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1、精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 112017年援建个人工作总结一年辛苦不寻常，对口援建谱新篇。2011年是三年对 口援建的关键之年。经过一年奋战，我省绝大多数援建项 目已经如期动工，中小学校项目已在阿坝州率先全面建成， 医院卫生院、公卫中心、农村公路等项目已交付使用，理 小公路、文体中心、三湘大道等项目进展顺利，桃坪新寨、 县城风貌改造等项目开工在即，这标志着我省对口支援理 县工作已经取得了接近决定性的成绩。在此过程中，作为 工作队副队长之一，我按照省委、省政府、省领导小组和 省财政厅党组的有关指示精神以及工作队的整体要求，积 极协助银桥队长，配合
2、几位副队长，团结和带领全体队员 特别是财务组、项目四组、监督检查组和社会工作服务组 的同志，尽职尽责，全力以赴，精益求精，清廉自守，做 出了自己应有的贡献，并为之倍感欣慰和自豪。回顾起来，我个人一年来的工作和成绩重点集中在 以下五个方面： 一、创新财政投资评审机制，增强项目规模的科学 性，提高项目预算的透明度。援建项目是用湖南的钱为理 县办事，性质特殊，意义重大，必须既让湖南人民放心， 也让理县人民满意，为此必须严格按照基本建设程序办事。 其中，科学合理地确定每一个援建项目的投资规模，是实 行公开招投标、控制投资规模乃至顺利推进整个项目建设精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导
3、写作 独家原创 2 / 11 的基础和前提。为此，我把财政投资评审作为年头工作的 重中之重，并坚持从援建工作实际出发，大胆创新财政投 资评审机制，着力提高了项目规模确定的科学性和透明度。 其主要内容有四：一是实行湖南四川结合。即由工作队和 理县政府分别委托造价咨询中介机构对援建项目进行评审， 中介机构既对项目评审共同负责，又各自对委托人负责； 二是统一采用四川标准。同时考虑到是在灾区和异地施工， 特殊情况和困难较多，有关取费就高不就低；三是坚持初 审复核分离。由湖南造价公司和四川造价公司分别承担， 以便互相监督制约。在具体工作中，一般是先实行“背靠 背”以增强公正性和客观性，再实行“面对面”以
4、增强时 效性和准确性；四是建立争议仲裁机制。明确如果湘川两 家机构的评审结果差距较大且达不成一致意见，或者投标 企业对项目上限值存在较大异议，就请湖南省财政厅投资 评审中心予以审核仲裁，作为最终结果。从已经完成的45 个项目来看，均较好地保证了评审质量，实现了管理初衷： 与设计单位编制的工程量清单和施工图预算相比，核减率 一般在10%左右；初审复核单位的差额一般在3%以内；只 有一个项目因评审差距较大，最后提交省财政厅投资评审 中心予以复核裁决。 二、推动理县重建资金有机统筹使用，帮助理县打 破重建资金制约瓶颈，践行“为理县人民服务、让理县人精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指
5、导写作 独家原创 3 / 11 民满意”的援建宗旨。工作队进驻理县以后，把民生工程 列入援建第一菜单，迅速启动了学校、医院等项目的重建 工作，并足额安排了资金预算，这就不可避免地会与国家 明显滞后安排给理县的有关项目资金以及社会各界捐赠的 资金发生众多重合和矛盾。据统计，这些与湖南援建项目 重合的项目涉及教育、卫生、文化、体育、交通等方面， 资金总量大约有2.5亿元。另一方面，理县又有很多急需 上马的重建项目如几十条村组公路等，却又不可能得不到 国家的立项批准和资金支持，还有一些在建项目也存在很 大的资金缺口急需弥补。而按规定，如果要把学校、医院 等项目资金跨类调整到这些项目上去，则必须上报国
6、家发 改委和财政部重新审批。理县县委、政府深感上报调整难 度太大，并为之忧心忡忡。由此可见，要帮助理县盘活资 金，打破瓶颈，就必须从理县人民的长远发展出发，为理 县人民的根本利益着想，对湖南援建资金、国家财政资金 和社会捐赠资金有机整合，统筹使用，把国家安排和社会 捐赠的资金按规定和要求落实到有关学校医院项目上去， 同时把湖南原计划用于学校医院项目的资金等量调剂出来， 重新安排用于其它急需的项目。但这里面同样存在着资金 性质、理财观念、管理模式等认识方面的差异。为了努力 促成此事，我根据有关领导的指示精神，主动加强沟通协 调，并按照“三统”即“统筹资金、统一账户、统管项目”精品文档 2016全
7、新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 11 的基本思路，牵头精心设计了几套整合方案，对统筹的原 则、方法、范围、程序等做出了详细明确的规定，并终于 在2011年底形成了一致的方案上报。目前，该方案已获领 导小组正式批准，有关项目即将陆续启动，湖南援建理县 的领域和范围进一步拓宽，理县的资金短缺压力和调整难 题也因此迎刃而解，理县县委、政府和理县人民对此非常 满意，也非常感谢。 三、加大规模控制和资金监管力度，强化制度约束 机制，夯实资金安全有序运行的制度基础。投资控制是项 目建设与管理中与质量、工期、安全并列的四大要素之一， 须臾不可或缺。由于学校项目的建设周期实在太短，任
8、务 实在压头，不敢稍有马虎和闪失，因此在学校项目完工以 前工作队没有对如何严格控制投资规模、如何完善资金监 管程序等提出很高的要求，但由于多种原因，援建项目的 建设规模明显超概的现象还是客观存在的，因此必须把严 控投资规模、确保资金安全早日提上重要议事日程。在学 校项目完工以后特别是第四季度，在银桥队长的支持下， 我结合落实审计建议和布置结决算工作，开始着手加强投 资控制和管理，并相继采取了一些行之有效的措施：一是 在队务会议上做了专题发言，提出要实施“四四”工程， 即树立四种意识，夯实思想基础；突出四个重点，加大监 管力度；严肃四条纪律，确保规范安全；坚持四个强化，精品文档 2016全新精品
9、资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 11 提高管理水平。其核心是要强化投资控制意识，规范资金 运行程序，完善经济合同手续，坚决做到依法依规办事， 如其中第三条就明确规定了“4个不付款”的纪律。二是要 求有关组室针对附属工程抓紧制订完善有关合同文本，并 与主体施工单位补签协议，同时做好其与分包单位所签合 同的备案工作；三是召开有设计、施工、代建、监理单位 和各项目组负责人全部参加的大会，专题布置设计变更和 现场签证审查工作，明确了参建单位申报设计变更和现场 签证的质量标准，并有针对性地提出了“10个不受理” ，如 变更与签证混淆不清的不受理，申报要素不全的不受理， 没有现场联合验
10、收、缺少现场图片照片资料的隐蔽工程和 事后无法计算工程量的变更和签证不受理，签证内容与设 计图纸、工程量清单所含内容重复的不受理，台账对不上 的不受理等等，再一次为各参建单位拧紧控制投资的发条。 四是推动相关体制机制的建立和完善。如督促制订出台设 计变更、现场签证管理办法，倡导建立对参建单位的考核 和奖惩制度、支持设立内部审核把关小组、启动重大变更 和签证审批程序等。这些工作正在进行之中，目前来看势 头良好，但仍需要大力巩固和加强。 四、狠抓分管学校项目的建设进度，实现八标学校 项目首先竣工目标，推动其它学校项目的建设进程。确保 灾区学校在8月底前全面建成，让孩子们按时回到宽敞、精品文档 20
11、16全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 6 / 11 明亮、安全的教室，这是理县人民的迫切要求，也是湖南 省委、省政府和理县县委、县政府交付的重大政治任务， 工作队和所有参建单位也都把它作为2011年8月份以前必 须完成的头等大事。在我分管的第八标段，项目四组的同 志和施工企业的负责人更是摩拳擦掌，铆足了劲头要争 “最早竣工”的荣誉。有鉴于此，我注意因势利导，坚持 勤下工地，不断加大组织协调、督促检查、支持鼓励和排 忧解难的力度，想方设法帮助第八标段加快建设步伐。功 夫不负有心人。8月10日，桃坪小学首先顺利竣工，比工 作队规定时间提前了15天；8月14日，第八标段实现整体 竣
12、工，比工作队规定时间提前了11天。袁建尧省长助理亲 自参加了第八标段整体竣工交付使用的庆典仪式。应该说， 我省援建理县的14所中小学校能在阿坝州率先全面竣工并 交付使用，理县数千中小学生能够按期开学，工作队能为 湖南省党政代表团来理县考察献上一份厚礼，第八标段的 提前顺利竣工确实是在最后冲刺阶段带了一个好头，给其 他标段起到了非常好的榜样和示范作用。五、促成精神家园重建项目启动实施，拓展湖南援建的 深度和广度，打造湖南援建理县的独特名片。不到灾区不 知灾区。到了灾区才知道，汶川大地震严重损毁的不仅仅 是灾区人民的物质家园，它对人们在精神层面的伤害甚至 更深更重更惨烈。无数残酷事实证明，每次巨大
13、的灾难都精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 7 / 11 会对人的心灵造成重大创伤，因此引发的后遗症有时甚至 会伴随终身。北川县救灾办主任董玉飞、县委宣传部副部 长冯翔等同志没有在地震中罹难，却因承受不了丧亲之痛 等原因选择以自杀方式结束自己的生命，这不能不令人触 目惊心、扼腕叹息。在理县的调查也发现，有超过三成的 乡镇干部存在不同程度的心理问题。我因此非常强烈地感 觉到，对口援建不能仅仅停留在物质家园的层面，必须把 理县精神家园的恢复重建同样纳入对口援建的重要范围， 某种意义上说，这甚至比物质家园的重建更加重要和紧急。 考虑到地震之后长沙民政学院社会工作系已
14、派出一批师生 驻扎在理县甘堡乡开展社会工作服务，由娄底残疾人爱心 互助会心理援助大队组织开展的心理援助服务也受到灾区 人民热烈欢迎且有意为理县人民和湖南援建事业提供帮助， 于是积极我向工作队和理县县委、政府建议，通过整合力 量、购买服务等方式正式启动精神家园重建项目。该建议 得到了银桥队长、蒋刚书记和清礼县长的高度重视，先后 做出重要批示，省领导小组也很快批准立项支持，工作队 明确由我具体负责组织实施，从而使我省对口援建理县工 作达到物质家园重建和精神家园重建并驾齐驱的新阶段和 新高度，并成为18个对口援建省份中唯一一个启动精神家 园重建项目的省份，为湖南援建理县工作打造了又一张独 特而闪亮的
15、名片 精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 8 / 11社会工作服务项目从2011年10月份开始筹备、 2011年3月17日启动以来，以“重建精神家园，构建和谐 理县”为指导思想，以“社工服务、心理咨询”为主要方 法，以“政府主导、专家支持、专业服务与社会爱心力量 参与”为鲜明特点，以“灾区青少年、残疾人、伤亡家庭 及党政干部”为主要服务对象，以湘川情社会工作服务队 为执行主体，强力推进党政干部心理咨询辅导、青少年成 长小组、死亡伤残家庭个案服务、农村和谐社区重建、当 地社工人才培养等各项工作，为帮助理县人民摆脱灾难阴 影、平复心理创伤、重塑生活信心、回归正常秩序发挥了 独一无二的作用，也为全面加快理县灾后恢复重建步伐、 努力促进民族地区的和谐社会建设做出了积极有效的探索， 起到了良好的引领和示范作用，产生了很大的社会影响， 理县人民热烈欢迎，湘川各级党委政
