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1、当 代 西 方 新 闻 媒 介 考 试 重 点 整 理简 述 题 ：一 、 公 共 广 播 电 视 体 制 定 义 ： 通 过 一 定 的 制 度 设 计 ， 以 公 共 视 听 费 ， 或 以 社 会 资 助 为 主 ， 国 家 财 政 补 贴 为 辅 ，以 此 消 除 商 业 营 利 的 驱 动 力 ， 在 非 商 业 主 义 、 民 主 政 治 和 中 立 自 主 的 基 础 上 ， 建 立 的 服务 于 公 共 利 益 和 对 社 会 负 责 的 广 播 电 视 体 制 。 以 此 促 进 言 论 的 自 由 传 播 、 文 化 的 多 元 发展 、 信 息 的 可 选 择 性 、 教
2、 育 的 繁 荣 和 高 质 量 节 目 的 制 作 。类 型 ： 主 要 有 国 有 社 会 公 营 型 、 社 会 联 合 公 营 型 、 国 有 国 会 主 导 型 和 国 有 政 府 主 导 型等 。国 有 社 会 公 营 型1.定 义 ： 国 有 社 会 公 营 广 播 电 视 体 制 是 以 资 产 国 家 所 有 和 经 营 活 动 中 公 司 在 社 会 参与 下 自 主 进 行 为 基 本 特 点 。2.与 国 有 国 会 主 导 型 、 国 有 政 府 主 导 型 的 主 要 区 别 ：由 于 法 律 的 明 确 规 定 或 强 大 的 文 化 传 统 ， 政 府 和 国
3、会 都 不 能 主 导 国 有 公 营 型 广 播 电视 公 司 最 高 管 理 机 构 的 人 选 。3.典 型 代 表 ：英 国 BBC社 会 联 合 公 营 体 制1.定 义 ： 社 会 联 合 公 营 广 播 电 视 体 制 ， 是 以 众 方 政 治 力 量 共 同 认 可 公 共 广 播 电 视 组织 结 构 、 领 导 人 选 和 大 政 方 针 为 核 心 特 征 的 。2.与 国 有 社 会 公 营 广 播 电 视 体 制 的 主 要 区 别 ：1) 公 有 制 形 态 多 样 ， 主 要 有 国 家 所 有 、 地 方 所 有 、 公 众 团 体 所 有 和 社 区 所 有
4、 等 ；2)经 费 来 源 更 加 多 元 ， 除 了 视 听 费 、 国 家 财 政 补 贴 和 广 告 收 入 之 外 ， 还 有 公 司 、 社团 、 个 人 捐 资 等 ；3)众 方 政 治 力 量 的 共 同 认 可 发 挥 着 主 导 性 的 政 治 调 控 作 用 ， 这 可 以 说 是 此 类 广 播 电视 体 制 的 突 出 特 点 。3.类 型 ：地 方 联 合 型 （ 德 国 公 共 广 播 电 视 ） 、 社 区 文 化 联 合 型 （ 比 利 时 公 共 广 播 电 视 ） 、党 派 联 合 型 （ 荷 兰 公 共 广 播 电 视 ） 、 公 众 团 体 联 合 型
5、（ 美 国 公 共 广 播 电 视 ） 等 。国 有 国 会 主 导 型1.与 国 有 社 会 公 营 广 播 电 视 体 制 的 异 同 ：相 同 点 ：1) 国 家 所 有 ；2) 以 法 确 定 公 共 广 播 电 视 的 独 立 法 人 地 位 ， 以 免 公 共 广 播 电 视 经 营 机 构 成 为 政 府或 国 会 及 其 它 社 会 势 力 的 附 庸 ， 从 而 保 证 其 服 务 公 众 的 全 面 性 、 公 正 性 、 客 观 性 、 多 元性 ， 维 护 其 监 督 社 会 、 动 员 舆 论 和 传 播 信 息 的 独 立 性 。 不 同 点 ：在 国 有 国 会
6、主 导 型 公 共 广 播 电 视 体 制 中 ， 国 会 是 决 定 全 国 性 公 共 广 播 电 视 的 中 心 力量 ， 在 机 构 组 建 ， 尤 其 是 公 共 传 媒 领 导 人 选 安 排 ， 或 在 日 常 行 业 行 政 监 管 方 面 发 挥 着 主导 作 用 。 而 在 以 BBC 为 代 表 的 国 有 社 会 公 营 广 播 电 视 体 制 内 ， 一 般 情 况 下 ， 国 会 重在 立 法 ， 而 在 公 共 广 播 电 视 机 构 的 实 际 组 建 活 动 及 其 人 事 构 成 方 面 主 要 行 使 监 督 和 同 意权 ， 另 外 国 会 也 不 直
7、接 对 公 共 广 播 电 视 进 行 行 业 行 政 管 理 ， 而 是 让 独 立 的 国 家 广 播 电 视行 政 机 构 和 政 府 相 关 部 门 负 责 宏 观 调 控 。2.典 型 代 表 ： 1975 年 后 的 意 大 利 和 1980 年 后 的 西 班 牙 公 共 广 播 电 视 体 制国 有 政 府 主 导 型1.定 义 ： 政 府 主 导 下 的 国 有 公 共 体 制 ， 是 以 中 央 政 府 作 为 最 终 向 国 会 负 责 的 主 要 角色 对 公 共 广 播 电 视 进 行 领 导 为 基 本 特 征 。2.与 国 有 公 营 型 、 国 有 国 会 主
8、导 型 、 社 会 联 合 公 营 型 的 主 要 区 别 ：在 此 公 共 广 播 电 视 体 制 中 ， 虽 然 公 共 广 播 电 视 经 营 机 构 原 则 上 依 法 具 有 独 立 公 益 法人 地 位 ， 但 是 中 央 政 府 首 脑 以 及 相 关 职 能 部 门 可 以 ， 也 习 惯 于 对 公 共 广 播 电 视 经 营 机 构一 方 面 在 宏 观 上 进 行 政 策 引 导 ， 另 一 方 面 在 微 观 上 以 行 政 手 段 主 导 其 经 营 方 式 、 财 政 收支 、 人 员 调 动 ， 甚 至 节 目 安 排 及 其 内 容 。而 在 其 它 当 代 西
9、 方 广 播 电 视 体 制 中 ， 不 管 是 国 有 社 会 公 营 型 ， 还 是 社 会 联 合 公 营 型和 国 会 主 导 之 下 的 国 有 公 营 型 ， 公 共 广 播 电 视 经 营 机 构 都 是 此 领 域 的 中 心 主 体 ， 政 府 一般 不 能 左 右 其 依 法 开 展 自 主 经 营 活 动 ； 另 外 ， 由 于 国 会 、 法 院 以 及 其 它 社 会 政 治 势 力 广泛 而 又 深 入 参 与 公 共 广 播 电 视 宏 观 层 面 的 建 构 和 运 作 （ 诸 如 高 层 领 导 任 免 、 财 政 预 算 、各 类 节 目 传 送 比 例 等
10、 ） ， 形 成 政 治 调 控 关 系 的 多 元 均 衡 态 势 ， 因 此 政 府 不 可 能 起 主 导 作用 ， 而 只 能 作 为 众 多 影 响 公 共 广 播 电 视 的 重 要 一 方 ， 主 要 是 发 挥 些 宏 观 行 政 调 控 功 能 ，并 且 还 深 受 其 它 政 治 势 力 的 制 约 。3.典 型 代 表 ：80 年 代 中 以 前 的 法 国 和 葡 萄 牙 以 及 澳 大 利 亚 ， 此 外 北 欧 的 挪 威 和 瑞 士 在 相 当 大 的程 度 上 呈 现 这 一 公 共 广 播 电 视 体 制 的 特 征 。二 、 新 闻 自 由伊 赛 亚 柏 林
11、 在 他 的 著 作 两 种 自 由 概 念 中 提 出 ： “消 极 自 由 ”乃 是 相 对 于“积 极 自 由 ”而 言 。 消 极 自 由 是 “免 于 ”的 自 由 ， 而 积 极 自 由 是 “去 做 ”的自 由 。两 种 自 由 的 概 念 ， 在 新 闻 自 由 上 体 现 为 两 种 不 同 的 传 播 理 论 。 在 报 刊 的 四 种 理论 中 对 这 两 种 理 论 分 别 进 行 了 详 细 的 阐 述 ， 即 ： 自 由 主 义 报 刊 理 论 （ 天 赋 人 权 论 ） 和社 会 责 任 报 刊 理 论 （ 社 会 责 任 论 ） 。新 闻 自 由 包 含 两 层
12、 意 思 ， 即 新 闻 界 有 “不 受 控 制 的 自 由 ”和 “做 的 自 由 ”， 即 所 谓 的 “消 极 的 自 由 ”和 “积 极 的 自 由 ”。 在 社 会 责 任 论 之 前 的 自 由 主 义 理 论 强调 使 传 媒 最 大 程 度 低 不 受 限 制 ， 认 为 新 闻 传 媒 业 只 要 不 受 束 缚 ， 就 会 将 各 种 消 息 和 思 想提 供 给 市 场 ， 而 从 各 种 消 息 和 思 想 的 交 流 中 ， 真 理 就 将 胜 出 。 这 就 是 所 谓 的 消 极 自 由 的概 念 。 社 会 责 任 论 提 出 ， 单 纯 消 极 的 自 由
13、是 不 够 的 ， 是 没 有 实 效 的 ， 指 出 所 谓 的 自 由 应该 包 含 两 个 方 面 ： 自 由 是 用 自 己 的 行 动 权 限 而 不 受 外 界 的 限 制 或 控 制 ， 同 时 还 要 具 有 行动 所 需 的 任 何 手 段 或 设 备 。 社 会 责 任 论 认 为 ， 自 由 的 新 闻 业 是 不 受 限 制 的 ， 自 由 的 新 闻业 有 自 由 致 力 于 实 现 其 道 德 感 和 社 会 感 需 要 所 指 出 的 目 标 。 有 感 于 “新 闻 自 由 对 于 一个 没 有 机 会 享 用 大 众 传 媒 的 人 来 说 是 相 当 空 洞
14、 的 权 利 ”， 社 会 责 任 论 提 出 ， 新 闻 业 应当 承 担 责 任 保 持 无 机 会 运 用 大 众 传 媒 发 表 自 己 意 见 的 人 的 自 由 权 利 ： “他 的 自 由 必 须有 具 有 与 他 相 似 的 观 点 的 报 刊 来 履 行 ， 必 须 有 政 府 或 非 营 利 机 构 所 运 营 的 媒 介 来 履 行 ”。这 里 可 以 看 出 ， 社 会 责 任 论 认 为 新 闻 自 由 不 仅 涉 及 媒 介 的 自 由 ， 而 且 涉 及 广 大 公 众 的 自由 。 同 时 ， 在 社 会 责 任 论 中 ， 新 闻 自 由 的 概 念 包 含
15、着 新 闻 道 德 的 概 念 。 社 会 责 任 论 把 自由 发 表 言 论 的 权 利 、 新 闻 自 由 的 权 利 是 为 附 有 义 务 的 道 德 权 利 。 从 这 里 可 以 看 出 ， 在 社会 责 任 论 的 观 点 中 ， 新 闻 自 由 不 仅 是 消 极 的 自 由 ， 也 是 一 种 积 极 的 自 由 。三 、 客 观 报 道客 观 性 原 则 是 指 在 主 张 事 实 与 价 值 分 离 的 客 观 性 理 念 基 础 上 ， 要 求 遵 循 准 确 、 公 正 、平 衡 、 中 立 等 原 则 报 道 新 闻 。（ 1） 如 实 叙 述 事 实 ： 报 道
16、 者 在 报 道 新 闻 时 须 严 格 以 客 观 事 实 为 依 据 ， 要 提 供 最 原始 的 事 实 材 料 ， 不 夹 带 个 人 的 感 情 和 偏 见 。（ 2） 使 用 直 接 引 语 ： 新 闻 报 道 尽 量 使 用 直 接 引 语 ， 尽 可 能 引 述 新 闻 事 件 当 事 人 和知 情 者 的 原 话 ， 将 其 原 原 本 本 地 提 供 给 读 者 。（ 3） 交 代 消 息 来 源 ： 新 闻 报 道 要 交 代 清 楚 所 报 道 事 实 的 出 处 和 消 息 的 来 源 ， 要 防止 出 现 事 实 出 处 和 消 息 来 源 含 混 不 清 ， 无 法 查 证 的 情 况 。（ 4） 提 供 充 足 根 据 ： 新 闻 报 道 要 注 意 使 用 可 以 证 实 的 事 实 材 料 ， 要 坚 决 舍 弃 那 些无 法 提 供 证 据 ， 难 以 证 实 的 材 料 。 （ 5） 不 掺 个 人 意 见 ： 报 道 者 在 报 道 新 闻 时 不 随 意 对 新 闻
