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1、担保调研 一、我国现今经济形势 自 2008 年全球经济危机以来，国家为避免预期的经济萧条，出 台一系列政策来抑制经济的萎缩，由于扩内需、保增长、扶持企业、增 加就业等政策的实施过度与部分偏离，致使出现了相关专家预计的超 出范围的温和通胀,国家一再的增加力度调整经济结构与产业结构， 第三产业占比略增。 而 2009 年，随着全球金融危机的过渡，各地资本市场涌现出大 批量具潜力的优质企业， 经济出现短暂回暖现象。但房地产升温的问 题也逐露锋芒，金融资产不断增加，泡沫不断积累加大，人民币聚集 在更多投机领域，新一轮通胀将再度席卷各地。 2010 年，通胀开始出现，CPI 徒增，国家不断拉升人民币信
2、贷使 用成本，回笼大量所谓投机资金，其结果回笼的是“ 造富”运动资金， 而真正资本正大量寻机“ 报仇” ， 资本报复性的泡沫增长速度一度加剧， 消费者信心指数进一步下降，增加居民收入水平的调控手段出台迫在 眉睫。 2011 年，国家意识到了“黑钱”的涌动加速了国家经济的通胀速 度，政府将反腐败问题纳入工作要点，国家经济健康发展的最大敌人 直指腐败，但 这已经成为执政党内部阶级分化及矛头斗争的焦点。不 难预计，反腐倡廉问题会在接下来几年仍然存在并在崎岖中得到完善。二、秦皇岛区域经济发展及相关领域 秦皇岛地处渤海湾，作为三线城市，有着独特的地理 优势，乃全 国知名旅游城市。城市以旅游立市，以旅游业
3、为首的第三产业占经济 总量 40%，占比 较大，而农业不发达 工业基础薄弱、技术水平低等问 题又进一步制约着本土的资本建设。由于本市近邻京津唐，在经济与 文化方面也会与其逐步接轨，未来几年将会平稳较快发展，但本地经 济开发度较低，文化领域差距较大，居民普遍存在随遇而安的惰性特 点等问题亦会抑制本地的发展速度。 受到人民币周转速度加快的推动，民 间融资市场将开始活跃，而 由于政府对民间资本缺乏行之有效引导，也致使大量民间闲置自资金 涌入这一领域。部分行业由于营业总量的上升会刺激民间融资量的上 升，同时银 行贷款利率的上升也会导致大量地下钱庄的涌现，和银行 争抢中小企业及房地产投资领域的利润。民
4、间拆借市场未来几年内看 好，银行及 证券行业欠好，担保行业由于受到银行政策影响，风险系 数变小，产业进 入国家监管视线，位置提升，市场看好，但致使中小企 业融资成本加大现象加剧，可以预见，下阶段担保行业收费标准会有 所下降，利润空间欠好。 三、秦皇岛融资担保市场 目前，秦皇岛地区有大大小小担保公司近三十余家，过亿公司 7 家，除我鑫龙担保公司外还有恒嘉，嘉盈，金财，乾融等 6 家。本土已 开展业务的有恒嘉、融泰（增资报批中）、嘉盈、鑫龙及新融汇（整顿报批中）等，外加河北国控担保、省中小企业担保中心，今年金财也将会 开展业务，其他后起之秀，也将紧随其后，担保市场竞争激烈化难以 避免。几家担保公司
5、现状分析如下： 1、秦皇岛恒嘉投资担保有限公司。2004 年成立，注册资本已过 亿，由市工信局参股的民营类担保公司，已与农行、交行、民生、商行、 信用社等多家金融机构建立担保合作关系。公司以与省国控担保及省 中小企业担保中心合作联保业务为主，目光由小额贷款担保市场向大 额融资担保市场过渡，行业追求由普通中小企业转向资金密集型类房 地产投资担保领域， 经营工具由担保投资转向注重参股经营实践与探 索。曾占据本市中小企业融资担保绝大市场份额，但受到公司业务策 略影响，客户满意度不高，正在逐步流失掉大量普通中小企业客户资 源。 2、秦皇岛市融泰担保有限公司。2006 年成立，注册 3900 万元， 自
6、然人类参股的私营担保公司，已与信用社合作开发小额担保贷款业 务为主，兼 营民间拆借及各类银行中间业务。其拥有本地大量的中小 微型企业及个体工商户客户资源，信用质量良莠不齐，业务风险掌控 难度较大， 经营风险较大。加之业务种类繁多，欠缺风险控制文化，易 于被政策性风险击垮。市 场声誉高，影响力强，目前正在增 资报批中。 3、秦皇岛嘉盈贷款担保有限公司。注册资本已过亿，自然人类投 资参股的私营担保公司。已于交行、建行、商行、信用社及民生银行等 金融机构建立担保合作关系。但其目标不是担保，而是由担保 业务所 带来的附加业务（民间拆借）。同 时由于其缺乏专业融资担保经营管理人才，该企业未敢大面积开发担
7、保市场。 4、秦皇岛市鑫龙担保有限公司。成立 2008 年，注册过亿，自然人 类投资参股的私营担保公司。已于交行、中行、建行、民生、信用社等 金融机构建立合作关系。公司 2010 年开始经营，受经验影响，目标市 场并不明确，未能细化市场需求，同时缺乏担保操作技术及相关人才。 但公司业务作风明朗，客户满意度较高。 5、秦皇岛市新融汇投资担保有限公司。2005 年成立，注册资本 5000 万元，自然人类投资参股的私营担保公司，由于缺乏资金及胆识， 本地担保市场立足不稳，目前处在公司整顿增资报批中。 6、秦皇岛金财担保有限公司。成立时间 2010 年，注册资本 1.3 亿，市财 政局控股国有法人类担
8、保公司，公司已经过内部磨合与市场 开发阶段， 现与各大银行均建立担保合作关系，已开始开展业务。具 有业务效率低，收费少（2.78%）等政府部门特点。由于政府参股，公司 市场竞争力强。 7、河北省国控担保集团。注册资本 37.5 亿元，省国资委控股的 国有法人参股的国企担保集团。 资本金雄厚，旗下拥有担保、融资租 赁、 创投、典当等多种融 资工具，分支机构遍布全省，主做大额担保市 场业务，基本上已脱离中小企业融资担保市场。企业经其融资成本较 高，业务质 量参差不齐，道德风险较大。公司业务特点多种融资工具 相结合。 8、省中小企业担保中心。省工信厅下属全资企业，有被河北省国 控集团兼并的可能。由于
9、其在本地缺乏恒嘉担保公司的合作，本地业务量已非常小，未来有退出本土市场竞争的趋势。 四、担保市场现状分析 担保市场一直受到融资担保技术及信用环境的制约，致使在银保 合作时担保公司一直处于被动接受银行合作条件的地位，担保企业缺 乏主动性， 这种全国范围的通性也将遏制担保行业晋升高端领域的可 能。 本土担保公司在开展业务选择反担保措施时，大多注重不动产或 具备较好流动性的房产、 设备、商品等。并无使用应收款质押、专利质 押、仓单质 押、 经营权质押等动产类技术，造成了动产融资的资源浪 费， 这也使得中小企业融资举步维艰。而我国不动产资源即将耗尽的 问题将会很快显现出来，动产类技术调整刻不容缓。 五
10、、担保公司面临整改措施 1、针对 行业特点加强规范担保公司 无规矩不成方圆。担保行业监管力度现状较差，担保公司参差不 齐，公司受到中国工商企业特点影响较重，监管名存实亡，整顿进程 缓慢，阶 段性 进展不顺利。 2、加强 公司内部学习，提升人员专业素质及技术能力。 纵观古今，唯智者而行天下。新时代是人才与知识的竞赛，而公 司不敢涉足是源于不懂不了解。千里之行，始于足下，加强道德和文 化建设势在必行。 3、加强 行业间交流。 独学而无友，则孤陋而寡闻。信息技术是当今重要新生生产力。与同行业增加接触交流能更快地掌握市场最新动态，避免信息不对称 的发生，从而增强资源地优化配置，提升企业经营效率。 4、适度调整公司收费标准以便扶持中小企业。 穷则独善其身，达则兼济天下。担保公司应时时为企业着想，适 度降低收费标准，甄选潜力企业扶持培养，在良好的合作氛围中达到 共赢的局面。 调研人王靖尧二一一年四月五日
