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1、根据农业关于开展农业产业化国家重点龙头企业监测工作的通知（农经200624号)精神,我办组织了对我省国家级重点龙头企业情况的监测。现将有关情况报告如下：监测情况表明，我省国家重点龙头企业绝大多数近年来发展平稳，实力得到明显增强。1。据统计，2005年，21家国家重点龙头企业（湖北金天贸工农股份有限公司除外）总资产71.3亿元，比基期（即认定为国家重点龙头企业前一年）增长23.2；固定资产总额28.4亿元，比基期增长24.6；总销售收入（交易额）85.5亿元，比基期增长22.5。湖北华益油料科技有限公司年以来，先后兼并了所在地黄冈市家国有油厂，通过实施扩容改造，生产能力由原来的日加工菜籽扩大到日
2、加工菜籽和油菜饼粕。湖北福娃集团有限公司与省级重点龙头企业健良集团公司建立战略协作关系，对健良集团所属多家大米加工厂实行整合，年加工稻谷能力由以前的20万提高到35万，加工能力上升至全国同行业第五。为提高产品附加值，扩大利润空间，许多企业积极进行产业升级，逐步实现由粗加工向精加工转化，由单一产品加工向系列产品加工转化。湖北华益油料科技有限公司将传统的高温预榨浸出工艺改为膨化低温浸出工 艺，达到国内先进水平；建成全国第一条油菜饼粕深加工制取饲用浓缩蛋白同时回收植酸钠生产线，达到国际先进水平。湖北金华麦面集团公司新建了日产60高级营养面条生产线和日产300的专用粉生产线，先后开发出多种附加值高的产
3、品，使加工品种由原来的特一、特二、等级粉增加到现在的馒头粉、饺子粉、面包粉、面条专用粉及各类面条等四大系列32个品种，初步形成高、中、低档系列化，满足了不同层次消费需求。各企业坚持“名牌兴企”战略，努力创建精品名牌，产品质量和市场竞争力得到增强。近年来，.1规模不断扩张1.2产业逐步升级1.3产品竞争力增强 20014350t700t50ttttt1 企业发展运行情况龚文和我省21家国家重点龙头企业中，有1个产品获得“中国名牌产品”认证，1个产品获得“中国名牌农产品”认证，15个产品获得“湖北名牌产品”认证，70多个产品获得“三品”（无公害食品、绿色食品、有机食品）认证。湖北天种公司生产的主要
4、种猪连续五届（20012005年）获国家农业部种猪测定中心专家测评、综合指数第一名，种猪的生长性能、瘦肉率、产仔数、肉质水平都处于国际先进水平，产品销售率达99，销售排名名列前茅，全国的市场占有率达20。同认定为国家重点龙头企业前的基期相比，一部分企业销售收入有了大幅度增长。湖北福娃集团公司2005年销售收入相比1999年翻了一番，利润增长16倍；湖北银丰实业集团有限责任公司2005年销售收入相比2003年增长76.9;湖北天种畜牧股份有限公司2005年销售收入相比2001年增长44.5;荆楚种业股份有限公司2005年销售收入相比2001年增长43.8；洪湖市德炎水产食品有限公司出口创汇值由2
5、003年的385万美元增加到2005年的1200万美元，增长2倍多；湖北长友现代农业股份有限公司出口创汇值由2003年的843万美元增加到2005年的1100万美元，增长3 0.5。我省绝大多数国家重点龙头企业在保持自身发展的同时，在促进农业增效、增加农民收入、推进科技进步、保证农产品质量安全等方面也都发挥了示范带动作用。国家重点龙头企业通过多种方式建设专业化生产基地，既为企业建立了优质安全的原料供应渠道，也有力地促进了农业结构调整和农业效益的提高。2005年21家国家重点龙头企业共建立种植基地面积.万，比2004年增长18，其中自建基地.万，比2004年增长28。湖北福娃集团公司、荆门市洪森
6、实业有限公司是我省推广优质稻生产的重点龙头企业，2005年两家企业建立优质稻生产基地10万，实行优质优价收购，推动了我省的优质稻生产。1.4部分企业发展势头强劲2.1促进优势农产品基地建设151hm96hmhm2222 示范带动作用发挥情况湖北省农业产业化国家重点龙头企业监测分析报告特别报道102.2带动农民增收2.3推进科技创新2.4注重农产品质量安全3.1税收减免3.2财政扶持。2005年，21家国家重点龙头企业以多种利益联结形式共带动农户132万户，平均每家企业带动农户6.3万户，每户农民增收超过1200元。湖北天种畜牧股份有限公司通过兴建畜牧养殖小区，引进成对夫妻农户到小区投资或投劳养
7、殖种猪，公司对生产经营实行“统一建猪舍、统一供种、统一技术、统一供料、统一防疫、统一管理、统一回收”，共吸纳130对农民夫妻工就业，每对夫妻平纯收入均在2.5万元以上。湖北长友现代农业股份有限公司依托鄂西山区的“山、野、特”资源，相继开发了薇菜、香菇、箬叶、板栗、茶叶和高山蔬菜六大主导产品，通过订单联结基地万、农户19500户，农民人均增收600元。国家重点龙头企业普遍注重与高校、科研院所的合作，正在逐步形成以龙头企业为主体、产学研相结合的新型农业科技创新体系。21家国家重点龙头企业中认定为省级高新技术企业的有8家，共设有专门研发机构20个，拥有专职研发人员407人，其中中级以上职称人数362
8、人。近年来先后承担了国家863计划项目、国家火炬计划项目、国家星火计划项目及省级科技攻关项目近50项，拥有发明专利48项，获得省级以上科技成果奖14项。我省国家重点龙头企业高度重视 农产品质量安全，率先执行农产品质量标准，积极创新技术，加强管理，引导农户实行标准化生产。2005年，21家国家重点龙头企业共建标准化基地面积近.万，其中无公害基地面积占60以上。国家重点龙头企业都建有完善的质量管理制度，产品在历次国家抽检中合格，通过ISO9000等项质量管理体系认证的国家重点龙头企业有18家。国家八部委关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见（农经发20008号）下发后，我省也制定了相关措施。根据
9、国家重点龙头企业反映，有关扶持政策基本得到落实。我省有17家国家重点龙头企业享受了农产品初加工所得税减免政策。2005年所得税减免总额5792万元。少数几个企业根据有关规定还享受了进口税和进口环节增值税等优惠。主要是三个方面：一是国家农业综合开发资金入股龙头企业项目，二是农业部农业产业化项目资金对龙头企业资助，三是省、市级优势农产品板块建设、农产品加工企业技改、科技开发等项目资金对龙头企业进行支持。2005年，我省21家国家重点龙头企业共获得财政扶持资金6150万元，湖北福娃集团有限公司、洪湖德炎水1933hm1333hm22 3 扶持政策落实情况产公司、枣阳金华麦面集团公司3家企业得到农业综
10、合开发资金参股。国家重点龙头企业一般都由所在开户银行安排了授信额度。农业发展银行经营范围放宽后，对龙头企业的资金需求给予了大力支持。2005年，我省21家国家重点龙头企业共获得银行贷款16亿元，占企业贷款需求总量的65%。为缓解农业产业化龙头企业融资难问题，2005年4月，我省在全国范围内率先与农发行总行签订总额达300亿元的农业政策性金融合作协议，省财政拿出近2亿元资金支持组建了湖北省农业产业化信用担保股份有限公司，将国家重点龙头企业列为优先支持对象。省农业产业化信用担保公司现已为5家国家重点企业提供贷款担保。目前全省已有5个市州成立农业产业化担保公司并开展业务，另有5个市正在筹建担保公司。
11、为保证重点龙头企业正常生产和发展之需，我省各级政府和有关部门在其用地、用电、用水及农产品运输等方面一般都给予了优惠。各级农业产业化主管部门还不断改进工作方法，积极主动为重点龙头企业排忧解难，经常组织开展企业与基地、企业与银行、企业与超市的对接活动。省农业厅连续三年选派青年干部到国家重点龙头企业担任联络员，帮助企业开展工作，沟通信息。我省国家重点 龙头企业发展的总体情况较好，但也存在一些问题：。我省国家重点龙头企业的规模普遍不大、总量偏小。2005年还没有一个销售收入过10亿元的加工龙头企业，与先进省份相比，还有较大的差距。全省22家国家重点龙头企业，有1家已经破产，1家基本停产，5家企业出现销
12、售下滑。相当一部分企业的产品科技含量不高，产业结构不够合理，与国内同类企业相比缺乏竞争力。少数企业还没有建立现代企业制度。部分企业虽然按照现代企业管理要求形成了组织架构和管理制度，但执行的差距还较大。绝大多数企业现有人力资源不能适应企业快速发展的要求，尤其缺少懂经营、善管理、有战略眼光的企业家。企业普遍感到发展资金不足，既经营。3.3信贷支持3.4建立担保体系3.5实行重点帮扶4.1企业规模不大4.2发展不平衡4.3企业核心竞争力不强4.4企业运行机制不优4.5缺乏优秀人才4.6企业融资依然困难缺乏收购农产品原料的流动资金，也缺乏技术改造资金。而企业靠自身造血功能来发展壮大，速度缓慢。4 企业
13、发展中存在的主要问题特别报道115 几点建议。建议中央财政增加农业产业化专项资金，加大支持国家龙头企业建设原料基地、开展技术改造、发展精深加工的力度。在专项资金的安排上，要向国家的农产品加工基地中部地区倾斜。降低农产品加工增值税率，将增值税进项税率与销项税率调整到一个平台上，解决农产品深加工增值税高征低扣的问题，促进精深加工发展。为解决龙头企业收购大宗农产品时间集中、筹资困难的问题，建议相关政策性银行加大对国家重点龙头企业在收购高峰期的信贷支持，适当降低抵押条件，改进抵押办法。逐步在全国范围内开展农业政策性保险业务。建议2007年将湖北省纳入农业政策性保险的试点地区，每年安排5000万元，在粮
14、食、棉花、油料、畜禽、水产、林业、果茶、烟草等优势产业、特色产品上开展农业保险试点。现有国家龙头企业免征所得税的规定，由于一些地方税务部门理解的差异，致使从事蔬菜、棉花、黄姜等加工的龙头企业未能享受优惠政策。建议国家税务部门根据目前农产品加工发展的实际，对原有规定进行修正、完善，以利实施。5. 1 增加农业产业化专项资金5. 2 扩大税收支持范围5. 3 加大信贷支持力度5. 4 开展农业政策性保险5. 5 改进农林产品初加工免征企业所得税办法(作者系湖北农业厅农业产业化处副处长)政策解读12各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业厅(局)、农委(办)、发展改革委、财政厅(局)、
15、商务主管部门、国税局、地税局，人民银行各分行、营业管理部，证监会各派出机构、供销合作社：发展农业产业化经营，对于推进现代农业建设、创新农业经营体制、建设社会主义新农村和农村和谐社会具有重要的作用，是当前和今后一个时期我国农业和农村经济工作中一件带全局性、方向性的大事。为贯彻落实中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(中发20061号)，现就进一步加快农业产业化发展提出以下意见：（一）围绕社会主义新农村建设加快农业产业化发展。按照党的十六届五中全会的战略部署和2006年中央一号文件的要求，发展农业产业化，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以新农村建设和
16、和谐社会建设为统领，以推进现代农业建设为主要任务，以培育壮大龙头企业和提高农业组织化程度为关键，以完善带动农户的组织制度和利益联结机制为核心，以建设标准化生产基地为基础，围绕农业增效、农民增收和农产品竞争力增强，坚持科技先导，创新体制机制，重点发展精深加工，通过市场引导、龙头带动、农民参与 、政策扶持、政府服务，全面提高农民组织化、农业现代化、农村城镇化水平。（二）“十一五”时期农业产业化发展的主要目标。龙头企业集群有大发展。重点在玉米加工制品、乳制品、肉类制品、果品、蔬菜等已具备一定基础的产业率先实现突破，发展壮大一批竞争力强和市场占有率高的一、发展农业产业化经营的指导思想和目标农业部等八部委关于加快发展农
