“园中园”5 个， 冷链物流项目1 个，培育35 家制造业与 物流业联动发展示范企业，限额以上连锁 超市农产品统一配送率达到40以上，农 产品物流服务网点覆盖所有乡镇、行政村。牵头单位：市经济和信息化委
13、、市委 农工委、市商务局责任单位：市发展改革委、市食品药 品监管局、市投资促进局、市供销社，各 县（市、区）政府，XX 经开区、XX 高新区 管委会4实施城乡物流配送工程。大力提升 基础设施保障能力，加强城市公共配送节 点网络建设，结合中心城市主要商贸设施布局，规划建设川南邮政快递物流集散中 心、川南城市配送物流中心等一批用地集 约、设施先进、运转高效的城市配送中心。 加快发展快递业，吸引知名电商、快递企 业在XX 设立川南快递集散中心、物流分拨 中心，扶持本土电商企业推广新型快递业 务模式。优化城乡配送管理，规范城市配 送运输经营活动，完善大型商业场所配送 设施的配建标准。进一步发挥邮政及供
14、销 合作社的网络和服务优势，加强农村邮政 网点、村邮站、“三农”服务站等邮政终 端设施建设，加快县域快件处理中心建设 和基层快递服务网点布局，实现乡镇快递 物流服务网点“全覆盖”、配送“当日达” ，促进农村地区商品的双向流通。力争到 2020 年，快递业务量超过3000 万件/年。牵头单位：市邮政管理局、市商务局责任单位：市公安局、市交通运输局、 市供销社、邮政XX 市分公司，各县（市、 区）政府，XX 经开区、XX 高新区管委会5实施物流信息化工程。结合新型“智慧城市”建设，加快企业物流信息系 统和物流公共信息平台建设，推进“互联 网”高效物流发展。依托行业管理部门， 加强综合运输信息、物流
15、资源交易、大宗 商品交易等平台建设，促进各类平台之间 的互联互通和信息共享，加快推进中国通 服川南（XX 经开区）信息物流产业园等项 目建设，引导、推动制造、商贸企业与物 流企业信息互通、联动发展,提高企业物流 信息化和供应链管理水平。鼓励钢材、冷 链、粮食等行业龙头企业，建设面向中小 物流企业的物流信息服务平台，引导物流 园区、企业建设智能车源中心，推广使用 自动识别、电子数据交换、货物跟踪、智 能交通、物联网等先进技术，促进各类平 台之间的互联互通和信息共享，促成货源、 车源和物流服务等信息的高效匹配，有效 降低货车空驶率。支持物流企业开发应用 内部信息管理系统，提高企业信息化水平。 到2
16、020 年底，有效提升企业物流信息化应 用水平，基本实现全市物流信息的互联互 通和信息共享。 牵头单位：市经济和信息化委、市商 务局责任单位：市委农工委、市发展改革 委，各县（市、区）政府，XX 经开区、XX 高新区管委会6实施物流标准化工程。加大物流标 准应用推广力度，支持物流重点企业建立 完善服务标准体系，参与国家、行业物流 标准制订、修订工作。鼓励物流企业按照 现代物流企业标准和A 级物流企业标准， 改造硬件设施设备，提升管理水平和服务 质量，打造知名品牌，树立行业标杆。积 极支持有条件的物流园区开展示范创建工 作，提高物流园区的集聚、示范带动力。 倡导绿色物流发展，积极推广应用电动物 流车，强化城市配送标准化示范管理，加 快推进物流园区LNG 清洁能源推广应用， 积极申报创建全省物流园区LNG 清洁能源 示范项目。大力推进仓库标准化、储运标 准化，促进标准化仓库和专业仓库建设， 推广使用标准化托盘、自动化搬运装卸工
