安全生产监督管理局“五五”法制宣传教育工作计划 精选

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1、精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 10安全生产监督管理局“五五”法制宣传教育工作计 划 在市委、市政府、市安监局的领导下，我局认真贯彻“依 法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，为全面普 及安全生产法律知识，进一步提高安全监管人员依法行政 水平和全民的安全生产意识，加强安全生产法制建设，创 造和谐社会环境，根据市XX2010年普法教育依法治市 规划以及市安监局“五五”普法文件精神，结合我市安 全生产工作实际，制定本计划。 一、指导思想、主要 目标和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实 “以人为本”的科学发展观，

2、坚持“安全发展”的理念， 紧紧围绕安全生产监督管理工作，加强领导，突出重点， 坚持法制宣传教育与法制实践、道德教育、法治文化相结 合，深入开展安全生产法制宣传，依法治安，为实现我市 安全生产形势稳定好转营造良好的法治环境。（二）主要目标精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 10通过深入有效的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全 市公民的安全生产意识；进一步增强安全监管干部的社会 主义法治理念，提高依法决策、依法行政、依法管理安全 生产工作的能力和水平；进一步增强生产经营单位依法管 理安全生产的自觉性，提高安全管理水平，减少伤亡事故 的发生；进一步推动全市

3、安全生产法治文化建设，营造良 好的安全法治氛围。（三）基本原则一是坚持围绕工作重点，服务大局的原则。安全生产法制 宣传教育必须始终围绕改革发展稳定大局，保障和促进 “平安”建设等重大战略部署的深入实施，保障和促进我 市“十一五”规划的顺利实施，为构建社会主义和谐社会 服务。二是坚持安全发展，以人为本的原则。安全生产法制宣传 教育必须以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以提 高群众的安全法律素质和安全意识为目标，从群众实际需精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 10 要出发开展宣传教育，着力解决群众关心的热点、难点问 题，在服务群众中教育群众。三是坚持从

4、实际出发，讲求实效的原则。安全生产法制宣 传教育必须从实际出发，按照各类生产经营单位的特点， 针对经营者、企业管理人员和从业人员法律意识、法律知 识的现实情况和存在问题，有的放矢，因人施教，真正把 安全生产法制宣传教育工作落到实处，取得实效。四是坚持法制宣传教育与依法治安相结合的原则。安全生 产法制宣传教育必须注重学以致用，坚持法制教育与依法 实践相结合，深入开展专项整治活动，提高全社会安全生 产法治化管理水平。二、主要任务（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。把深入学 习宪法作为法制宣传教育的基础性、根本性任务，努力提 高干部和群众的宪法意识，增强人民群众的权利义务观念 和民主参与、民主

5、监督的法律意识，牢固树立宪法的权威。精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 10 进一步学习宣传国家基本法律制度，深入开展社会主义法 治理念教育，牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、 服务大局、党的领导的理念，保证宪法和其它法律法规贯 彻实施。（二）深入学习宣传安全生产法律法规。 “五五”普法期间 要反复深入学习宣传安全生产法 、 矿山安全法 、 安 全生产许可证条例 、 危险化学品安全管理条例 、 烟花 爆竹安全管理条例 、 省安全生产条例和省危险化学 品安全管理实施办法等法律、法规和规章，大力推进安 全生产法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、

6、 进企业、进单位，增强全社会的安全生产意识。（三）深入学习宣传行政许可法 、 行政处罚法 、 行 政复议法等行政法律。这些是安全生产行政执法必须遵 循的法律规范，也是维护行政相对人合法权益的法律规范。 要深入学习宣传有关行政法律，提高行政执法人员的法制 观念，增强依法行政的自觉性；同时提高行政相对人的维 权意识，促使安全生产行政执法人员严格依法办事。（四）深入学习宣传刑法关于安全生产犯罪的有关规精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 10 定。为了严厉打击安全生产刑事犯罪行为，XX年6月29日， 第十届全国人大常委员会第二十二次会议审议通过了中 华人民共和

7、国刑法修正案（六） ，扩大了对安全生产违法 犯罪行为的适用范围，提高了量刑幅度。要充分发挥刑 法对惩治安全生产犯罪的威慑作用，在安全生产专项整 治、查处事故和查处安全生产违法行为工作中，配合司法 机关依法严惩安全生产刑事犯罪分子。（五）大力开展依法治理活动。要按照法制教育与法治实 践相结合的指导思想，认真贯彻依法治国基本方略，全面 开展安监系统的依法治理工作；要结合实际，围绕影响人 民群众生命、财产安全等重大问题，安全监督管理工作中 存在的突出问题，认真制定依法治理计划和阶段性工作计 划，明确责任，深入开展多层次的依法治理活动。三、主要措施（一）完善安全生产法制建设。加强安全生产法制建设是 做

8、好法制宣传教育工作重要前提和重要内容。 省安全生产 条例 （以下简称条例 ）已于XX年7月28日经省第十 届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，于XX年 11月1日起施行。根据我市安全生产工作实际， “五五”普精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 6 / 10 法期间我们将修改完善市乡镇（街道）安全生产监督管 理规范 、 市安全生产事故报告和处理暂行规定等制度， 进一步完善我市安全生产法制建设，把安全生产监管工作 全面纳入法制轨道。（二）加强安全生产法律法规的学习培训工作。要坚持法 律法规学习培训进企业，加强对从业人员特别是外来务工 人员的安全生产基本知识

9、培训，要依法对企业主要负责人 和安全管理人员的安全知识和管理能力培训、特种作业人 员的安全作业培训，提高各类人员的安全素质。认真组织 实施“全员安全培训”工程，用2年左右时间完成对全市 各类生产经营单位从业人员的安全生产知识轮训，要坚持 安全生产法律法规学习进学校，培养学生的安全生产法制 观念。要坚持法律法规学习宣传进社区和乡村，增强全民 的安全生产法律意识，营造人人关注安全、关爱生命的社 会氛围。（三）充分运用各种宣传形式进行法制宣传。要利用广播、 电视、报纸、杂志、网络等媒体，采取领导电视讲话、开精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 7 / 10 办安全生产

10、专版专栏、刊发专题、播放公益广告、组织知 识竞赛、发放宣传资料等形式，大张旗鼓、有声有色地进 行宣传。要坚持正确舆论导向，客观分析安全生产形势， 宣传安全生产工作取得的成绩、积累的经验和典型案例。 要定期通报安全生产情况，曝光严重的安全生产违法行为， 公布重大生产安全事故的调查处理情况。（四）继续搞好“安全生产月”等法制宣传教育活动。我 市开展“安全生产月”活动已经连续五年，在社会上形成 了强大的宣传态势，使安全生产法律法规广为人知，使安 全生产观念深入人心。要在总结以往活动经验的基础上进 行创新，采取人民群众和广大从业人员喜闻乐见的形式， 深入企业、深入基层进行宣传，深化安全生产法制宣传教

11、育活动。（五）做好重点对象的法制宣传教育工作。安全生产监管 人员要带头学法、普法，大力学习宣传安全生产法 、 安全生产许可证条例 、 省安全生产条例等安全生产精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 8 / 10 专业性法律法规和行政处罚法 、 行政许可法 、 行政 复议法等规范政府共同行政行为的法律法规，公正执法。 安全生产法制宣传教育的重点对象是生产经营单位主要负 责人、安全管理人员和生产一线的从业人员，特别是矿山、 危险化学品和烟花爆竹等高危行业生产经营单位主要负责 人、安全管理人员和从业人员。要特别重视农民工的安全 生产知识和法律法规的宣传教育，使其掌握相关

12、作业安全 操作规程，强化对作业场所有害因素和危险源的识别，提 高其自我防护能力，借助法律武器维护自己的合法权益。四、组织领导（一）健全组织。法制宣传教育是提高党的执政能力的客 观要求，是社会主义市场经济健康发展的重要保障，是大 力推进依法治市，构建社会主义和谐社会的一项重要基础 工作。要健全机构，明确职责，分工负责，加强对这项工 作的领导。市安监局成立“五五”普法工作领导小组，由 任组长，为副组长，为成员，领导小组下设办公室，兼任 办公室主任。（二）经费保障。市安监局将“五五”普法教育经费列入精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 9 / 10 部门财政预算，设立

13、专项经费，保证必要工作设备和条件， 保证普法工作的正常有效开展。五、工作要求各科（室） ，市安监大队，乡镇（街道）安监中队要根据本 计划要求，制定本（科）室、大队、中队年度实施计划， 确定宣传工作重点，落实专人负责，做到年初有计划，定 期有检查，年终有总结。办公室要负责计划的组织实施、 协调、指导，并根据需要组织全市安全生产较大规模的普 法教育宣传活动；市安监大队着重宣传安全生产法 、 省安全生产条例 、 安全生产违法行为行政处罚办法 等有关行政处罚监督检查方面法律法规；综合（危化）科 着重宣传危险化学品安全管理条例 、 省危险化学品安 全管理实施办法等有关危险化学品重大危险源的监控等 安全监管方面的法律、法规、规章；矿山安监科着重宣传 矿山安全法 、 烟花爆竹安全管理条例等有关矿山、 烟花爆竹安全监管方面的法律、法规、规章。各地安监中 队要结合当地安全生产实际，针对性的搞好安全生产法律 法规的宣传工作。精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 10 / 10